广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区生产性建设项目劳动保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用管理办法（修正）
广西壮族自治区人民政府


1990年1月5日广西壮族自治区人民政府令第1号发布 根据1997年12月22日发布的广西壮族自治区政府第16号令《广西壮族自治区人民政府关于清理政府规章的决定》进行修正


第一条 为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，确保生产性建设工程项目投产后符合劳动保护的要求，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康，依据国家有关规定和《广西壮族自治区劳动保护条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于我区境内新建、扩建、改建、技改和引进的生产性建设工程项目（以下简称建设项目）。
第三条 建设项目中的劳动保护设施，必须符合国家有关劳动保护法规、标准的规定，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用（以下简称“三同时”）。
第四条 各级经济管理部门和行政管理部门在落实建设项目劳动保护设施与主体工程“三同时”中负下列责任：
（一）在组织建设项目可行性论证时，应有劳动保护的论证内容，并将论证结果载入可行性论证文件；
（二）在编制、审批建设项目计划任务书时，应编制、审批劳动保护方面相应采取的技术措施和设施所需投资，并纳入投资控制数内；
（三）建设项目在可行性论证、初步设计审查和竣工验收时，应通知劳动、卫生、环保部门和工会组织参加有关会议，并提供有关文件、资料；
（四）在建设项目管理工作中应督促检查建设、设计、施工单位严格执行本办法；
（五）将本部门建设项目的年度计划及时抄送同级劳动部门。
第五条 建设单位对建设项目中确保劳动保护设施的“三同时”，负下列责任：
（一）在编制建设项目计划和财务计划时，应将劳动保护设施所需投资一并纳入计划，同时编报；从国外引进技术、设备，应当同时引进或者在国内补充配套劳动保护设施；
（二）初步设计会审前，必须向劳动、卫生、环保部门和工会组织报送拟建项目的劳动保护评价报告和初步设计文件（含《劳动保护专篇》、《建设项目劳动保护初步设计审批表》）和有关的图纸资料；
（三）应对承担建设项目设计、施工的单位提出“三同时”的具体要求，并提供必须的资料和条件。对设计、施工过程落实“三同时”负有督促检查的责任，确保建设项目的设计、施工符合本办法的规定；
（四）建设项目验收前二十天，应将试生产中劳动保护设施情况、措施效果、检测数据、存在的问题以及今后采取的措施等写出专题报告，连同《建设项目劳动保护验收审批表》，报送劳动部门审批；
（五）对验收中提出的有关劳动保护设施的改进意见，应按期解决，并将整改情况报劳动部门。
第六条 设计单位对建设项目中劳动保护设施的设计负下列责任：
（一）建设项目在进行可行性论证时，应对劳动条件作出论证和评价；
（二）在编制初步设计文件时，应同时编制《劳动保护专篇》；
（三）在初步设计中，应严格遵守劳动保护方面的法规和技术标准；
（四）对初步设计会审中提出的有关劳动保护设施的意见，在技术设计和施工图纸设计时应予以解决；
（五）经审查同意的设计方案，其劳动保护部分如需变更的，应征得劳动部门的同意。
第七条 施工单位必须严格按施工图纸和设计要求施工，确实做到劳动保护设施与主体工程同时施工，并保证工程质量。
第八条 劳动保护监察机构对建设项目的劳动保护设施与主体工程的“三同时”实行监察。未经劳动保护监察机构进行“三同时”审验并同意的建设项目，不得施工或投产。
第九条 初步设计未经劳动保护监察机构审查同意的建设项目，建筑主管部门不得办理开工执照，银行不得支付工程款。
建设项目竣工后未经劳动保护监察机构审查同意，银行不得进行工程结算，劳动部门不得办理劳动业务。
第十条 对建设项目劳动保护设施“三同时”的劳动保护监察由与审批主管部门同级的劳动保护监察机构实行。
第十一条 对违反本办法的，由劳动行政部门根据有关规定予以行政处罚；触犯刑律的，要追究刑事责任。
第十二条 本办法和具体执行中的问题，由自治区劳动厅负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。


经1997年12月22日广西壮族自治区人民政府第9次常务会议通过


根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称行政处罚法）第六十四条第二款规定，自治区人民政府组织有关部门对1996年3月17日行政处罚法公布前自治区人民政府（含省人民政府、省人民委员会）制定的136件政府规章进行了全面清理。经清理，自治区人民政府决定修
改政府规章32件，废止政府规章42件，保留政府规章62件。
为此，对《广西壮族自治区生产性建设项目劳动保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用管理办法》（1990年自治区人民政府令第1号）进行修改：
第十一条修改为：“对违反本办法的，由劳动行政部门根据有关规定予以行政处罚；触犯刑律的，要追究刑事责任。”
本决定自1998年1月1日起施行。


1990年1月5日
农业部办公厅


农业部办公厅关于开展水产苗种专项整治活动的通知

农办渔［2006］3号


各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团渔业主管厅（局、办）：

　　苗种是水产养殖的重要生产资料之一，其质量状况直接影响到渔业效益和渔民利益以及水产品的食用安全。《渔业法》规定对苗种生产实行许可制度。2005年出台的《水产苗种管理办法》也规定了苗种场应具备的资质和条件。但是，根据各地反映，目前部分地区苗种场仍存在着无证生产、缺乏生产规范和滥用药物的现象，生产和销售的苗种体质弱、抗病能力差，严重损害了广大养殖渔民的利益。近年来发生的多起水产品质量安全事件的追溯结果都表明，商品鱼的质量与苗种质量关系密切。

为规范苗种生产行为和市场秩序，促进水产苗种质量的提高，确保渔民权益和养殖产品质量安全，根据《农业部关于印发2006年全国农资打假专项治理活动实施方案的通知》（农市发[2006]2号）的部署，结合畜牧水产业增长方式转变行动的实施，我部决定，2006年开展水产苗种专项整治活动。现将有关事项通知如下：

　　一、整治目标

　　全面贯彻落实《水产苗种管理办法》，以实施苗种生产许可制度为手段，督促苗种生产企业建立健全质量自控制度为核心，建立日常监督机制为重点，通过专项整治活动，整顿和规范苗种生产经营秩序，实现销售的苗种无疫病、无禁用药物残留。

　　二、整治内容

　　（一）对辖区内各类水产苗种生产主体进行一次全面检查，建立档案记录。对已取得生产许可证但因生产条件发生变化已不具备资质的，督促其加强整改；对给养殖生产者造成重大经济损失，或存在严重违法行为的，要依法给予撤消生产许可证等处罚；对符合苗种生产条件尚未取得生产许可证的，要求其限期申领生产许可证；对规模小、技术力量差、操作不规范等达不到苗种生产条件的苗种场，坚决予以取缔。

　　（二）督促苗种场建立健全生产记录、用药记录和销售记录。依法严肃查处苗种生产环节使用呋喃唑酮、氯霉素和孔雀石绿等禁用药和有毒有害化学物质的行为。

　　（三）依法严厉打击以劣充优、以次充好和销售带病苗种的行为，维护水产苗种生产经营秩序。对情节严重的，要按《渔业法》的有关规定给予处罚。

　　（四）加强基层渔业行政主管部门对苗种生产的日常监管能力建设，建立长效监管机制。按照“谁发证、谁监管”的原则，层层落实监管责任制；建立日常监管制度，明确监管程序。

　　三、工作要求

　　各级渔业行政主管部门要从保障水产品质量安全、切实转变渔业增长方式和增加渔民收入的高度认识苗种专项整治活动的重要性，切实做好以下工作：

　　（一）认真组织开展水产苗种专项整治活动。加强组织领导，详细制定工作方案，组织精干力量，按照整治内容逐项检查落实。要建立苗种监管责任制和责任追究制度，确保监管工作落到实处。

　　（二）加强监管能力建设，建立长效监管机制。要按照《渔业法》、《水产苗种管理办法》等有关法律规定，进一步完善地方法规，将水产苗种执法工作纳入渔政执法工作范畴，明确工作职责、工作内容等，切实推动苗种生产经营审批等相关管理制度的建立和完善。

　　（三）加强对《渔业法》、《水产苗种管理办法》、《兽药管理条例》等法规和相关技术规范的宣传培训，指导和帮助苗种场建立健全各项质量控制制度。调动各级水产技术推广机构的积极性，充分发挥其在宣贯生产规范、指导科学用药、培训质量管理人员等方面的作用。　

　　（四）结合各地苗种生产季节和管理特点，于3-5月集中开展水产苗种专项整治工作。我部将于今年5月底派督查组到苗种生产经营重点省市进行抽查，共同推动苗种生产质量和管理水平的提高。各省于6月底前将专项整治活动总结报我部渔业局。

二○○六年三月六日