福建省政府


福建省人民政府印发《福建省中外合资经营企业劳动管理暂行规定》的通知
福建省政府



现将《福建省中外合资经营企业劳动管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。

为使外商投资者能够尽快全面了解我省对中外合资经营企业劳动管理的政策和具体规定，请你们接到本通知后，尽快向所在地的中外合资经营企业公布。执行中出现的问题，请迳向省劳动局反映。

福建省中外合资经营企业劳动管理暂行规定

第一章 总 则
第一条 为维护中外合资经营企业（以下简称合资企业）的自主权，保障合资企业投资者和职工的合法权益，根据中华人民共和国有关法律、法规，结合我省情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于全省范围内的中外合资企业。香港、澳门、台湾的公司、企业及其他经济组织或个人投资在我省举办的企业以及中外合作企业和外商独资企业可参照本规定执行。厦门市合资企业的劳动管理，按厦门市规定办理。

第二章 职工的录用
第三条 合资企业可根据生产、经营的需要，由董事会自行确定机构设置、人员编制和年度劳动工资计划，报当地劳动部门备案。
第四条 合资企业所需职工，可自行招收、招聘，也可委托当地劳动部门代为招聘。从农村招用的职工，不转户粮关系。
合资企业招收、招聘的职工，当地劳动部门应及时办理有关手续。
第五条 合资企业不得招用未满十六周岁的青少年和在校学生。
第六条 合资企业因生产需要，要求招聘外单位在职职工的，有关单位应积极支持，允许流动；如有争议，经当地劳动争议仲裁委员会或劳动人事部门裁决可以流动的，劳动人事部门可以直接办理调动手续。对短期借用的，合资企业应向借用单位支付保险基金。录用外单位出资脱产培
训的在职人员须偿付一定数量的培训费，但不应高于培训的实际金额。如发生争议，由所在地劳动、人事部门裁决。

第三章 劳动合同的订立、变更、终止和解除
第七条 合资企业的职工，一律实行劳动合同制（专业技术人员和经营管理人员实行聘任制，下同）并经过平等协商，签订书面劳动合同。
劳动合同必须符合中国有关法律、法规。合同内容应包括：职工的试用、生产和工作任务、劳动保护、工作时间、休假、劳动报酬、保险福利、劳动纪律以及劳动合同的有效期限，变更、终止和解除合同的条件，企业和职工双方应履行的其他权利和义务，有关违约的责任等事项。
劳动合同订立之后，其标准文本报当地劳动部门备案。
第八条 劳动合同依法订立后，即受法律保护，双方必须严格履行。订立合同的一方要求变更合同的有关内容时，须经双方协商同意。变更后的劳动合同，报当地劳动部门备案。
第九条 劳动合同期满，合同即告终止。由于生产、工作需要，经双方同意，可以续订合同。
第十条 符合下列情况之一者，合资企业可以解除劳动合同：
（一）职工经过试用或者培训不合格的。
（二）职工患病或非因工负伤，在规定医疗期满后不能从事本企业工作的。
（三）职工严重违反劳动纪律，经教育或行政处分仍无效的。
（四）合资企业因生产经营条件发生变化出现富余的职工。
（五）合资企业依法宣告解散的。
第十一条 合资企业的职工被除名、开除、劳动教养和被判刑的，劳动合同即自行解除。
第十二条 属下列情况之一的，合资企业不得终止和解除劳动合同（合资企业依法宣告解散的除外）：
（一）职工患病或非因工负伤，在规定医疗期内的。
（二）职工因工伤或患职业病，经劳动鉴定委员会确认的。
（三）女职工在怀孕期、产假期和哺乳期内的。
第十三条 符合下列情况之一者，职工可以提出解除劳动合同：
（一）经劳动部门确认，企业劳动安全、卫生条件恶劣，严重危害职工安全健康的。
（二）企业不履行劳动合同的或者违反中华人民共和国有关法律、法规和政策规定，侵害职工合法权益的。
（三）职工本人确有特殊情况，不能继续在本企业工作的。
第十四条 任何一方解除劳动合同，均须提前一个月通知对方，方可办理解除劳动合同手续。
一方违反劳动合同，侵害对方合法权益或给对方造成经济损失的，应当承担责任，并按合同规定予以赔偿。
第十五条 由本企业出资脱产培训的职工，未满劳动合同规定年限，而按照第十三条（三）项规定解除劳动合同或者自行离职的，须向企业赔偿一定数量的培训费，但不应高于培训的实际金额。
第十六条 对于劳动合同期满终止劳动合同的按照第十条（二）、（四）、（五）项，第十三条（一）、（二）项规定解除劳动合同的职工，合资企业应根据他们在本企业的工作年限，每满一年付给相当于本人一个月实得工资（按本人终止或辞退前半年月平均实发工资计算）的生活补
助费；工作十年以上的，从第十一年起，每满一年付给相当于本人一个半月工资的生活补助费。生活补助费应一次性付给企业主管部门。
对于按照第十条（二）项规定解除劳动合同的职工，除付给生活补助费外，还应直接付给职工相当于本人三至六个月实得工资的医疗补助费。
第十七条 劳动合同期满终止劳动合同的和按照第十条（二）、（四）、（五）项，第十三条（一）、（二）项规定解除劳动合同的职工，由企业主管部门介绍回所在地劳动服务公司，按待业职工管理，其生活补助费由企业主管部门如数交劳动服务公司。自谋职业的，生活补助费一次
性发给本人。
原国营、集体企业的固定职工，在终止或解除劳动合同后，由原企业和主管部门重新安排工作，原企业和主管部门安排确有困难的，所在地劳动、人事部门应予以协助，职工本人应服从安排。在等待安排工作期间，由企业主管部门用合资企业支付的生活补助费用，按月发给本人标准工
资，结余的生活补助费交接收安排工作的单位。

第四章 工 资 待 遇
第十八条 合资企业的工资标准、工资形式以及奖励、津贴制度由董事会自行决定，并报当地劳动部门备案。
第十九条 合资企业职工的工资水平，由董事会按照不低于所在地区同行业条件相近的国营企业平均工资的120％的原则加以确定，并根据企业经济效益状况逐步进行调整，经济效益好的，工资可以多增，经济效益差的，可以少增或不增，亏损企业，可适当降低工资水平。
第二十条 合资企业工资水平（职工实得工资）的计算口径，按国家统计局规定的工资总额组成为准。
第二十一条 合资企业中方高级管理人员（指正副总经理、正副总工程师、正副总会计师、审计师）的工资福利待遇，由董事会比照外方同级管理人员的工资待遇确定。中方高级管理人员的实发工资水平可以高于本企业中方职工平均工资水平的一至三倍。
第二十二条 合资企业的中方职工（含高级管理人员）在实行本企业工资标准时，可保留原来的工资等级，记入档案，并根据国家的有关政策规定调资晋级，作为离开合资企业后重新评定工资级别和计算有关待遇的依据。
第二十三条 合资企业应在税后利润中，提取“职工奖励及福利基金”，提取的比例由董事会决定。
第二十四条 凡以劳务费或其它形式支付中方职工（含高级管理人员）工资的合资企业，在按规定缴纳和支付了中方职工的实得工资、社会劳动保险、医疗福利费用、国家补贴（除经国家授权机关确认的产品出口企业和先进技术企业免交外）和其它费用后如有余额，应留作中方职工的
工资福利储备基金。

第五章 保险福利待遇
第二十五条 合资企业职工在职期间的保险福利待遇，按照国家对国营企业职工的有关规定办理。合资企业认为有不适用的，可以提出意见，商得企业工会组织同意后执行。保险福利费用从成本费用中列支。
第二十六条 合资企业职工实行待业保险制度。缴纳保险基金的方法，保险对象和保险办法，按福建省劳动部门的规定执行。
第二十七条 合资企业职工原则上都要实行社会养老保险制度。
第二十八条 合资企业逐月按中方职工工资总额的17％，缴纳退休养老基金，合资企业职工个人（原全民所有制单位固定职工除外）按本人标准工资的3％缴纳退休养老基金，职工个人缴纳部分，经企业同意，也可由企业一并缴纳（合资企业职工平均工资水平超过当地国营企业最高
工资水平的，超出部分可以免交退休养老金）。国营企业缴纳退休养老基金的标准调整时，合资企业的缴纳标准也相应调整。
第二十九条 原属全民所有制单位的固定职工，其以前的连续工龄，可视为缴纳退休养老基金的年限。
第三十条 合资企业中原属全民所有制单位的固定职工离退休条件和离退休待遇，暂按全民所有制单位固定职工的同等待遇办理。离休工资、退休费、退职生活费、退休补助费按本人档案工资标准计算。离退休人员的离休工资、退休费、退休生活费、离退休人员和退职人员的生活补贴
费、退休补助费、离休干部生活补贴和特需费、粮价补贴、副食品价格补贴、死亡丧葬补助费按月由所在地的市、县社会劳动保险公司核发。车船费、安家补助费、医疗费、供养直系亲属的救济费、抚恤费由企业负担。
第三十一条 合资企业中的劳动合同制工人退休条件和退休待遇，暂按国营企业劳动合同制工人同等待遇办理。其退休费、医疗费和丧葬补助费、供养直系亲属抚恤费、救济费，由社会劳动保险公司支付。
合资企业中原集体所有制和其他用工形式的职工，退休养老保险一律按劳动合同制工人待遇办理。按照缴纳退休养老基金的年限计发退休费。
第三十二条 合资企业职工患病或非因工负伤，按其在本单位工作时间长短，给予三个月至一年的医疗期，在本单位工作二十年以上的，医疗期可以适当延长。
第三十三条 合资企业必须为职工投保雇主责任险。
合资企业依法宣告解散的，对于因工伤、职业病进行治疗、疗养的职工和医疗终结，经劳动鉴定委员会确认为丧失或部分丧失劳动能力的职工，参照中华人民共和国对国营企业的有关规定，一次性付给企业主管部门保险金，并按本规定第十七条予以安置。
第三十四条 合资企业必须按照所在地人民政府或其授权管理机关核定的标准，从成本费用中提取职工住房补助基金，主要用于补贴建造、购置中方职工的住房费用，也可适当用于中方职工的住房补贴。

第六章 劳 动 保 护
第三十五条 合资企业应执行中华人民共和国和福建省的劳动保护法规，认真贯彻安全第一，预防为主的方针，制定安全生产责任制，岗位安全操作规程和安全教育等制度。保证安全生产和文明生产，接受国家的劳动安全监察和工会组织的监督。
第三十六条 合资企业发生职工因工重伤、死亡、严重职业中毒事故或职业病时，应及时报告企业主管部门和所在地劳动部门、工会组织，接受有关部门对事故的调查、处理。
第三十七条 合资企业执行每日八小时工作制。因特殊需要必须加班加点的，应征得本企业工会同意。
怀孕六个月以上和哺乳期间的女职工，不准加班加点，不得安排其从事严重有毒有害的作业或繁重体力劳动。
第三十八条 根据工作性质和劳动条件，企业应为职工配备符合劳动安全卫生要求的个人防护用品用具。
第三十九条 合资企业职工享受中华人民共和国政府规定的公休日、节日、假日和休假制度的待遇。

第七章 奖 惩
第四十条 合资企业对于做出优异成绩的职工，可分别情况给予不同的荣誉奖励或物质奖励，也可报请政府及有关部门授予先进生产（工作）者、劳动模范等荣誉称号。


对于违反企业规章制度和劳动纪律，造成一定后果的职工，合资企业可给予处分，直至开除。

第八章 劳 动 争 议
第四十一条 合资企业与职工发生劳动争议，先由本企业工会和争议双方共同协商解决，通过协商不能解决的，可向当地劳动争议仲裁委员会或劳动部门申请仲裁；如有一方不服仲裁的，可向当地人民法院起诉。

第九章 附 则
第四十二条 本规定由福建省劳动局负责解释。
第四十三条 本规定自公布之日起施行。



1988年6月2日
国家税务总局


国家税务总局关于增值税专用发票使用问题的通知(附英文)
国税发[1994]57号




各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局：
现根据《增值税专用发票使用规定》试行以来的实际情况，就有关问题通知如下：
一、据了解，目前仍有部分地区税务机关尚未将新的纳税人登记号发给纳税人，这些地区的增值税纳税人在开具或索取专用发票时仍需使用旧的纳税人登记号。鉴于这一实际情况，在今年4月1日以前，这些地区的增值税纳税人在开具或索取专用发票时仍可使用旧的纳税人登记号，此
种专用发票可以作为扣税凭证。有关地区的税务机关应至迟在今年4月1日以前将新的纳税人登记号发给纳税人。今年4月1日以后，凡开具专用发票均须在“销货单位”和“购货单位”的“纳税人登记号”栏填写新的纳税人登记号；否则，该项专用发票不得作为扣税人凭证。
二、根据实际情况，专用发票的“开户银行及帐号”栏和购销双方的电话号码可以不填写。
三、鉴于供电部门和自来水公司已具备使用电子计算机开具专用发票的条件，其销售电力或自来水可以使用税务机关监制的机外专用发票和电子计算机开具专用发票，但销售给消费者的仍须开具普通发票。
尚未取得机外专用发票的供电部门或自来水公司，暂时可以普通发票代替专用发票。一般纳税人购进电力或自来水所取得的普通发票，可以作为计算进项税额的凭证。该项进项税额的计算公式如下：
购进电力或自 购进金额
来水进项税额＝－－－－－－－－－－－－－－－－
（1＋电力或自来水的税率）
电力或自
×
来水税率

各地税务机关应在今年5月1日以前将机外专用发票供应给电力部门和自来水公司。从今年5月1日起，供电部门销售电力、自来水公司销售自来水，除销售给消费者的以外，均须开具专用发票。
四、为了减少开具专用发票的工作量，降低专用发票的使用成本，销售货物品种较多的，可以汇总开具专用发票。如果所售货物适用的税率不一致，应按不同税率分别汇总填开专用发票。汇总填开专用发票，可以不填写“商品或劳务名称”、“计量单位”、“数量”和“单价”栏。
汇总填开专用发票，必须附有销售方开具并加盖财务专用章或发票专用章的销货清单。销货清单应填写购销双方的单位名称、商品或劳务名称、计量单位、数量、单价、销售额，销货清单的汇总销售额应与专用发票“金额”栏的数字一致。购货方应索取销货清单一式两份，分别附在发
票联和抵扣联之后。
销货清单的样式，暂由省、自治区、直辖市、计划单列市税务局制定。
五、销售货物或应税劳务收取价外费用（指增值税额以外的价外收费）者，如果价格与价外费用需要分别填写，可以在专用发票的“单价”栏填写价、费合计数，另附价外费用项目表交与购货方。但如果价外费用属于按规定不征收增值税的代收代缴的消费税，则该项合计数中不应包括
此项价外费用。
价外费用项目表应填写购销双方的单位名称、收取价外费用的商品或劳务的名称、计量单位、数量、价外费用的项目名称、单位收费标准及价外费用金额（单位费用标准乘以数量），并加盖销售方的财务专用章或发票专用章。购货方应索取价外费用项目表一式两份，分别附在发票联和
抵扣联之后。
价外费用项目表的样式，暂由省、自治区、直辖市、计划单列市税务局制定。
六、为了有利于专用发票的管理，零售单位销售货物给一般纳税人可以开具专用发票，销售货物给其他单位和个人均不得开具专用发票。一般纳税人到零售单位购买货物，必须出示盖有一般纳税人认定专章的税务登记证副本，否则不得为其开具专用发票。

CIRCULAR ON THE QUESTION CONCERNING THE USE OF SPECIAL VOUCHERS OFVALUE-ADDED TAX

(The State Administration of Taxation: 14 February 1994 Coded GuoShui Ming Dian [1994] No. 035)

Whole Doc.

To the tax bureaus of various provinces, autonomous regions and
municipalities, and to the tax bureaus of various cities with independent
planning:
In light of the actual conditions emerged since the trial
implementation of the Regulations Concerning the Use of Special Vouchers
of Value-Added Tax, the circular on related issues is hereby given as
follows:
I. It is reported that at present tax authorities in some regions
have not as yet issued the new tax payers registration numbers to the tax
payers, the value-added tax payers in these regions still have to use the
old tax payer registration numbers when issuing or asking for special
vouchers. In view of this actual condition, before April 1 of this year,
the value-added tax payers still can use the old tax payer registration
number while issuing or asking for special vouchers, such special vouchers
can be used as tax-deduction certificates. Tax authorities in related
regions should issue the new tax payer registration number to the tax
payers not later that April 1 of this year. After April 1 of this year,
when special vouchers are issued, the new tax payer registration number
shall be written in the "Tax payer Registration Number" column of the
"goods selling unit" and the "goods purchasing unit", otherwise, the
special voucher shall not be used as tax-deduction certificate.
II. In light of the actual conditions, the telephone numbers of both
the purchaser and the seller may not be written in the "Bank of Deposit
and Account Number" column of the special voucher.
III. In view of the fact that power supply departments and tap water
companies have possessed the condition of using electronic computers to
draw up special vouchers, the special vouchers manufactured under the
supervision of tax authorities and the special vouchers drawn up with
electronic computer may be used for the electricity or tap water they
sell, but ordinary vouchers shall be drawn up when electricity and tap
water are sold to consumers.
Power supply departments or tap water companies which have not as yet
obtained external special vouchers may temporarily use ordinary vouchers
in place of special vouchers. The ordinary vouchers gained from the
purchase of electricity or tap water by ordinary tax payers may be used as
certificates for calculating the volume of tax on purchase. The formula
for calculating the purchase tax volume is as follows:

The sum of
money for
The volume purchase Tax rate
of tax on purchase of = ---------------------- X of power or
electricity or tap water (1 +the tax rate tap water
of power or tap
water)

The tax authorities in various localities should provide external
special vouchers to power supply departments and tap water companies
before May 1 of this year. Beginning from May 1 of this year, power supply
departments and tap water companies, except for selling power and tap
water to consumers, shall issue special vouchers.
IV. In order to reduce the work amount of issuing special vouchers
and lower the use cost of special vouchers, itemized special vouchers may
be drawn up for many kinds of goods sold. If the applicable tax rates for
the goods sold are not the same, special vouchers shall be itemized
respectively according to different tax rates. When itemized special
vouchers are used, the volumes "Name of Commodities and Labor Services",
"Unit of Measurement" and "Unit Price" may not be filled.
The itemized special vouchers must be attached with the detailed list
of goods sold affixed with the special financial seal or the special
voucher seal. which is issued by the seller. On the detailed list of goods
sold should be written the names of the units of both the purchaser and
the seller, the name of commodities or labor services, the unit of
measurement, quantity, unit price, sales volume; the consolidated sales
volume of the detailed list of goods sold should be same as the figures
given in the "Sum of Money" column of the special voucher. The purchaser
should ask for a detailed list of goods sold in duplicate, being
respectively attached at the back of the voucher form and the deduction
form.
The pattern of the detailed list of goods sold shall be mapped out by
the tax bureaus of various provinces, autonomous regions, municipalities
and cities with independent planning for the time being.

V. For the expenses not included in the calculated price (referring
to the charges not included in the calculated price outside the
value-added tax amount) collected from the goods old or taxable labor
services, if the price and the expenses not included the calculated price
and expenses may be filled in the "Unit price" column of the special
vouchers, attached with an itemized table of the expense not included in
the calculated price which should be given to the goods purchaser. But if
the expense not included in the calculated price belongs to withholding
consumption tax and no value-added tax is levied, then the combined total
should not be included in the expense not included in the calculated
price. This expense not included in the calculated price requires the
drawing up of separate ordinary vouchers.
In the itemized table of the expense not included in the calculated
prices should be written the name of the units of both the purchaser and
the seller, the name of the commodities or labor services on which
expenses not included in the calculated price are charged, the unit of
measurement, quantity, the name of the items of expenses not included in
the calculated prices, the unit expense standards as well as the amount of
expense not included in the calculated prices (the unit expense standard
is multiplied by quantity), In the itemized table should be affixed the
special financial seal or the special voucher seal of the seller. The
goods purchaser should ask for the itemized table of expenses not included
in the calculated prices in duplicate, which should be attached
respectively to the back of the voucher form and the deduction form.
The pattern of the itemized table of the expense not included in the
calculated price shall be temporarily mapped out by the tax bureaus of
various provinces, autonomous regions, municipalities and various cities
with independent planning.
VI. In order to facilitate the management of special vouchers, the
retail sales units which sell goods to ordinary tax payers may issue
special vouchers, but should not issue special vouchers when they sell
goods to other units and individuals. Ordinary tax payers who purchase
goods at retail sales units shall present a copy of the tax registration
certificate affixed with a special seal identified by the ordinary tax
payer, otherwise a special voucher shall not be issued to him.



1994年2月14日