湖南省人民政府办公厅


湖南省人民政府办公厅关于认真接待省政协委员持证视察工作的通知
湖南省人民政府办公厅



各行政公署，自治州、市、县人民政府，省直机关各单位：
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。根据1995年1月14日政协湖南省第七届委员会第九次常务委员会议通过的《政协湖南省第七届委员会委员执证视察试行条例》，省政协委员可以持《视察证》视察，了解当地经济、政治、科教、文化、卫生
和体育等各项事业的发展情况，有关改革开放和社会主义现代化建设的方针、政策与法律、法规的执行情况，国家机关和工作人员的工作情况，委员提案的办理情况以及人民生活和群众普遍关注的重要问题，并就所了解的情况提出建议和批评，供有关方面研究，用以改进工作。省政协委员
持证视察，对于委员履行政治协商、民主监督和参政议政的主要职能，帮助政府总结推广好的经验和典型，解决存在的问题，改进工作，提高工作效率，促进改革、发展和稳定具有重要意义。各级政府及有关部门和单位，对省政协委员持证视察工作应当热情接待，实事求是地介绍工作情况
，虚心听取委员的建议和批评。对委员提出的建议和批评，要认真研究，择善而从，促进科学决策；对委员提出的实际问题，属于应解决而又能够解决的，要抓紧解决；对一时解决不了而又需要解决的，应当积极创造条件逐步加以解决；对政策、法律不允许或者客观条件限制确实解决不了
的，应实事求是地说明情况、解释清楚。省政协委员在视察后就重要问题所提出的书面提案，经省政协提案工作委员会审定提交有关单位承办后，有关单位应以认真负责的态度认真办理并书面答复委员，同时抄送省政府办公厅和省政协提案工作委员会。
附：政协湖南省第七届委员会委员持证视察试行条例
湖南省人民政府办公厅
一九九五年二月六日

政协湖南省第七届委员会委员持证视察试行条例

（1995年1月14日政协湖南省第七届委员会第九次常委会议通过）


第一条 根据《中国人民政治协商会议章程》关于“中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会组织委员视察、参观和调查、了解情况，就各项事业和群众生活的重要问题进行研究，通过建议案、提案和其他形式向国家和其他有关组织提出建议和批评”的规定，为了便于省政协委

员履行政治协商、民主监督和参政议政的职责，加强社会主义民主政治建设，促进改革、发展和稳定，特决定制发《政协湖南省第七届委员会委员视察证》，并制订本条例。
第二条 除省政协统一组织的委员视察外，省政协委员如认为必要，一般可由两名或几名委员联合，本着“议大事，抓重点，讲实效”的原则，就地持《视察证》视察工作。视察的内容，可以是当地经济、政治、科教、文化、卫生和体育等各项事业的发展情况，可以是有关改革开放和
社会主义现代化建设的方针政策与法律法规执行情况，国家机关和工作人员的工作情况，也可以是委员提案办理情况或人民生活和群众普遍关注的重要问题。委员持证视察，应事先将拟进行视察的内容、单位和时间，告当地政协转请当地政府通知被视察单位；如到外地视察，则应告省政协
转请当地政府通知被视察单位。
第三条 省政协委员持证视察，应本着实事求是、公道正派、兼听则明、促进工作的态度，密切联系群众，倾听群众呼声，并听取被视察单位负责人介绍情况，坦诚交换意见，认真履行《政协章程》赋予的权利和义务，进行协商监督。
第四条 委员通过视察，对所发现的好典型、好经验以及对存在问题和解决问题的建议与批评，可以直接向有关单位提出，由有关单位加以研究，择善而从；也可以通过当地政协向有关部门反映，督促有关单位改进工作。对涉及全省大政方针的重要问题，则应通过省政协办公厅向有关
方面反映，或作为提案提出，经省政协提案委员会审定后，交有关部门予以办复。委员在视察中不直接处理问题，不得接受宴请和馈赠。
第五条 本条例连同湖南省人民政府办公厅《关于认真接待省政协委员持证视察工作的通知》发至省政协委员以及各州、市、县（区）政协、各地区政协联络工作委员会、省政协各专门委员会。省政协各专门委员会和各地政协应注意掌握委员持证视察情况，重视总结经验，报省政协办
公厅汇总后，向主席会议和常务委员会作出报告，以便认真改进和完善这一工作。
第六条 本条例在本省范围和本届任期内有效，修订权属常务委员会。





1995年2月6日
江西省景德镇市人民政府办公室


景德镇市人民政府办公室关于印发景德镇市城市建设资金财政集中支付管理暂行办法的通知

景府办发[2011]2号


各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：

《景德镇市城市建设资金财政集中支付管理暂行办法》已经2011年3月7日市政府第110次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。



二○一一年四月十一日


景德镇市城市建设资金财政集中支付管理暂行办法



第一章 总 则

第一条 为加强城市建设资金的管理和监督，提高资金使用效率，保证城市建设项目顺利实施，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《基本建设财务管理规定》、《财政投资评审管理规定》、《财政违法行为处罚处分条例》等相关法规，制定本办法。

第二条 城市建设项目是由市政府统一规划并直接投资建设的城市基础设施等公共工程。项目建设单位（下称“建设单位”）是指由市政府批准负责项目建设的机构。

第三条 城市建设资金属财政性资金，专项用于城市公共工程建设。其主要来源包括但不限于：

（一）由市属融资企业或以建设单位名义向金融单位借贷的，且到期后由市本级财政归还本息的资金；

（二）土地出让金中安排的资金。

第四条 城市建设资金实行专户存储、专账核算、专款专用。

第五条 城市建设资金实行财政集中支付制度。为切实加强核算管理，减少中间环节，提高资金使用效益，城市建设资金应由市财政部门根据用款计划，将应付未付的款项直接支付给项目施工单位（供货方、个人等）。

第六条 市财政部门应设置专门的城市建设资金管理机构，主要负责城市建设资金的筹集、日常核算、核拨和监督检查。

第七条 建设单位应配合做好资金集中支付工作，在完成工程的立项、建设管理、检查验收基础上，做好工程财务凭证初审、财务核算和预决算等工作。

第二章 资金的申报

第八条 建设单位应根据建设任务提出项目建设概算，报市财政部门初审。市财政部门应组织相关部门及具有资质的中介机构对概算进行评审后提出意见报市政府。

第九条 建设单位应根据市政府批复项目概算，制定用款安排计划并向市财政部门提出用款申请。市财政部门应按照统筹兼顾、量入为出的原则提出支付意见报市政府审核批准。

第十条 申报项目建设概算应提供的资料包括但不限于：

（一）项目建议书审批文件；

（二）环境影响报告书及批复文件；

（三）可行性研究报告及审批文件；

（四）建设用地规划许可证；

（五）建设工程规划许可证；

（六）项目土地预审意见或土地使用证；

（七）初步设计及工程概算审批文件；

（八）工程施工图审查合格书；

（九）建设工程施工许可证。

第三章 资金审核及拨付

第十一条 建设单位负责提出资金拨付申请。市财政部门按照市政府批复的支付意见、建设单位提供的项目实施协议或合同书、项目实施计划，根据项目建设进度，对建设单位提出的用款额度（附报账凭据）审核无误后，将应支付的城市建设资金直接支付给项目施工单位（供货方、个人等）。

经批准，城市建设资金可采取授权支付方式。市财政部门将不宜直接支付的零星资金和过渡性资金等拨付给建设单位，由建设单位根据实际情况适时使用。

工程款、货物款和物资采购款等应采用财政集中支付方式。房屋补偿费等过渡性资金采用财政授权支付方式。建设单位的管理费应按《基本建设财务管理规定》提取。政府采购范围内的建设项目所需资金的拨付按政府采购制度执行。

第十二条 申请资金拨付时应提供以下资料包括但不限于：

（一）资金拨款申请；

（二）项目计划批复；

（三）项目施工合同（或招标协议）；

（四）项目中标合同；

（五）政府采购合同；

（六）集中支付拨款申请表；

（七）费用支出明细表（附原始凭证）以及项目竣工决算；

（八）工程监理签字认定的工程计量表；

（九）工程款完税凭证；

（十）涉及土地或房屋征收的，必须提供征地协议或征收房屋补偿协议等原始凭证。

第十三条 市财政部门应对发票和相关原始凭证进行审核，必要时应去现场勘察论证。

第四章 工程价款决算及资金清算

第十四条 建设项目完工后，建设单位应及时督促施工单位编制项目决算，并按照相关规定申请市政府相关部门对项目进行竣工验收。

第十五条 建设项目竣工验收后，建设单位应申请审计机关进行项目审计。审计结果应送市财政部门。

第十六条 建设项目竣工决算未审批前，工程款实际支付额不应超过合同总价款的70%。

第十七条 市财政部门应根据审计结果，及时与建设单位进行资金清算。

第五章 监督检查

第十八条 建设单位应严格按照国家相关规定，用好城市建设资金。市纪检、监察、审计和财政等部门应对建设资金进行监督检查。

第十九条 任何建设单位或者个人不得挤占、挪用城市建设资金。对违反规定使用城市建设资金的，市财政部门应报市政府批准后，收回或扣减已安排的城市建设资金，并按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)和国家其它相关法规进行处理。

第六章 附则

第二十条 本办法由市财政局负责解释。

第二十一条 属市政府直接投资管理的项目执行本办法。

土地储备项目资金管理执行本办法。

属县（市、区）和部门投资管理的项目参照本办法执行，属企业自行投资开发的项目自行制定管理办法。

本办法自印发之日起执行。