安徽省阜阳市人民政府办公室


关于印发阜阳市2010年度民生工程实施情况考核办法的通知

阜政办秘〔2010〕54号


各县、市、区人民政府，市开发区管委会，市政府有关部门：

经市政府同意，现将《阜阳市2010年度民生工程实施情况考核办法》印发给你们，请遵照执行。




二○一○年九月二十七日






阜阳市2010年度民生工程实施情况考核办法

　　

为深入实施民生工程，确保各项惠民政策落到实处，根据省政府办公厅《关于印发安徽省2010年度民生工程实施情况考核办法的通知》(皖政办秘〔2010〕72号)和市政府《关于2010年实施33项民生工程的通知》（阜政发〔2010〕5号）精神，制定本办法。

　　第一条　考核组织。在市民生工程协调小组统一领导下，由市民生工程协调小组办公室及各成员单位分别负责组织实施。

　　第二条　考核内容。按照阜政发〔2010〕5号文件要求，根据市政府与各县、市、区政府签订的2010年度民生工程目标责任书，主要考核各县、市、区政府民生工程组织实施、资金管理、实施效果情况。各县、市、区自行增加的民生工程项目不列入考核范围。

第三条　考核原则。注重实施效果、力求客观公正，简化考核方式、硬化考核指标，公开考核结果、接受社会监督。

第四条　考核方式。采取单项考核、日常工作考核、社情民意调查相结合方式进行。

第五条 分值设置。考核总分为100分，其中单项考核85分、日常工作考核10分、社情民意调查5分。

第六条 单项考核。市直各民生工程牵头部门根据阜政发〔2010〕5号文件及项目实施办法，对照市政府与各县、市、区政府签订的目标责任书的相关内容，制定分项具体考核办法，与市民生办会签后印发。市直牵头部门结合日常工作中掌握的情况，以专项督查、抽样验证为主，对各项民生工程考核评分。市财政局负责对民生工程资金保障情况进行考核。

第七条 日常工作考核。由市民生工程协调小组办公室依据《关于印发县市区民生办日常工作考核办法的通知》（民生办〔2010〕2号）精神组织实施，对各县、市、区报表、信息、文字材料报送情况及省、市民生办交办工作落实情况进行评分。

第八条 社情民意调查。市民生工程协调小组办公室组织统一设计社会调查问卷，以各县、市、区民生工程基础数据库中的受益群众为主要调查对象，以群众知晓度、满意度、支持度为主要调查指标，由市统计局、国家统计局阜阳调查队负责具体调查和整理汇总工作，于11月底前完成。

　　第九条　市监察、审计部门通过开展民生工程执法检查和审计监督，对各项民生工程年度考核结果提出意见建议。市直各部门对发现有违反民生工程政策规定，弄虚作假、虚报冒领、截留、挤占、挪用民生工程资金的，或查实有重大违法违纪行为的，取消该县、市、区此项工程年度考核成绩。

　　第十条　市直各部门于2010年11月底前完成民生工程单项考核工作，33项工程和资金保障实行100分制，不保留小数，考核成绩应拉开档次，不打满分，排出名次。市民生办对单项考核、日常工作考核、社情民意调查三项分数加权平均后汇总，排出考核名次，提请市民生工程协调小组审核。市民生工程协调小组提出县、市、区表彰建议名单，报市政府审定。对考核总分排前两名的，市政府推荐参加全省民生工程组织实施工作先进县（市、区）评比。

第十一条　各项考核成绩和社情民意调查结果向各地通报。根据考核结果，市政府对“2010年度民生工程组织实施工作先进县、市、区”予以表彰，并适当奖励工作经费。

第十二条　本办法由市民生工程协调小组办公室负责解释。


河北省邢台市人民政府


邢台市烟尘管理暂行办法


邢市政[1984]92号 1984年7月31日


　　为消除烟尘污染，改善大气环境质量，促进经济发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》有关条款规定，特制定本暂行办法。
　　第一条 各种锅炉、工业炉窑和排烟装置，都必须有消烟除尘设施，使其有害物质的排放量达到国家规定的排放标准。
　　排烟装置在正常运行期间，烟尘黑度不得超过林格曼一级；在起炉和特殊情况下短时阵发性排放（每小时累计不超过10分钟），不得超过林格曼二级。
　　排烟含尘量不得超过每标准立方米200mg。
　　电站锅炉排放的烟尘要符合国家工作“三废”排放试行标准（BBJ4-73）第十条规定。
　　烟尘排放由市环境监测站进行测定，提出数据作为收、免、减速排污费和罚数的依据。
　　第二条 现有各种炉窑要积极地进行消烟除尘技术改造，一九八七年底以前达到下列基本要求：
　　（一）每小时蒸发量一吨以上锅炉，要淘汰手工投煤方式，采用链条炉排或往复排等机械送料的燃烧方式，并配备除尘器。
　　（二）每小时蒸发量一吨以下锅炉、茶炉要采用简易煤气，双层炉排、明火“反烧法”或实行其它先进有效的方法改炉和安装除法器相结合的方式。
　　（三）服务行业和集体单位的生活炉灶，要发动群众进行炉灶改造，消烟除尘，对治理不积极污染较严重的单位，要限期治理。
　　（四）采用湿法除法的炉窑，应对废水进行处理，其排放要求达到国家标准。
　　第三条 凡是新建、改建、扩建的炉窑；新安装（包括更新）锅炉事前必须制定消烟除尘方案，报市环保部门审查同意，严格招待消烟除尘设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的规定。竣工后由市环保部门验收，签发《三同时验收合格证》，方可投产使用。对于不执行“三同时”规定者，不准投产使用，并可处以罚款。
　　第四条 新制造出厂的锅炉，必须采用机械燃煤或其它方式消烟除尘。新生产的小型茶炉，要采取有效的消烟除尘措施，烟尘排放必须达到国家规定标准，否则环境部门有权停止其产品的销售及安装使用。
　　第五条 凡生产除尘器，机械炉排不饲式燃煤机、煤气发生室等消烟除尘设备，必须经市环保有关部门鉴定批准。
　　第六条 加强对司炉工的管理，各主管部门要按劳动部门的规定，对司炉人员进行消烟除尘教育和技术培训，并经考核发给司炉证，无司炉证的工人严禁独立操作。
　　第七条 无论建设新区域还是改造老区域，都要积极推广集中供热和联片供暖。邻近单位不得以任何借口拒绝，修建集中供热的费用由用热单位按用量共同集资。
　　第八条 燃料供给部门要把低硫、低挥发份的燃料优先供给民用，逐步增加成型煤供应量。
　　第九条 凡认真执行本暂行办法，消除烟尘污染有下列事迹者，给予表彰和物质奖励；
　　（一）积极采取有效措施，消烟除尘取得显著成绩者；
　　（二）为治理烟尘污染，进行技术革新或科学研究取得较大成果者；
　　（三）对烟尘污染危害积极进行检举，提出改进意见并积极协助搞好治理者。
　　第十条 对违反本暂行办法，烟尘污染严重危害人民健康的单位，要分别情况给予警告、通报批评、赔偿损失、罚款、集产治理的处罚，对造成重大污染事故者，要追究其单位领导人员、直接责任者的行政责任、经济责任直至依法追究刑事责任。
　　凡有污染的炉窑都必须限期治理，逾期不治理，要加倍收取排污费。
　　第十一条 消除烟尘污染是炉窑单位的责任，各级环保机构、人民团体，街道基层组织、居民群众均有权对造成环境污染的单位和个人实行监督和检举，被检举的单位和个人不得打击报复。
　　第十二条 本暂行办法自公布之日起执行。