关于工程设计资质证书更换新证有关问题的通知
住房和城乡建设部
关于工程设计资质证书更换新证有关问题的通知
建办市函[2009]331号
各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委、北京市规委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司（局），总后基建营房部工程管理局，有关中央企业：
根据《建设工程勘察设计资质管理规定实施意见》（建市[2007]202号）（以下简称《实施意见》），自2010年4月1日起，所有旧版工程设计资质证书作废。为确保新旧资质证书的平稳衔接，本着简化程序，方便企业的原则，我部将组织开展工程设计资质证书更换新证工作。现将有关事项通知如下：
一、更换范围
凡按《工程勘察分级标准和工程设计资质分级标准》（建设[2001]22号，以下简称原《标准》）核准，且仍在有效期范围内的工程设计资质证书（包括行业、行业部分、主导工艺、专项、专业事务所、综合事务所资质以及前述各类暂定级资质），均按照《工程设计资质标准》（建市[2007]86号，以下简称新《标准》）要求及《新旧工程设计专业资质与设计类型对照表》（见附件1）中所列对应关系更换新版证书。
二、申报材料
（一）工程设计专项资质证书按《关于工程设计专项资质换证工作的通知》（建市资函[2008]34号）办理。
（二）工程设计行业资质、行业部分资质以及专业事务所资质（暂定级除外）申请更换新证书按《实施意见》第四十三条第一款办理，包括：
1、《工程设计资质申请表》及电子文档（含《企业基本信息表》）；
2、企业法人、合伙企业营业执照副本复印件；
3、原工程设计资质证书副本复印件；
4、《工程设计资质申请表》中所列非注册人员近一个月的社保证明材料（此材料由初审部门依据《工程设计资质换证工作中主要专业技术人员社保情况审查要求》（见附件2）负责审核，根据不同情况，明确签署同意核发有效期一年证书、同意核发有效期五年证书或不同意的具体审核意见。社保证明材料不需报送我部）。
（三）主导工艺设计资质（暂定级除外）、综合事务所资质核定建筑行业（建筑工程）甲级资质按《实施意见》第四十三条第三款办理，包括：
1、《工程设计资质申请表》及电子文档（含《企业基本信息表》）；
2、企业法人、合伙企业营业执照副本复印件；
3、原工程设计资质证书副本复印件；
4、企业负责人、主要技术负责人或总工程师的身份证明、任职文件、毕业证书、职称证书等复印件，主要技术负责人或总工程师提供“专业技术人员基本情况及业绩表”；
5、《工程设计资质申请表》中所列注册专业执业人员身份证明复印件、加盖执业印章的注册证书复印件；
6、新《标准》要求的其它非注册人员的身份证明、毕业证书、职称证书，与企业依法签订的劳动合同主要页及近一个月的社保证明等复印件，主导专业的非注册人员还需提供“专业技术人员基本情况及业绩表”。
（四）各类工程设计暂定级资质转正按《实施意见》第四十四条办理，包括：
1、《工程设计资质申请表》及电子文档（含《企业基本信息表》）；
2、企业法人、合伙企业营业执照副本复印件；
3、原工程设计资质证书副本复印件；
4、企业负责人、主要技术负责人或总工程师的身份证明、任职文件、毕业证书、职称证书等复印件，主要技术负责人或总工程师提供“专业技术人员基本情况及业绩表”；
5、《工程设计资质申请表》中所列注册专业执业人员身份证明复印件、加盖执业印章的注册证书复印件；
6、新《标准》要求的其它非注册人员的身份证明、毕业证书、职称证书，与企业依法签订的劳动合同主要页及近一个月的社保证明等复印件，主导专业的非注册人员还需提供“专业技术人员基本情况及业绩表”；
7、满足新《标准》要求的企业业绩证明材料，包括：工程设计合同主要页的复印件；建设单位（业主）出具的工程竣工、移交、试运行证明文件，或工程竣工验收文件的复印件。
（五）如企业因注册名称、注册资本、注册地址、经济性质、法定代表人或合伙人发生变化，或因企业合并、分立、改制和重组需变更资质证书内容的，除按本通知提供有关材料外，还需按《实施意见》和《关于建设工程企业发生改制、重组、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市[2007]229号）等相关规定提供材料。
（六）《外商投资建设工程设计企业管理规定》（建设部 外经贸部令第114号，以下简称114号部令）实施以后的取得工程设计资质的外商投资企业，除按本通知提供有关材料外，应根据114号部令的规定，提交《外商投资企业批准证书》、外方投资者所在国或地区从事工程设计的企业注册登记证明及业绩证明等相关材料。
三、有关要求
（一）凡符合新《标准》规定资质的企业，按《新旧工程设计专业资质与设计类型对照表》换领新版资质证书，同时原工程设计资质证书必须全部交回本次换证机关统一销毁。
（二）自本通知下发之日起，工程设计资质换证工作按本通知相关规定执行，暂时达不到新《标准》要求的资质，企业应在2010年1月31日前提出换证申请。按原《标准》核发的全部工程设计资质证书（含暂定级），自2010年4月1日起自行失效。
（三）企业应按照《工程设计资质申请表》要求的内容如实填报换证申请，企业法人代表应在申请表上签字承诺对所申报材料的真实性负责。我们将对企业申报内容在我部网上建设工程企业申报资质信息公开栏中公布（住房和城乡建设部网站主页->建筑市场->建设工程企业申报资质信息公开栏），接受社会监督。凡未满足新《标准》中主要专业技术人员等基本标准条件、注册人员重复注册及申报前一年内有重大质量安全事故责任的企业将不予许可；对于网上公布期间有举报投诉的企业，将予核查。如发现企业存在弄虚作假等违规行为的，除不予许可外，还按有关规定处理。
（四）根据《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号），各省级住房和城乡建设主管部门负责许可的各类工程设计资质证书更换新证工作的具体实施程序和材料要求由各省住房和城乡建设主管部门参照上述简便原则，依法确定。
工程设计资质证书更换工作是一项政策性很强的工作，请各有关单位高度重视，认真组织，保证工作顺利进行。在工作执行中如有任何问题，请及时与我部建筑市场监管司联系。
联 系 人：建筑市场监管司资质处 张 维 田洪义
联系电话：010-58933294 58934319
附件：1、新旧工程设计专业资质与设计类型对照表；
2、工程设计资质换证工作中主要专业技术人员社保情况审查要求。
中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
二○○九年四月十三日
附件下载: 新旧工程设计专业资质与设计类型对照表
http://www.mohurd.gov.cn/zcfg/jswj/jzsc/200904/P020090421491033754792.doc
工程设计资质换证工作中主要专业技术人员社保情况审查要求
附件2：
工程设计资质换证工作中主要专业技术人员社保情况审查要求
工程设计单位情况各异，社保缴纳情况比较复杂，为做好本次换证过程中企业主要专业技术人员社保情况的审查工作，现将具体审查要求规定如下：
一、几种情况
（一）申报单位具备企业法人资格，主要专业技术人员全部为本单位企业员工，与本单位签订劳动合同、在本单位缴纳社保并提供有效社保证明材料（如有60周岁以下的正式退休员工，需提供原单位退休证、现单位聘用合同；如在分公司缴纳社保，需提供分公司不具备独立的企业法人资格证明材料）。
（二）申报单位同时具备企业法人和事业法人资格，主要专业技术人员中部分为本单位企业员工，与本单位签订劳动合同、在本单位缴纳社保；部分为本单位事业单位编制人员，与本单位签聘任合同、在本单位缴纳事业单位保险或不缴纳保险。
（三）高等院校下属勘察设计单位，申报单位为企业法人，主要专业技术人员部分为本企业员工，本单位签订劳动合同、缴纳社保；部分为学校事业单位编制，且以教学为主的高校教师，本单位签聘任合同，学校缴纳事业单位保险或不缴纳保险；部分为学校事业单位编制，且以工程设计为主的工程勘察设计人员（提交相关证明材料），与本单位签聘任合同，学校缴纳事业单位保险或不缴纳保险。
（四）申报单位仅具备企业法人资格，主要专业技术人员部分为本企业员工，与本单位签订劳动合同、在本单位缴纳社保；部分为上级单位事业单位编制人员，与本单位签聘任合同，上级单位缴纳事业单位保险或不缴纳保险，但提供上级单位人事关系证明材料，证实人员人事关系属于申报单位。
（五）申报单位仅具备企业法人资格，主要专业技术人员为本企业员工，本单位签订劳动合同、上级单位统一缴纳社保，且提供上级单位人事关系证明材料，证实人员人事关系属于申报单位。
（六）申报单位仅具备事业单位法人资格，主要专业技术人员为本单位事业编制人员，与本单位签订聘用合同，本单位缴纳事业单位保险或不缴纳保险，且提供本单位人事关系证明材料，证实人员人事关系属于申报单位。
（七）申报单位未提供出主要专业技术人员在本单位缴纳社保的证明，也未提供未缴纳社保的说明材料。
二、审查意见
（一）若申报企业其它条件均满足新《标准》要求，社保情况属于情况（一）、（二）、（三）的，予以同意，核发有效期为五年的新版证书。
（二）若申报企业其它条件均满足新《标准》要求，社保情况属于情况（四）、（五）、（六）的，予以同意，核发有效期为一年的新版证书。
（三）若申报企业社保情况属于情况（七）的，不予同意。
南京市燃气管道设施保护管理办法
江苏省南京市人民政府
南京市燃气管道设施保护管理办法
政府令第272号
《南京市燃气管道设施保护管理办法》已经2009年2月3日市政府常务会议审议通过，现予发布，自2009年4月1日起施行。
市长
二○○九年二月六日
第一条 为加强本市燃气管道设施保护管理，保障燃气管道设施安全运行，维护社会公共安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省燃气管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内燃气管道设施的保护及相关管理活动。
本市天然气接收门站前的天然气管道设施保护、管理，按照有关法律法规的规定执行。
第三条 本办法所称的燃气管道设施，包括：
（一）输送天然气、人工煤气、液化石油气的管道；
（二）调压站（箱或柜）、阀门室（井）、凝水井（缸）、计量装置、补偿器、放散管等设施；
（三）管道防腐保护设施，包括阴极保护站、阴极保护测试桩、阳极地床和杂散电流排流站等；
（四）标志桩（贴）、测试桩、转角桩、里程桩、警示牌等管道标识和穿越公（铁）路检漏装置；
（五）燃气管道防护构筑物、抗震设施、管沟、管堤、管桥及管道专用涵洞和隧道等。
第四条 市市政公用局是本市燃气行政主管部门，负责燃气管道设施保护的监督管理，其所属的燃气管理机构具体负责日常监督管理。
高淳县、溧水县燃气行政主管部门负责辖区内燃气管道设施保护的监督管理。
区人民政府应当按照职责分工做好辖区内燃气管道设施保护的监督管理工作。
发展改革、建设、规划、公安、国土、财政、质量技术监督、城市行政执法、安全生产监督管理等部门应当在各自职责范围内，协同做好燃气管道设施保护的监督管理工作。
第五条 鼓励和支持对燃气管道设施保护的科学技术研究，推广计算机自动监控技术，提高燃气管道设施安全运行管理水平。
第六条 燃气专业规划由市燃气行政主管部门会同市规划行政主管部门编制。
燃气经营企业应当于每年十一月将燃气管道设施年度建设计划报燃气行政主管部门审核。燃气行政主管部门接到材料后，应当在二十日内组织相关部门按照燃气专业规划和用气需求进行论证，并将论证意见告知企业。燃气经营企业应当按照论证意见对年度建设计划修改，并报燃气行政主管部门备案。
第七条 燃气管道设施工程应当进行安全评价。建设单位应当将安全评价报告向燃气行政主管部门备案。
第八条 敷设燃气管道使用的设备、材料应当符合国家有关规定。
敷设地下钢质燃气管道应当采取防腐措施，并加设保护装置。
第九条 燃气经营企业应当遵守下列规定：
（一）制订燃气管道设施突发事件应急处置预案；
（二）定期巡查、维护燃气管道设施，建立巡查、维护记录，消除安全隐患，确保运行安全；
（三）向社会公布抢险抢修电话，并设专岗每天24小时值班；
（四）建立燃气管网信息系统，并与燃气行政主管部门联网，共享信息；
（五）按年度向燃气行政主管部门报送燃气管道设施现状图及电子档案；
（六）根据生产运行状况，对燃气管道设施进行安全评估；
（七）法律、法规的其他规定。
第十条 燃气经营企业将燃气管道设施委托有关单位或者人员负责保护的，应当签订委托保护协议，明确委托方和被委托方的权利和义务，并由委托方将委托保护协议报燃气行政主管部门备案。
第十一条 燃气管道设施的维修、保护人员，应当经安全培训，具备相关专业知识后方可上岗。
第十二条 非居民用户和燃气计量表设置在住宅内的居民用户，其燃气计量表和表前燃气管道设施的维护、更新，费用由燃气经营企业承担；燃气计量表后燃气管道设施的维护、更新，费用由用户承担。
燃气计量表设置在居民住宅公共部位的，燃气管道进户墙内侧以外的燃气管道设施的维护、更新，费用由燃气经营企业承担；燃气管道进户墙内侧的燃气管道设施的维护、更新，费用由用户承担。
第十三条 用户不得实施下列行为：
（一）擅自改装、迁移或者拆除燃气管道设施；
（二）将燃气管道设施作为负重支架或者接地引线；
（三）进行危害室内燃气设施安全的装饰、装修活动；
（四）其他危及燃气管道设施安全使用的行为。
第十四条 燃气经营企业应当定期对居民用户的燃气管道设施的使用情况免费进行安全检查，并对用户安全用气给予技术指导。燃气企业对居民用户实施安全检查前，应当事先告知用户安全检查的日期，并在约定的时间上门检查，检查人员应当主动出示有关证件，必要时可请用户所在地的居民委员会或者物业服务企业协助。
燃气经营企业应当将安全检查结果告知用户。对存在安全隐患的，用户应当及时进行整改，燃气经营企业应当为居民用户整改提供帮助。
第十五条 燃气管道设施的安全保护范围：
（一）低压、中压管道的管壁外缘两侧0.5米范围内的区域；
（二）次高压管道的管壁外缘两侧2米范围内的区域；
（三）高压管道的管壁外缘两侧5米范围内的区域。
燃气管道设施的安全控制范围：
（一）低压、中压管道的管壁外缘两侧0.5米至5米范围内的区域；
（二）次高压管道的管壁外缘两侧2米至20米范围内的区域；
（三）高压管道的管壁外缘两侧5米至50米范围内的区域。
第十六条 在燃气管道设施安全保护范围内，禁止下列行为：
（一）擅自修筑建筑物、构筑物；
（二）擅自动用明火作业；
（三）存放易燃易爆物品或者倾倒、排放腐蚀性物质；
（四）种植影响燃气管道设施安全的深根植物；
（五）实施爆破作业；
（六）法律、法规禁止的其他行为。
禁止在高压燃气管道设施安全控制范围内从事爆破作业。
第十七条 燃气安全警示标志的设置要求：
（一）设置在燃气管道设施上，标志颜色醒目；
（二）标明保护范围、“燃气管道”字样；
（三）在燃气管道设施转角处设置的，需标明走向。
安全警示标志的敷设方式、间距，由燃气经营企业会同燃气行政主管部门确定。
第十八条 禁止移动、覆盖、拆除或者毁损燃气管道设施的安全警示标志。
第十九条 从事地下施工作业的，施工前应当向城建档案管理机构或者燃气经营企业查明施工区域内地下燃气管道设施情况。施工区域内有地下燃气管道设施的，应当开挖探查，确定燃气管道的准确位置。燃气管道设施的具体位置以现场探查为准。
第二十条 下列施工作业，建设单位应当在开工前十五日书面告知燃气经营企业，燃气经营企业接到通知后，应当在五日内与建设单位协商保护方案：
（一）在燃气管道设施安全保护范围内，动用明火作业、敷设管道、开挖沟渠、挖坑取土，从事打桩、顶进作业的；
（二）在燃气管道设施的安全控制范围内，建造建（构）筑物，开挖沟渠、挖坑取土，从事打桩、顶进作业的；
（三）在低压、中压燃气管道设施的安全控制范围内，进行爆破作业的。
建设单位与燃气经营企业对保护方案有争议的，由燃气行政主管部门组织专家论证并协调处理。
建设单位应当监督施工单位执行燃气管道设施保护方案。燃气经营企业应当指派技术人员到现场提供安全保护指导。
因作业不当造成燃气设施损坏的，施工单位应当协助燃气企业进行抢修；造成经济损失的，应当承担赔偿责任。
第二十一条 因工程施工确需改装、迁移或者拆除燃气管道设施的，由建设单位或者施工单位按规定报燃气行政主管部门批准。
改装、迁移或者拆除燃气管道设施的费用以及采取安全保护措施的费用，由建设单位承担。
第二十二条 发生燃气管道设施事故的，燃气经营企业应当按照突发燃气事故应急预案处置，并及时报告政府有关主管部门。有关主管部门应当按照应急预案的要求，组织救援。
燃气管道设施抢修、抢险作业时，相关单位和个人应当给予协助，不得阻挠、妨碍抢修、抢险工作。
第二十三条 在燃气经营企业已征收或者已征用的土地范围内种植农作物的，应当经燃气经营企业同意。但燃气经营企业在日常巡查、维护或者事故抢修中造成农作物损失的，不予赔偿。
第二十四条 燃气经营企业抢修燃气管道设施事故，可以使用相邻土地或者设施先行作业，造成他人损失的，应当依法给予补偿。
第二十五条 区县人民政府应当加强对辖区内燃气管道设施安全保护工作的领导，落实专门机构，制订保护措施，保障燃气管道设施的安全。对辖区内占压燃气管道设施的违法建筑物或者构筑物应当及时组织有关部门依法予以拆除。
拆除违法建筑物或者构筑物的费用由违法建设的单位或者个人承担。
第二十六条 燃气行政主管部门应当依法履行下列监督管理职责：
（一）监督检查燃气经营企业实施燃气管道设施年度建设计划执行情况；
（二）协调督促区县政府、相关部门和燃气经营企业开展燃气管道设施保护工作；
（三）受理有关燃气管道设施的投诉，及时调解纠纷，依法查处违法行为；
（四）法律、法规规定的其他职责。
第二十七条 安全生产监督管理部门应当加强对燃气经营企业安全生产工作的协调和监督检查，依法调查处理燃气生产安全事故。
质量技术监督部门应当加强对燃气管道设施质量的监督检查，依法查处不合格的燃气管道设施。
第二十八条 物业服务企业应当协同燃气经营企业保护物业小区内的燃气管道设施，发现占压燃气管道设施的，应当及时制止；制止无效的，应当报有关主管部门予以处理。
第二十九条 单位和个人都有保护燃气管道设施安全的义务，对于破坏、盗窃燃气管道设施以及其他危害燃气管道设施安全的行为，有权制止、检举和控告。
第三十条 违反本办法，有下列行为之一的，由燃气行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以1000元以上5000元以下罚款：
（一）燃气管道设施年度建设计划、安全评估报告未备案的；
（二）未按规定建立燃气管网信息系统或者未进行联网的；
（三）未按规定设置安全警示标志的。
第三十一条 盗窃、损毁燃气管道设施或者阻碍燃气行政主管部门及其工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 违反本办法规定，有关法律法规已有行政处罚规定的，从其规定。
第三十三条 燃气行政主管部门及其工作人员在行政管理和执法活动中，不履行或者不正确履行职责或者玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 本办法自2009年4月1日起施行。1991年12月26日南京市人民政府发布的《南京市城市燃气管道及其设施管理规定》同时废止。