江苏省徐州市人民政府办公室


徐州市政府办公室关于印发徐州市驻外招商机构管理办法（试行）的通知



徐政办发〔2008〕102号

各县（市）、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：

《徐州市驻外招商机构管理办法（试行）））已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

徐州市驻外招商机构管理办法（试行）

第一章总则

第一条为加强我市驻外招商机构的规范化、制度化建设和管理，充分发挥驻外招商人员的作用，促进我市经济又好又快发展，结合实际制定本办法。

第二章性质职能

第二条市驻外招商机构是市、县（市）区政府派出，从事招商引资活动的机构。负责搜集整理招商和项目信息，加强与驻地重要机构以及相关客商的联络和沟通；积极宣传推介徐州，向客商提供相关投资咨询服务，组织客商来徐考察投资；围绕全市重点产业，抓好招商引资工作；配合好我市在当地举办各类招商活动。

第三章机构设立

第三条市驻外招商机构的设立和调整，由市外经贸局根据全市招商引资工作的发展战略需要提出建议，经市政府批准后实施。市政府在上海、深圳、苏州、无锡等地各设立一个市驻外招商机构。

第四条各县（市）、区应根据招商引资需要，设立驻外招商机构，进行规范管理，并将机构和人员情况报市外经贸局备案。

第四章人员选派

第五条市驻外招商机构招商人员的选派，由市政府办公室牵头，市委组织部、市人事局、外经贸局共同参与，提出建议方案，经市政府同意后派出。

第六条市驻外招商机构招商人员主要从五区和市直机关的在职人员中选派。

第五章管理体制

第七条市驻外招商机构及其人员由市政府驻外办事处（联络处）统一管理。

第八条市驻外招商人员在原单位的工作关系、级别、待遇等保留不变。

第九条市驻外招商人员纳人全市招商人才“1120工程”培养和管理。

第十条对市驻外招商人员实行轮岗交流制度，每人在外时间原则为两年。

第六章财务管理

第十一条市驻外招商人员的工作经费由市财政和派出单位共同承担。其中，从五个区派出的，由市财政和派出单位分别按每人每年5万元标准拨付；从市直机关派出的，由市财政按每人每年10万元标准拨付。

第十二条工作经费由市驻外招商机构统一管理、专款专用，保障招商人员工作经费和生活费用。市审计局对经费使用情况进行年度审计。

第七章目标任务

第十三条市驻外招商机构的基本目标任务为：平均每人每年度引进实际到账注册外资500万美元或内资5000万元人民币，平均每人每年度组织3家以上“555企业”（即世界500强、国内500强及行业50强企业）来徐实际考察洽谈项目。

第八章考核奖励

第十四条市政府成立考核小组，每年对市各驻外招商机构进行业绩考核。考核小组由市政府办公室牵头，市委组织部、市人事局、外经贸局共同参与。

第十五条市驻外招商机构申报业绩考核需提供相关证明材料。其中，引进资金到帐情况，外资以商务部确认数据为依据，内资以有资质的会计师事务所出具的验资报告和工商行政管理部门的登记注册证明为依据，并经项目落户地政府书面确认；组织"555企业”来徐实际考察情况由接待单位提供书面证明材料，包括客商姓名、单位、职务、考察洽谈内容、考察洽谈单位和考察时间。

第十六条经考核，对完成基本目标任务的，由市政府按人均1万元人民币的标准给予基本奖励，其中70％用于奖励招商人员，30％用于补充驻外招商机构办公经费。对超额引进到帐资金的，由项目落户地所在县（市、区）政府、徐州经济开发区管委会按超额部分的1％。计提超额奖。对完不成基本目标任务的，扣罚年度工作经费的1000-20％。对不适应招商工作需要的人员，由驻外招商机构提出，经考核小组考核研究，予以调整。

第十七条市驻外招商机构应对招商人员建立业务档案，负责对市驻外招商人员的年度考核，并将考核结果送选派单位和市外经贸局。

第十八条派出单位要关心派出人员的生活，支持他们安心招商工作；对交流回来的招商人员，要妥善安排岗位，对表现突出的要予以重用。

第九章监督机制

第十九条市委组织部和市外经贸局要加强对市驻外招商机构的宏观管理和业务指导，定期派员到市各招商机构进行调度检查。

第二十条市驻外招商机构每半年应向市外经贸局和派出单位书面汇报一次工作开展情况。

第十章附则

第二十一条本办法由市外经贸局负责解释。

第二十二条本办法自发布之日起执行。


2008年7月23日




商业部


商业部关于下发《商业部系统职工退休费实行统筹支付的试行办法》的通知

1980年11月4日，商业部

（正文略）

商业部系统职工退休费实行统筹支付的试行办法（摘录）
……
为了适应当前商业部系统退休职工的逐年增加与企业负担退休费用不平衡的矛盾，在国家没有新的统一规定之前，拟由商业企业各自负担，改为县（市）专业公司或县（市）商业局系统内统筹支付退休费的办法。
一、“退休基金”统筹范围与支付形式
1．在商业部系统内进行统筹支付。一般以统筹到县（市）专业公司一级为宜，也可以统筹到县（市）商业局，具体统筹到哪一级由县（市）商业局根据本地具体情况规定。
2．退休基金统筹的内容：包括退休职工的退休费、退职职工的生活费、副食品价格补贴、医药费、丧葬费、抚恤费、生活困难补助费、冬季烤火费、以及按国家规定退休、退职职工可以享受的其他待遇等均可作为统筹的内容，可以采取两种做法：一是把退休、退职职工的所有开支，全部作为统筹的内容；二是把医药费、生活困难补助费等没有规定标准的开支仍由各自企业在营业外其他支出中支付，不作为统筹的内容，两种作法，由各地自行规定。
3．“退休基金”要根据现行退休职工退休费用支付的原则和规定进行提取，仍在营业外其他支出项下列支。确定提取的比例有几种方法：一是根据退休费实际需要数，按营业额比例分担；二是根据退休费实际需要数，按在职职工基本工资额比例分担；三是根据退休费实际需要数，按在职职工平均利润率比例分担的办法。具体用哪些办法，由县（市）专业公司或县（市）商业局具体规定。
4．“退休基金”提取比例的确定。要根据各地的实际情况，实事求是加以计算。不要因改为统筹支付办法而浪费资金。
“退休基金”提取比例既经确定后，不要经常变动，应保持一定时期内的相对稳定。
5．“退休基金”的上缴与拨付，采取差额缴拨办法。企业按提取比例提取“退休基金”，比本单位实际需要开支退休费用的多余部分上缴上级统筹部门，不足部分由上级统筹部门专款拨付。
二、“退休基金”的管理
各级商业部门和企业单位的负责同志，要从各个方面关心退休职工，尽量帮助解决其生活上的问题，以体现党和国家对他们的关怀，并应管好、用好退休金。
1．“退休基金”由县（市）专业公司或县（市）商业局统筹，并根据国家有关退休政策加强对基层企业单位的督促和检查。
2．“退休基金”的支付，仍由各基层企业进行管理，企业劳资部门工会和财会部门要密切合作，互相配合，具体分工，各负其责，做好退休职工退休后的各项工作。
企业工会、劳资部门负责掌握适龄退休职工人数，按规定正确及时地审批、办理职工退休和待遇，建立退休职工卡片，加强对退休职工的管理教育工作，处理退休职工管理工作中的问题，建立起正常的工作关系和秩序。
企业财会部门负责“退休基金”支付工作。根据工会、劳资部门提供的退休职工名单按规定按时支付退休费用，在“退休基金”专户列支，单独统计。
3．加强计划管理。“退休基金”按季提取，年终清算。要做到按计划退休、按计划提取和支付。
4．为保障退休职工晚年生活，“退休基金”要专款专出、不得串用或挪用。
三、商业部系统职工退休费实行统筹支付的试行办法，各级商业企业是否一律试行，全国不作统一规定，可以全面试行，也可以先在部分行业中试行，由各省、市、自治区商业厅（局）根据具体情况自行规定。各地商业部门在试行时，必须事先商得地方政府同意后试行。
集体商业企业也可参照本办法试行。