阿坝州人民政府关于印发《阿坝藏族羌族自治州救助大中专贫困家庭学生实施办法》和《阿坝藏族羌族自治州救助大中专贫困家庭学生基金使用管理实施细则》的通知
四川省阿坝州人民政府
阿坝州人民政府关于印发《阿坝藏族羌族自治州救助大中专贫困家庭学生实施办法》和《阿坝藏族羌族自治州救助大中专贫困家庭学生基金使用管理实施细则》的通知
阿府发〔2008〕3号
各县人民政府，州直各部门，卧龙管理局：
《阿坝藏族羌族自治州救助大中专贫困家庭学生实施办法》和《阿坝藏族羌族自治州救助大中专贫困家庭学生基金使用管理实施细则》已经十届州人民政府第14次常务会议研究通过，现印发，请遵照执行。
二００八年一月十五日
阿坝藏族羌族自治州
救助大中专贫困家庭学生实施办法
为帮助我州贫困家庭大中专学生完成学业，培养更多的现代化建设人才，特制定本实施办法。
一、建立健全救助大中专贫困家庭学生管理机构
成立阿坝藏族羌族自治州救助大中专贫困家庭学生工作领导小组（简称“州救助小组”），领导小组组长由州人民政府分管教育的副州长担任，副组长由州人民政府分管教育的副秘书长和教育局局长担任，成员单位包括州委宣传部、州财政局、州民政局、州劳动保障局、州监察局、州审计局、团州委、州扶贫两资以工代赈办，领导小组办公室设在州教育局，办公室主任由州教育局局长兼任，具体事务由阿坝藏族羌族自治州教育基金会负责。办公室负责研究制定救助大中专贫困家庭学生政策，制定救助规划，统筹管理中央、省下拨的救助资金和各职能部门争取到的救助大中专贫困家庭学生救助资金。对全州救助大中专贫困家庭学生工作进行指导和监督。同时建立救助大中专贫困家庭学生协调管理工作机制。
各县要分别成立相应的救助大中专贫困家庭学生工作领导小组（简称“县救助小组”），负责组织有关学校进行申报工作，收集贫困家庭学生资料，逐人登记造册，建立大中专贫困家庭学生档案库，制定救助规划，负责大中专贫困家庭学生的申请和初审，对专项资金的使用进行监督和管理，检查、督促救助工作进展，向州救助小组汇报实施情况等。
二、建立健全救助大中专贫困家庭学生信息管理制度
加强对大中专贫困家庭学生的教育和管理，有效做好救助大中专贫困家庭学生的管理工作。各县要认真调查摸底，建立大中专贫困家庭学生资料信息库，按年度实行动态管理和学年申报制度，有计划、有步骤、有重点的开展救助大中专贫困家庭学生工作，确保救助贫困家庭学生不遗漏、不重复，提高覆盖率，真正做到贫困家庭学生的救助工作不留死角。各县对每年受救助大中专贫困家庭学生名单应予公示，公示期不少于7天。建立救助大中专贫困家庭学生资料信息的长效管理机制。各县应对大中专贫困家庭学生学习生活、家庭经济等情况要进行定期或不定期巡查，建立跟踪问效机制。
三、加大对救助大中专贫困家庭学生工作的宣传
各县要充分利用电台、电视台、报纸、图片、网络等宣传媒体，多渠道、多形式，广泛宣传救助大中专贫困家庭学生的个人和单位的先进事迹，积极营造关注大中专贫困家庭学生入学，支持教育事业发展的浓厚氛围。要注重加强与社会各界的沟通联系，积极搭建爱心救助平台，唤起全社会对大中专贫困家庭学生的关注，帮助大中专贫困家庭学生渡过难关，使大中专贫困家庭学生能够顺利完成学业。同时，要逐步形成以政府为主导、全社会参与、各方共担的全方位救助格局，使救助大中专贫困家庭学生的长效机制得到有效保障。
四、救助大中专贫困家庭学生的基本原则
坚持公开、公正、公平的原则，确保救助资金用于最急需的大中专贫困家庭学生。对于弄虚作假，骗取国家救助资金的，要严肃处理。要向社会公布举报电话，主动接受群众监督。要坚持对品学兼优的大中专贫困家庭学生优先救助的原则，充分体现救助资金的导向性和实效性。
五、救助对象和救助方式
救助对象为就读全日制大、中专院校家庭经济困难的贫困家庭学生。
（一）烈士子女、优抚家庭子女、残疾学生及少数民族贫困家庭学生。
（二）父母双方或一方亡故，家庭生活特别困难的、离异的单亲贫困家庭学生。
（三）经民政部门确认的农村低保或农村特困救助范围的家庭学生；享受城镇居民最低生活保障的贫困家庭学生。
（四）特困残疾子女和残疾学生。
（五）父母双方或一方常年生病，基本丧失劳动能力的，家庭生活特别困难的学生。
（六）因遭受严重自然灾害等原因导致不能维持基本生活的家庭学生等。
救助大中专贫困家庭学生的方式主要包括：就读全日制中专贫困家庭学生一次性补助不超过2000元；全日制大专院校贫困家庭学生一次性补助不超过5000元。
六、救助资金救助使用办法
原则上一名家庭贫困学生只能享受一次救助资金，不能重复享受，凡享受了“西部助学工程”、“栋梁工程”、“慈善帮困助学活动”、“蓝色助学工程”、“广州助学基金”等教育扶贫资助项目的贫困家庭学生，不再享受该项救助资金。
七、救助资金的管理使用和监督检查
州救助小组要加强对救助资金的管理，中央、省级救助大中专贫困家庭学生专项资金以及其他用于救助大中专贫困家庭学生的资金，要实行专帐、专人管理、集中使用，确保专款专用，严禁挤占、截留和挪用。并接受监察、财政和审计部门等的监督和审计。州救助领导小组对各县救助大中专贫困家庭学生情况进行专项检查，对救助工作开展好的县和学校，要予以表彰和奖励；对存在的突出问题，要予以通报批评，性质严重的，将追究有关责任人责任。
在州内学校就读全日制中专的贫困家庭学生救助资金原则上不发给学生本人，由贫困家庭学生所在学校集中使用，用于补助贫困家庭学生学费、课本费或生活费用。在州外就读的全日制大、中专院校贫困家庭学生的救助资金，一次性发到贫困家庭学生手中。
八、救助申报和审批程序
全日制大、中专院校贫困家庭学生每年核定一次。申请救助的学生，在州内就读的全日制中专贫困家庭学生应在学年初向所就读学校提出申请，在州外就读的全日制大、中专院校（含阿坝师专）贫困家庭学生由本人向户籍所在县救助小组提出申请，并向县救助小组提交由所在村（居）委会或民政部门出具的家庭经济状况证明。
学校、县救助小组对申请救助的学生有关情况进行认真审核后，按学生家庭经济贫困程度排序，提出贫困家庭学生救助名单，在学校和学生家庭所在村（居委会）公示，公示期不得少于7天。公示无异议后，将受救助学生名单和评审公示情况上报州救助领导小组。
九、每年组织一次受助学生审定会
阿坝州救助大中专贫困家庭学生工作领导小组每年召开一次会议审定救助方案，由阿坝州救助大中专贫困家庭学生工作领导小组办公室负责管理。
十、本实施办法自发布之日起施行。
阿坝藏族羌族自治州
救助大中专贫困家庭学生基金使用管理
实施细则
为了加强对阿坝藏族羌族自治州救助大中专贫困家庭学生基金（下简称：救助基金）的管理和使用，充分发挥救助基金的作用，根据国家和省的有关规定，特制定本实施细则。
第一条 救助基金的管理
（一）救助基金坚持专款专用的原则。救助基金及本金增值部分由阿坝藏族羌族自治州教育基金会管理，存入指定的帐户，实行专帐专户，独立核算。
（二）救助基金及增值部分的使用，由阿坝藏族羌族自治州救助大中专贫困家庭学生工作领导小组研究决定。
第二条 救助基金的使用
（一）救助基金原则上不动用本金，使用增值部分开展救助活动。
（二）救助基金增值部分在以下范围内使用。
因家庭经济特别困难，而无法入学或无法完成全日制大、中专院校学习的学生。
（三）救助大中专贫困家庭学生的金额根据贫困家庭学生就读学校正常收费金额，由阿坝州救助贫困家庭学生工作领导小组研究确定救助金额，每学年研究一次。
第三条 受助学生申报条件
（一）受资助学生家庭经济困难，其父母双方或一方居住在阿坝州内、学生户口在州内（父母、学生所在地户籍证明）。
（二）受资助学生须品行良好、学习努力、无不良嗜好，未受纪律处分（需就读学校证明）。
（三）父母下岗（或一人下岗），经民政部门确认的贫困家庭子女，无法入学或无法完成相关学历的学生（需相关部门证明）。
（四）父母双亡的孤儿（需相关部门证明）。
（五）父母有一人长期患病、残疾或死亡的学生（需相关部门证明）。
（六）已被大中专院校录取，但因家庭困难而无法就读或无法完成学业的全日制大中专学生（需相关部门证明）。
第四条 申报程序
（一）在州外就读全日制大中专院校的贫困家庭学生向户籍所在县救助大中专贫困家庭学生工作领导小组提出书面申请；州内中专的贫困家庭学生向所在学校提出申请，并如实填写《阿坝州贫困家庭学生登记表》，附相关材料。
（二）所有申报材料由县救助大中专贫困家庭学生工作领导小组或学校统一管理，并建立大中专贫困家庭学生、特困家庭学生档案备查。每年9月20日以前，按照阿坝藏族羌族自治州救助大中专贫困家庭学生工作领导小组下达的救助贫困家庭学生名额，上报受资助贫困家庭学生资料和阿坝州贫困家庭学生信息情况表（电子文档）。
（三）各县、校选报的受资助贫困家庭学生名单，由各县救助大中专贫困家庭学生工作领导小组或学校，在受助学生所在地（或学校）公示一周。
第五条 受助学生申报材料
（一）本实施细则第三条规定的相关证明材料。
（二）阿坝州贫困家庭学生登记表。
（三）各类获奖证书复印件。
（四）学生成绩单复印件。
（五）大中专院校录取通知书。
第六条 职责权限
阿坝藏族羌族自治州救助大中专贫困家庭学生工作领导小组在每年9月研究审定一次救助方案，由阿坝藏族羌族自治州救助大中专贫困家庭学生工作领导小组办公室执行。
第七条 救助基金的监督
（一）阿坝藏族羌族自治州救助大中专贫困家庭学生工作领导小组办公室应每年向阿坝藏族羌族自治州救助大中专贫困家庭学生工作领导小组报告救助基金收支预（决）算。
（二）阿坝藏族羌族自治州救助大中专贫困家庭学生工作领导小组办公室工作人员应当执行党和国家的政策法令和各项经济法规，对挪用、损失、浪费基金和不按规定办事，违反财经纪律，违反其宗旨活动和事业者应坚决抵制，严肃处理。
第八条 附则
（一）接受审计、财政、民政、劳动部门的定期审计监督。
（二）本实施细则由阿坝藏族羌族自治州救助大中专贫困家庭学生工作领导小组办公室具体执行，并定期向阿坝藏族羌族自治州救助大中专贫困家庭学生工作领导小组报告执行情况。
（三）本实施细则自发布之日起施行。
曲靖市人民政府办公室关于印发《曲靖市石油价格改革财政补贴实施办法》的通知
云南省曲靖市人民政府办公室
曲靖市人民政府办公室关于印发《曲靖市石油价格改革财政补贴实施办法》的通知
曲政办发〔2006〕86号
各县（市）区人民政府，市直有关委、办、局：
根据省财政厅《关于认真做好财政补贴落实工作，确保石油价格改革顺利实施的通知》和省财政厅、建设厅、交通厅、林业厅等部门制定的燃油补贴办法，为认真做好我市的燃油补贴工作，经市政府研究，现将市财政局会同市发改委、市建设局、市交通局、市公安局、市林业局拟定的《曲靖市石油价格改革财政补贴实施办法》印发你们，请认真贯彻执行，确保石油价格改革顺利进行，保障全市经济社会健康稳定发展。
二○○六年四月二十五日
曲靖市石油价格改革财政补贴实施办法
根据中央、省有关石油价格改革的精神和财政厅、建设厅、交通厅、林业厅等有关部门制定的燃油补贴办法，为认真做好燃油补贴工作，保障社会经济稳定健康有序发展，确保石油价格改革的顺利实施，结合我市实际制定本办法。
一、补贴原则
（一）坚持公开、公正、公平的原则。
（二）坚持公示发放、简便易行的原则。
（三）坚持行政首长分级负责制原则。
二、补贴范围
本次补贴范围为国有林业企业和林场苗圃、城市公交企业、农村道路客运经营者、出租车经营者。
（一）城市公交
在本辖区内，经批准符合国家有关规定正常经营的城市汽车营运企业（简称公交企业，下同），具体指在城市中按照规定线路、站点和时间营运，供公众乘座的车辆。但有下列情形的，不得领取补贴：
1.未经许可无证从事城市公共汽车营运的；
2.虽经许可从事城市公共汽车营运，但尚未实际营运的；
3.被有关部门吊销城市公共汽车营运许可证、牌的；
4.不在城市规定线路上行驶的。
（二）出租汽车
在本辖区内，经批准符合国家有关规定正常经营的城市出租汽车。但有下列情形的，不得领取补贴：
1.未经许可无证从事城市出租汽车营运的；
2.虽经许可从事城市出租汽车营运，但尚未实际营运的；
3.被有关部门吊销城市出租汽车营运许可证、牌的。
（三）农村道路客运
在本辖区内，经许可并从事农村班线客运的经营者（简称农村道路客运），系指县境内或者毗邻县间两端分别在乡（镇）村的班线客运。具体指专门从事乡（镇）与乡（镇）之间、乡（镇）与村之间，村与村之间且不途经县城所在地的班线客运，经道路运输管理机构批准，并持有该机构核发的《道路经营许可证》、《道路运输证》、《客运标志牌》、《道路旅客运输线路核准卡》的车辆。但有下列情形的，不得领取补贴：
1.未经许可非法从事农村道路客运经营的；
2.虽经许可从事农村道路客运经营，但尚未实际营运的；
3.被道路运输部门吊销农村道路客运经营许可证、牌的；
4.经营班线起点地或终到地在县城的；
5.不在规定线路上行驶的；
6.运输管理机构确定不属于农村客运的其他情形。
（四）林业
在本辖区内的国有林业企业和林场苗圃生产用油。
三、补贴标准及计算方法
根据省有关文件精神，国有林业企业和林场苗圃生产用油，城市公交车用油按提价幅度的100%进行补贴；农村道路客运经营者按提价幅度的50%进行补贴；出租车经营者按提价幅度的25%进行补贴。
（一）城市公交
按照省安排我市的补贴资金，依据有关部门审核确定的年平均用油量在省补贴金额范围内计算确定。计算公式为：
城市公交企业的燃油价格补贴金额=该公交企业年度平均用油量*（提价金额*负担比例）。
（二）出租汽车
根据省对我市安排的城市出租汽车燃油补贴资金，每辆出租汽车临时补贴120元/月，补贴时限为两个月。补贴时限满后通过调整服务价格或其他政策措施进行消化。
（三）农村道路客运
根据省对我市安排的农村道路客运汽车燃油补贴资金和油耗核定办法（8座以下核定平均油耗8.5升/百公里;9座以上核定平均油耗15升/百公里），具体补贴计算公式为：
补贴金额=省核定提价金额×里程数×核定平均油耗×负担比例
（四）林业
鉴于对象单一，皆为国有林业企业和林场苗圃等，且便于界定，涉及金额小。不再具体计算补贴，决定按照省核定补贴金额全额拨付市林业局包干使用，由市林业局统一组织兑付。
四、补贴核发程序
（一）城市公交
由公交企业按季度将营运情况及实际车辆耗油量向同级建设部门进行申报，经同级建设部门审核汇总并经交警部门审核认可后报同级财政部门，由同级财政部门审批后直接拨给公交企业（在省下达城市公交补贴总额中拨付，实行总额包干）。企业收到燃油补贴资金，列入“补贴收入——燃油补贴收入”核算。
（二）出租汽车
由各出租汽车企业将列表登记的城市出租汽车经营车辆情况报同级建设部门，经建设部门审核汇总并经交警部门审核认可后报同级财政部门，由财政部门审批后将补贴资金拨给建设部门，再由建设部门拨给出租汽车企业，由出租汽车企业将补贴资金兑现给各出租汽车经营者。
（三）农村道路客运
由农村客运经营者按月将实际营运情况填表报当地运政管理所审核，运政管理所将审核无误后的车辆情况报市运政管理部门和同级财政部门并送乡镇人民政府予以公示，公示10日无异议的，由乡镇人民政府通知乡镇财政所直接将补贴资金兑付给农村客运经营者。
五、补贴资金的管理与监督
（一）补贴资金通过专项转移支付下拨各地，在《2006年政府收支预算科目》26类“政策性补贴支出”下增设第2632款“石油价格改革财政补贴”，下设第263201项“渔业”、第263202项“林业”、第263203项“城市公交”、第263204项“农村道路客运”、第263205项“出租车”。各级财政部门要实行专帐管理，专项核算。
（二）补助资金按各级财政核定下拨金额实行包干使用，超支不补，节余结转继续使用。
（三）各级各部门要确保补贴资金专款专用，坚决杜绝虚报冒领、截留、挤占、挪用现象发生。市级将适时组织相关检查，对违反财经纪律和补贴政策的单位和个人，将依法严肃查处，情节严重的，追究领导和直接责任人的责任。
（四）各级各部门要建立燃油补贴资金拨付的档案管理制度。对涉及补贴的各种文件、资料、图表等按年度分别整理成册，妥善保管，定期向市财政局及相关部门上报补贴兑现情况。
（五）本办法自2006年4月1日起执行。