2013年10月25日通过的《新消费者权益保护法》（以下简称《新消法》）受到人们的关注，如其中“网购七天无条件退货”、“电器产品举证责任的倒置”等都是消法历史上的首次规定，而其中第55条惩罚性赔偿条款同样也受到前所未有的重视，无论从形式上还是内容上都具有重要意义。其一、形式上，《新消法》第55条是继《侵权责任法》第47条之后，第二个明确使用“惩罚性赔偿”词眼的条文，这进一步确认了惩罚性赔偿制度在我国侵权责任体系中的地位；其二、从内容上说，《新消法》第55条包括2款规定，第1款规定是对《旧消法》第49条双倍赔偿的扬弃，变双倍赔偿为三倍，并以五百元为兜底赔偿，加重了对经营者欺诈情形的惩罚力度，而第2款则是对《侵权责任法》第47条的确认和进一步解释，有利于明确后者的适用。

　　惩罚性赔偿制度无疑是现代侵权责任法发展的一个新的趋势，尽管早在罗马法时代，就有惩罚性赔偿的影子，《十二铜表法》第八表第18—22条分别就利息超过一分的放高利贷者、不忠实的受寄人、侵吞被监护人财产的监护人、虚报土地面积的出卖人等，分别作出了予以4倍罚金、加倍罚金等规定。但近代意义上的惩罚性赔偿制度起源于英国，其后在美国法中得以完善发展起来。我国很早就规定了惩罚性赔偿，1993年的《旧消法》第49条的双倍赔偿第一次规定了惩罚性赔偿制度，而随后的《食品安全法》第96条第2款、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第8条、第9条和第14条第2款都相继规定了惩罚性赔偿制度，2010年《侵权责任法》第47条更是第一次使用了“惩罚性赔偿”词眼，宣告了我国惩罚性赔偿制度进入了一个新的阶段。此次《新消法》出台，第55条则延续了《侵权责任法》第47条这种形式理性，明确使用“惩罚性赔偿”词眼。

　　传统的侵权责任法建立在主体人格平等的理论基础之上，以过错来限制侵权责任法的适用，个人行为自由和矫正正义成为其价值中心，填补性损害赔偿自然就成为主要的责任形式。然而随着社会经济的发展，抽象人格平等受到猛烈批评，人们开始关注具体人格的差别，注重实质正义的实现。而实现中，环境污染、产品质量等大规模侵权事件的普遍发生，使得侵权责任法不得不对其价值定位进行重视审视，以填补性赔偿为主的责任方式已不能满足社会对于侵权责任法的诉求，惩罚性赔偿制度渐渐成为侵权责任法责任方式的中一员。

　　惩罚性赔偿制度相比传统的填补性损害赔偿，有其独特的优势。其一、补偿功能，传统的损害赔偿以填补损害为目的，但却并不能真正实现补偿受害人的目的，在损害发生之时，法官在判决赔偿数额之时，“往往会打上折扣，又考虑赔偿金支付的时间折旧问题”，受害人拿到手的赔偿金与损害差距甚大。而在受害人死亡或健康严重受损之时，受害人的损失更是传统的损害赔偿制度难以填补的，比较而言，惩罚性赔偿制度则能更好实现这一功能，给予受害人以充分的补偿，填补受害人的损害。其二、惩罚功能，这是惩罚性赔偿制度相比填补性赔偿制度最大的特点。在适用惩罚性赔偿之时，侵权人付出的往往是一般侵权赔偿数额的几倍甚至更多，这使得惩罚性赔偿制度的威慑功能巨大，当然惩罚性赔偿适用也仅仅是针对侵权人恶意侵权造成严重后果才适用，但这种惩罚性力度是必须的。如在2003年11月14日，美国阿拉巴马州的一个陪审团，在阿拉巴马州诉艾佛森石油公司欺诈案中，裁决被告支付6800万美元的补偿性赔偿金，外加118亿美元的惩罚性赔偿金。陪审团做出如此天价赔偿的理由也很简单，认为像艾佛森石油公司这样的大集团，如果不如此判决根本不能起到惩罚的作用。其三、预防功能，尽管传统的损害赔偿也有一定的预防功能，但是其效果并不明显，特别是在产品质量、环境侵权频频出现的今天，侵权者所获利益与付出的侵权成本不成正比，两者之间巨大的剪刀差成为侵权者不断出现的内在利益动力，不剥夺此剪刀差难以达到真正预防之目的，惩罚性赔偿正好能达此目的。

　　从这个角度看，《新消法》第55条无疑具有重大的现实意义，那么解读条文就变得非常重要。第55条包括两款规定，第1款实质上是《旧消法》第49条双倍赔偿的升级版本，主要变化体现在惩罚力度的加强。该款可以从两个层面理解，其一，变双倍赔偿为三倍赔偿，如果经营者有欺诈行为，消费者要可以要求惩罚性赔偿的力度为购买商品和接受服务费用的三倍；其二，五百元垫底，如果按照前半句三倍赔偿所获赔偿不足五百的，以五百计算，这种兜底性规定无疑是对《旧消法》第49条双倍赔偿不足的弥补。在现实生活中，经营者出售的商品或提供的服务单价很低，双倍赔偿或者三倍赔偿根本对其没有威慑力度，而此次五百元兜底性规定，能够很好的威慑经营者的行为。当然，经营者有欺诈行为之时，消费者首先要主动提出三倍赔偿，如果三倍赔偿数额不足五百，提请增加至五百。

　　第55第2款的适用则需要做到内外兼顾。从第2款本身来说，既有惩罚性赔偿的规定，也有普通侵权赔偿的规定，“经营者明知商品或者服务存在缺陷，仍然向消费者提供，造成消费者或者其他受害人死亡或者健康严重损害的，受害人有权要求经营者依照本法第49条、第51条等法律规定赔偿损失”，规定的就是一般的侵权损害赔偿，第49条、第51条分别规定的是侵权损害赔偿和精神损害赔偿，两条都是传统的侵权损害赔偿的规定。而在依据第49条、第51条提前损害赔偿之外，还可以“要求所受损失二倍以下的惩罚性赔偿”，即有权要求惩罚性赔偿。而从条文外部适用看，第2款必须要与《侵权责任法》第47条协调，从某种程度上说《新消法》第55条第2款是对《侵权责任法》第47条的延续和进一步规定，体现在两个方面。其一、扩大了适用的客体，《侵权责任法》第47条是在第五章产品责任中，其适用的客体是产品，具体到第47条，适用的客体是有缺陷的产品，而《新消法》第55条第2款适用的客体不仅仅是有缺陷的产品，还包括有缺陷的服务，扩大了适用的客体范围；其二、明确了惩罚性赔偿数额的限度，《侵权责任法》第47条仅仅规定“相应”的惩罚性赔偿，并无具体的确定方法，而《新消法》第55条第2款明确规定了为“损失的二倍”以内，按照新法优于旧法的法理，在缺陷产品致人死亡或健康严重受损之时，惩罚性赔偿的力度为所受损失的两倍以内，而所受损失则应依据《新消法》第49条、第51条来计算。

　　总之，《新消法》第55条惩罚性赔偿的规定既包括对过去双倍赔偿的升级，也包含对《侵权责任法》第47条的进一步确定，两款条文的规定有利于遏制经营者不诚信之行为，保障消费者人身和财产权益。

　　（作者单位：西南政法大学 重庆市南岸区法院）
大学生实习，零报酬？

大学生实习报酬一直是一个很尴尬的问题，在这里之所以用“报酬“而不用“工资“，因为实习生并不是严格意义上的劳动者，不能取得用人单位正式的工资。社会上如此之多的大学生在校外实习，多数拿着微薄的补助，有些甚至没有补助，不得不说是制度的缺憾。实习到底是一种什么性质的行为？大学生该怎么面对实习，既能学到知识又不至于支出太多？大学生在出去实习之前，需要了解很多这方面的知识来维护自己的权益。
什么是实习呢？最初的实习一般是学校和用人单位通过某种合作为学生创造校外学习的机会。实习更注重的是在实践中学习，丰富自己的课本知识。像医学院、法学院这类对实践能力要求很高的专业，学校一般都会为学生安排实习。在这种情况下，似乎是学校“求”着用人单位给学生机会，学校往往会给用人单位钱，用人单位才肯干，当然不用想用人单位会给实习报酬了。这样的实习属于教学过程的一部分，实习的内容主要是学习而非劳动，并且是由学校指定的，接受实习生的单位必须专业对口，带实习生的老师必须具有相应的资格（如在法院实习，带本科实习生的实习老师应该是审判员，但带司法学校中专生的实习老师可以是书记员）。

实习不同于勤工助学。
实际上，勤工助学的待遇更丰厚一些。
实习不同于勤工助学，实习重在在用人单位学习，而勤工助学是大学生自立的一种方法，是用自己的知识和能力为企业创造利润，与企业之间形成一种劳务关系。所以，他们能拿到“工资”。也能受到劳动法和劳动合同法的调整和保护。
在这方面，北京政府和国家劳动部都出台了相关规定规范学生的勤工助学行为，上海地区更是规定学生校外兼职工资不得低于上海最低工资。
勤工助学工资或高或低，有的已经达到了缴纳所得税的标准。对此，国税局还出台了关于学生勤工助学工资的所得税的规定。

实习生是社会的弱势群体。
在实习的关系中，学生始终处于弱势。虽然社会各界一直在探讨这个问题，但是至今国家没有出台正式的法律文件来规范“实习“这个常见却很尴尬的事物。
一些企业打着为学生创造实践机会的名义大量招录实习生，把他们当作正式工来用，却不给却给很少的实习补助，这其实是违法的。出于利益的考虑，企业很少派专人负责学生的实习工作，往往对学生提出和正式员工一样的工作要求，实质更像是免费用工。企业不给报酬的理由是学生缺乏动手能力。实际上通过学校的学习，学生很容易掌握一些工作技巧，和应届毕业生没有区别，用起来更 “顺手”，用人单位反而欢迎实习生的到来。没有社保、没有工资、没有工伤待遇，随着社会就业压力的增大，学生面对企业不给实习报酬的情况只能是敢怒而不敢言。因为他们只想好好表现，为了将来能留在企业。尤其像医学院、法学院的学生，实习对于他们来说至关重要，他们不仅要负担高昂的学费，还要负担自己的实习支出。整个实习下来，贴钱不少，贫困学生根本负担不起。




在实习单位的选择上，应该注意：在专业对口的基础上，尽量选择正规大型的企业，这样在学习之余也能减轻经济压力。大型企业集团在实习生待遇方面要比中小企业做得好的多，因为他们把实习生作为将来正式员工的一个储备。像微软、通用、雅芳、蒙牛这样的知名企业，在实习过程中根据不同的岗位会给学生支付劳务费，除此之外，每天会给学生提供免费的工作餐，对于外地的学生则会尽可能的提供住宿条件。这样的大型企业成了实习生的最爱。

在实习过程中牢记维权。
由于实习生在法律上还没有被认定为劳动者，因此即使出现了纠纷也不能申请劳动仲裁，只能通过民事纠纷的方式解决。因此，我建议同学在实习之前一定要和企业签订实习协议，规定实习内容和报酬，别怕被用人单位拒绝而知自己的正当权益而不顾。可以想象，一个连合法协议都不敢签的企业怎么会成为你理想的就业之所？微软这样的大企业会抢在你之前要求签订协议的。所以，不用担心被拒，他们在制度方面比你考虑得更多。
我们不得不承认“实习生等于免费生“是一种社会的病态，但至今我们还没法改变。在等待国家正式规定的公布之前，作为学生，作为实习者，就应该自己注意维权。