黑龙江省人民政府办公厅


黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省食品安全信息管理办法的通知



各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：

《黑龙江省食品安全信息管理办法》已经省政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○一二年三月二十一日



黑龙江省食品安全信息管理办法

第一章　总　　则

第一条　为加强食品安全信息管理和综合利用，规范信息的收集、报送、分析、通报和公布等工作，实现食品安全信息管理制度化、规范化，依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条　本办法所称食品安全信息，是指县级以上人民政府、食品安全监管部门在履行职责中获知的，以一定形式记录、保存的食用农产品种植养殖、食品生产加工、食品流通、餐饮服务及食品安全事故等有关信息。

第三条　县级以上人民政府承担食品安全监督协调职责的机构负责规范、指导食品安全信息管理工作，汇总、分析、报送和公布本行政区域内的食品安全综合信息，积极推动建立统一的食品安全信息管理平台，并对各有关监管部门食品安全信息管理工作进行考核评价。

各有关食品安全监管部门负责各自职责范围内相关食品安全信息的收集、分析、报送、通报和日常监督管理信息的公布等工作。

第四条　县级以上人民政府承担食品安全监督协调职责的机构和有关食品安全监管部门应当建立食品安全信息管理制度，明确食品安全信息管理工作的分管领导，指定专人负责本辖区、本部门食品安全信息管理工作，保障和促进食品安全信息化建设，逐步实现食品安全信息共享。

第五条　食品安全信息管理应遵循科学、共享的原则，保证信息的全面、准确、及时、客观。

第六条　食品安全信息管理工作应当保守国家秘密和商业秘密，维护消费者和食品生产经营者的合法权益，维护社会稳定。

第二章　信息收集和报送

第七条　食品安全信息收集的内容：

（一）本辖区、本部门监管职责范围内食品安全总体情况信息；

（二）监管对象基本情况和变化情况信息；

（三）食品安全行政许可信息；

（四）食品安全监督管理工作制度、日常监管工作部署和监督检查结果等信息；

（五）食品安全监督检验检测计划和检验检测结果信息；

（六）食品安全专项整治和食品生产经营违法行为查处情况信息；

（七）食品安全地方性法规、规章、规范性文件信息；

（八）消费者和食品生产经营者反馈的信息；

（九）医疗机构日常发现的食源性疾病信息；

（十）食品安全地方标准制定、修订情况和企业标准备案情况信息；

（十一）省内首次出现的、已有食品安全风险评估结果的食品安全风险因素信息；

（十二）影响仅限于省内全部或者部分地区的食品安全风险警示信息，包括对食品存在或潜在的有毒有害因素进行预警的信息；具有较高程度的食品安全风险警示信息及相应的监管措施和有关建议的信息；

（十三）省内食品安全事故及其处理信息；

（十四）其他应当收集和报送的食品安全信息。

第八条　建立食品安全信息报送机制。

（一）每月初，县级人民政府承担食品安全监督协调职责的机构负责汇总本辖区上月食品安全重点信息，上报市（地）人民政府（行署）承担食品安全监督协调职责的机构。

（二）每月１５日前，省食品安全委员会各成员单位负责将本单位食品安全信息、各市（地）人民政府（行署）承担食品安全监督协调职责的机构负责汇总本级和所辖县（市、区）上月食品安全重点信息，上报省政府食品安全监督协调办公室（以下简称省食安办）。

（三）每年１２月１５日前，市（地）人民政府（行署）承担食品安全监督协调职责的机构和省食品安全委员会各成员单位负责汇总全年食品安全信息，并上报省食安办。

（四）上述单位除按要求定期报送食品安全信息外，还可根据工作需要随时将重要信息报送有关部门，其中食品安全事故及其处理信息按照《黑龙江省食品安全事故应急预案》有关规定报送。

（五）省食安办负责汇总省食品安全委员会各成员单位和各市（地）人民政府（行署）承担食品安全监督协调职责的机构上报的信息，上报省政府和国务院食品安全委员会办公室，并视情况通报省直有关部门或市（地）、县（市、区）人民政府（行署）。

第九条　加强舆情监测和媒体信息的收集、分析、报送工作。县级以上人民政府承担食品安全监督协调职责的机构和有关食品安全监管部门应当根据工作需要，收集国内外学术刊物、文献资料、报刊、广播、电视、互联网等披露的与食品安全有关的技术、管理、新闻事件等信息，及时进行汇总分析可能对本地或本省食品安全工作产生重大影响的信息，并及时上报同级人民政府及上级主管部门。

第三章　信息分析和通报

第十条　县级以上人民政府承担食品安全监督协调职责的机构负责本辖区食品安全信息的综合分析和评估，组织开展重大食品安全问题的调查研究，并提出应对和处置等建议。

第十一条　各有关食品安全监管部门应当建立食品安全信息通报制度，对信息通报的形式、内容、时限、要求和责任等作出具体规定。

第十二条　食品安全监管部门应当相互通报获知的食品安全信息。负有食品安全信息报送、通报、会商职责的有关部门应及时报送、通报和会商食品安全信息，不得瞒报、谎报、缓报。接到信息通报的部门应当及时对食品安全信息依据职责分工进行处理，对食品安全事故等紧急信息应当按照有关规定立即进行处理。

县级以上卫生、农业、畜牧兽医、商务、质监、工商和食品药品监管等同级监管部门每半年至少以书面形式相互通报１次食品安全监督管理对象基本情况或变化情况、行政许可情况、监管中发现的问题、检验检测结果、专项整治进展情况等信息。重大食品安全事故应急处置信息和重大食品安全投诉案件信息应及时通报。

食品安全委员会其他成员单位应根据食品安全监管实际工作需要向相关部门通报食品安全信息。

第十三条　对涉及其他部门的食品安全信息，各食品安全监管部门应及时以书面形式通报相关部门。接到通报的部门应依据职责分工进行处理。出现监管空白和职责划分不清的，应及时报告本级人民政府确定监管责任。

第四章　信息发布

第十四条　省食安办负责全省重大食品安全信息统一发布。县级以上人民政府承担食品安全监督协调职责的机构及食品安全委员会各成员单位应规范食品安全信息发布行为，通过政府网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式向社会发布食品安全信息。确需召开省政府新闻发布会的，应报省政府有关领导审定后，由省食品安全委员会发布。

第十五条　食品安全监管部门依据各自职责依法发布日常监督管理信息。日常监督管理信息涉及两个以上食品安全监管部门职责的，由相关部门联合发布。各有关部门应当向社会公布日常监督管理信息的咨询、查询方式，为公众查阅提供便利，不得收取任何费用。

第十六条　有关食品安全事故信息，应按照《黑龙江省食品安全事故应急预案》有关规定发布。

第十七条　各级食品安全监管部门在发布食品安全信息前，可以组织专家对信息内容进行研究和分析，提供科学意见和建议。在发布食品安全信息时，应当组织专家解释和澄清食品安全信息中的科学问题，加强食品安全知识的宣传、普及，倡导健康生活方式，提高公众食品安全风险防范意识和自我保护能力。

第十八条　各级食品安全监管部门发布食品安全信息时，应当及时通报各有关部门，必要时应当与有关部门进行会商，并将会商情况报告本级人民政府承担食品安全监督协调职责的机构。

第十九条　县级以上人民政府承担食品安全监督协调职责的机构、食品安全监管部门要支持新闻媒体开展食品安全信息报道。对重大食品安全问题要在第一时间通过权威部门向新闻媒体公布，并适时通报事件进展情况及处理结果。及时调查处理新闻媒体反映的食品安全问题，并通过适当方式公开处理结果，对不实和错误报道，要及时予以澄清。

第二十条　任何单位或者个人不得违法发布食品安全信息。媒体报道本行政区域内重大食品安全信息时，应当与本级人民政府承担食品安全监督协调职责的机构或相关食品安全监管部门沟通，保证发布的信息真实、准确。防止信息报道不真实造成不良影响和后果。

第五章　责任追究

第二十一条　食品安全信息公布实行“谁发布、谁负责”的原则，发布食品安全信息的部门应当根据《中华人民共和国食品安全法》规定的职责对发布的信息承担责任。

第二十二条　县级以上人民政府承担食品安全监督协调职责的机构应当对本级食品安全监管部门的食品安全信息管理工作进行考核和评价。

第二十三条　有下列情形之一的，予以通报批评；造成严重后果的，按规定追究相关人员的责任：

（一）未按照规定报送食品安全信息的；

（二）未通报重要食品安全信息的；

（三）报送、通报或发布的信息内容严重失实的；

（四）其他违反本办法的行为。

第六章　附　　则

第二十四条　本办法自公布之日起施行。


财政部 中国人民银行


财政部、中国人民银行关于商业银行办理1997年无记名（一期）国债券面存管有关事项的通知
财政部、中国人民银行



各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，深圳经济特区分行，各国有商业银行，其他商业银行（城市合作银行由当地人民银行转发）：
1997年无记名（一期）国债（以下简称本期国债）发行期已经结束，为解决商业银行本期国债发行剩余部分的交易需要，现将商业银行持有的本期国债券面暂存等有关事项通知如下：
一、各国有商业银行、其他商业银行和城市合作银行（以下简称商业银行或存券单位）持有的本期国债在中央国债登记结算有限责任公司（以下简称“中央结算公司”统一托管。考虑到各商业银行发行剩余的本期国债券面散存各地，集中托管有困难，经部、行研究决定，可由各商业银
行将券面集中后就近交当地中国人民银行省、区、市分行暂存。券面暂存工作，应于1997年7月31日前结束。
二、财政部、中国人民银行授权中央结算公司，委托中国人民银行各省、自治区、直辖市及深圳特区分行办理商业银行发行剩余本期国债的券面暂存业务。各省级分行的货币金银处负责办理商业银行送存的本期国债收存入库、保管业务；国库处负责办理本期国债暂存帐务管理和帐单传
递。
办理国债券存入的营业时间为当地分行货币金银处开库时间，当天入库的国债券被记入中央结算公司托管帐户的时间不迟于第二个工作日。
三、存券单位办理本期国债券入库手续前，应按以下规定打包、捆扎：
1．同券别的国债券每100张为一把，用宽纸条捆紧，在腰条上加盖带行号的经办人、复核人印章。
2．同券别的国债每10把为一捆，以粗绳十字捆封。封签上加盖经办单位业务印章和带行号的经办人印章，并写明封包日期。
3．不足一捆的零把国债券也需以粗绳十字捆扎，交存时签封。
4．不足一把的零散国债券由商业银行自己保管。
四、本期国债券面送存手续如下：
1．存券单位经办人凭单位介绍信和本人身份证到当地分行国库处领取空白的本期国债入库单一式四联（格式见附表，以下简称入库单），按券别填写入库单，并加盖单位业务章和经办人印章后送国库处，国库处确认其身份并审核所填写的内容无误后，加盖公章同时签发“入库通知书
”（格式由国库处自行设定）。公章可以“中国人民银行×××分行国库处”章代用。
2．经办人携“入库通知书”、身份证和填好的入库单连同本期国债实物券面送货币金银处，货币金银处收存的本期国债实物券面应单独存放，不得与发行基金或其他有关证券混淆。
3．货币金银处按照以下要求验收：
（1）原封整箱的本期国债，由存券单位加贴单位封签，封签上应注明存券单位名称、券别、面额、封签日期，并加盖货币金银处和存券单位双方的公章和经办人名章。
（2）整捆的本期国债，卡把核数无误后，在绳头结扣处加贴封签，注明存券单位名称、券别、面额、封捆日期，货币金银处和存券单位经办人双方在封签上加盖名章。
（3）不足一捆的零把国债券，货币金银处卡把核数无误后，与存券单位经办人一并当面封包。用粗绳双十字捆扎，在绳头结扣处加贴封签，注明券别、把数、面额、封包日期，并在封签上加盖货币金银处和存券单位双方经办人和单位公章。
（4）券面验收整理无误并与其入库单所填本期国债面额核对相符后，在四联入库单上签章，第一联（存根联）由货币金银处留存，第二联（入库联）、第三联（记帐联）交国库处，第四联（回执联）退存券单位。货币金银处按存券单位记帐，并按券别登记明细帐。
4．国库处收到入库单第二、第三联后，以第三联作记帐凭证，按存券单位、券种、券别记载本期国债库存帐，将第二联加密码后传真同时快递至中央结算公司。密码由中央结算公司统一编制，分发各地国库处使用。每个密码只可以用一次。为加强对密码的使用和保管，防止泄密，各
地国库处应指定专人负责。
5．中央结算公司根据国库处传真的入库单检验密码无误后，记入该商业银行总行在中央结算公司开立的托管帐户，并出具托管余额确认书。商业银行分行及所辖机构办妥实物国债券入库手续后，应及时向其总行报告。各商业银行在中央结算公司托管帐户上所记载的本期国债余额为该
商业银行持有的本期国债数额的唯一法定依据。
五、各商业银行已在中央结算公司托管的本期国债不再办理券面提取手续。
六、对存入并共同签封的实物国债券，存券单位对每把中张数的完整性及券别的一致性和每张国债券的真实性负责；货币金银处对存入国债券的把数、捆数和箱数负责。对于清点时发现长短券、假券、错券时，应由原存券单位负责。
附件：中央国债登记结算有限责任公司1997年无记名（一期）实物国债券入库单
附件：中央国国债登记结算有限责任公司1997年无记名（一期）实物国债券入库单
№
填制日期： 年 月 日
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 申请托管单位 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 保管库名称 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 债券名称 ｜ ｜ 票面总额（小写） ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 债券代码 ｜ ｜亿｜千｜百｜十｜万｜千｜百｜十｜元｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 票面总额（大写） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 一
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 券别 ｜ 数 量 ｜ 票 面 额 ｜ ｜ 密 码 号 ｜ 式
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜－－－－－－－｜
｜ （元）｜ （张） ｜亿｜千｜百｜十｜万｜千｜百｜十｜元｜ ｜ ｜ 四
｜－－－－｜－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 联
｜－－－－｜－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 库房（盖章） ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜国库处（盖章）｜
｜－－－－｜－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜有权签字人： ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
入库： 审核： 复核： 制单：
存券单位盖章、签字
说明：①存根联：货币金银处留存
②入库联：货币金银处盖章交国库处，国库处签章加密码后交中央结算公司
③记帐联：货币金银处盖章后交国库处作记帐凭证



1997年6月25日