广东省深圳市质量技术监督局


深圳市质量技术监督局关于印发《深圳市电梯生产单位违章扣分管理办法》的通知

深质监规〔2008〕3号

各电梯生产单位：

　　为加强我市电梯生产安全管理，规范电梯制造、安装、改造、维修等生产行为，保证电梯制造、安装、改造、维修质量和施工安全，根据《特种设备安全监察条例》、《广东省特种设备安全监察规定》、《机电类特种设备制造许可规则（试行）》、《机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）》等法规和规定，我局制定了《深圳市电梯生产单位违章扣分管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。

深圳市质量技术监督局
二○○八年一月十六日

深圳市电梯生产单位违章扣分管理办法

第一章 总 则

　　第一条 为加强我市电梯生产安全管理，规范电梯制造、安装、改造、维修等生产行为，保证电梯制造、安装、改造、维修质量和施工安全，根据《特种设备安全监察条例》、《广东省特种设备安全监察规定》、《机电类特种设备制造许可规则（试行）》、《机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）》等法规和规定，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于在深圳市行政区域内从事电梯制造、安装、改造、维修（含维护保养）等行为的单位（统称电梯生产单位）。

　　第三条 电梯生产单位年度遵章守法的总分为100分，经市质量技术监督部门实施证后监督检查发现违章的，扣除相应分数。一次违章扣分的分值，依据违章行为的严重程度，分为30分、20分、10分、5分四种。

　　从每年10月1日起计算至次年9月30日为一个扣分周期，每扣分周期内违章扣分累计计算。每扣分周期内所余分值在70分以上为合格，低于70分为不合格。

　　第四条 深圳市质量技术监督局（以下简称市质监局）特种设备安全监察处负责电梯生产单位违章扣分日常管理工作（包括扣分的实施、接受被扣分单位的投诉及组织证后监督检查工作）。

　　各质监分局参与实施对在本辖区工商注册的电梯制造、安装、改造、维修单位证后监督检查工作。

第二章 电梯生产单位违章扣分细则

　　第五条 有下列违章行为之一的，一次扣30分：

　　（一）发生死亡2人以上的生产安全责任事故的；

　　（二）发生直接经济损失500万元以上的生产安全责任事故的；

　　（三）发生死亡事故隐瞒不报的；

　　（四）向无《制造许可证》的单位出卖或非法提供产品合格证等质量证明书的；

　　（五）超越许可范围制造、安装、改造、维修电梯的；

　　（六）允许他人以本单位名义开展电梯制造、安装、改造、维修活动的；

　　（七）单位基本条件未达到有关规定的要求，经责令改正逾期未改的；

　　（八）单位质量管理制度不完善，经责令改正逾期未改的；

　　（九）制造国家明令淘汰并停止制造的产品的；

　　（十）为使用单位安装国家明令淘汰、禁止制造、强制报废的特种设备及相关产品的；

　　（十一）在制造或安装、改造、维修电梯过程中使用不符合国家安全技术规范要求或者假冒伪劣的材料、部件、元件、附（配）件的。

　　第六条 有下列违章行为之一的，一次扣20分：

　　（一）发生死亡1人或重伤2人以上生产安全事故的；或者发生重伤事故隐瞒不报的；

　　（二）发生直接经济损失200万元以上500万元以下生产安全责任事故的；

　　（三）安装、改造、维修前未办理施工告知手续的；

　　（四）安装、改造、重大维修后，将未经监督检验合格的电梯交付使用的；

　　（五）法定代表人、主要负责人或者单位通讯地址、联系电话发生变更未办理备案，或者单位名称发生变化未在一个月内申请换发新证的；

　　（六）制造单位制造场所发生变更，未按照规定重新取得许可继续从事制造活动的；

　　（七）安装、改造、维修保养的电梯经监督检验（含定期检验）不合格的数量达到本单位业务量10%的；

　　（八）施工时未落实现场安全防护措施的；

　　（九）作业人员未取得相关作业项目的有效《特种设备作业人员证》无证上岗的；

　　（十）单位档案管理不善，无相关工作记录，或者检查时未能在单位办公场所现场提供工作记录的；

　　（十一）安装、改造、重大维修活动未制定施工方案，或者未按施工方案施工的；

　　（十二）未至少每15日对电梯进行维修保养的。

　　第七条 有下列违章行为之一的，一次扣10分：

　　（一）发生重伤1人生产安全事故的，或发生直接经济损失10万元以上200万元以下的生产安全事故的；

　　（二）未在产品包装、质量证明书或产品合格证上标明《制造许可证》编号及有效日期的；

　　（三）设备出厂时，未附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件的；

　　（四）安装、改造、维修竣工后，安装、改造、维修的施工单位未在验收后30日内将有关技术资料移交给使用单位的；

　　（五）安装、改造施工过程中，现场持相应作业项目《特种设备作业人员证》的作业人员少于2人，或无项目负责人和现场安全检查员的；

　　（六）对安装、改造、重大维修后的电梯，未按照有关安全技术规范和标准的要求进行自检，或者对维修保养的电梯未在6个月内按照有关安全技术规范和标准的要求进行自检的；

　　（七）计量器具未检定或超出检定有效期使用的；

　　（八）对作业人员未进行安全教育和培训，或者作业人员上岗未随身携带证件，或者作业人员违章操作但未造成严重后果的；

　　（九）档案管理不善，缺少相关工作记录的；

　　（十）施工方案与本工程内容不符，或者施工方案无针对性和无实质性内容的；

　　（十一）维修保养项目低于《深圳市电梯定期保养项目表》要求的；

　　（十二）使用单位未在轿厢内张贴维修保养单位名称和电话，维修保养单位未向质监部门举报的，或者维修值班电话在连续10分钟内无法接通的；

　　（十三）维修保养后的电梯故障率达到3次/台月以上的（人为故障除外），被电梯用户投诉经查证属实的；

　　（十四）因维修保养单位责任造成所维修保养的电梯年检有效期过期1个月以上的；

　　（十五）安装、改造、维修保养的电梯经监督检验（含定期检验）不合格的数量达到本单位业务量5%的；

　　（十六）接到故障通知后，未在一小时内赶赴现场实施处理的；

　　第八条 有下列违章行为之一的，一次扣5分：

　　（一）工作记录填写不规范，存在缺项未填和冒名签字等行为的；

　　（二）施工告知内容与实际不符的；

　　（三）因维修保养单位责任造成所维修保养的电梯年检有效期过期1个月以内的；

　　（四）维修保养合同到期后，未在5个工作日内到市质监局解除维修告知手续的；

　　（五）未协助电梯使用单位建立电梯技术档案的；

　　（六）电梯使用单位存在未张贴安全提示和警示标志、作业人员无证上岗等违法行为，未书面督促电梯使用单位改正，或者电梯使用单位自收到书面通知5个工作日内未改正、未立即向所在辖区质监分局报告的；

　　（七）电梯发生故障未在现场及时修理完毕、未立即书面通知电梯使用单位停止使用电梯及做好安全防护工作的。


第三章 违章扣分的执行

　　第九条 证后监督检查工作，由市质监局特种设备处制定年度工作计划并组织实施。对发生生产安全责任事故或其他违法行为的单位，可重复进行监督检查。

　　第十条 监督检查应由两名或两名以上持证的执法人员共同进行，检查时应当出具行政执法证件。在监督检查时，执法人员应对违规情况做好检查记录和相关调查核实工作。

　　第十一条 违章扣分表格由市质监局统一印制。扣分表格应列明扣分原因、扣分值、违章地点、时间、被扣分单位、整改期限等内容。

　　第十二条 违章扣分应与对电梯生产单位违章行为纠正、处罚或者追究其生产安全事故责任同步执行，并作为电梯生产单位业绩考核依据。

　　第十三条 电梯生产单位一次有两种以上违章行为的，应当分别计算，累计扣分。

　　第十四条 在执行扣分时，扣分表格一式两份，由被扣分单位负责人签名确认后，一份由市质监局特种设备处录入档案，一份交被扣分单位。

　　在执行扣分时，若被扣分单位负责人拒绝签名确认，市质监局特种设备处应记录有关情况并实行留置送达。

　　第十五条 被扣分单位对扣分有异议的，可自被扣分之日起5个工作日内向市质监局特种设备处提出书面申诉。

　　对扣分调查取证情况存在争议的，由市质监局特种设备处会同有关部门进行核查。经查实确属证据不足的，应取消或变更扣分记录，并书面通知被扣分单位。

　　第十六条 市质监局特种设备处发现电梯生产单位扣分分值已满20分的，应以通知形式书面告知电梯生产单位。

　　第十七条 市质监局特种设备处每年通过报纸、互联网等媒介向社会通报在一个扣分周期内不合格单位名单。

第四章 扣分管理

　　第十八条 电梯生产单位在一个扣分周期所余分值在60-70分的，由市质监局依法责令其在3个月内整改。

　　一个扣分周期内所余分值不足60分或者连续两个扣分周期内被扣分值超过30分的，由市质监局依法责令其在6个月内整改。

　　整改完成后，该单位的整改情况必须经过整改复查，单位部门负责人以上的管理人员必须参加由市质监局组织的法规培训和考核。

第五章 附 则

　　第十九条 本办法自2008年3月1日起施行，有效期5年。

　　第二十条 本办法中，"以上"包含本数，"以下"不包含本数。

　　第二十一条 本办法由市质监局负责解释。

山东省政府


关于发布《山东省国营企业职工退休费用社会统筹试行办法》的通知
山东省政府


通知
现将《山东省国营企业职工退休费用社会统筹试行办法》印发给你们，望遵照执行。
实行退休费用社会统筹，是建立社会保障制度的实际步骤，是经济体制改革的一项重要内容。它对于逐步克服企业退休费负担畸轻畸重的状况，正确考核企业的经济效益，增强企业活力，保障退休职工生活，具有重要意义。
职工退休费用社会统筹，牵涉面广，政策性强。各级政府要切实加强领导，各级劳动部门要认真做好组织指导工作，有关部门要积极予以支持、配合，以保证这项工作的顺利进行。各地要将执行情况及遇到的问题及时报省劳动局。

山东省国营企业职工退休费用社会统筹试行办法
为适应经济体制改革的需要，推进劳动保险制度的改革，切实保障退休职工的生活，促进社会安定，特制定本试行办法。
第一条 凡国营企业的固定职工，不分企业隶属关系（中央部属企业国家规定不参加地方统筹的除外），均应参加所在地退休费用统筹。
职工退休费用以市、县（市）为单位实行社会统筹，并积极创造条件，实行全省统筹。
国营企业招用劳动合同制工人的退休养老基金的统筹，按省政府鲁政发［1986］127号文件规定办理。临时工、季节工、农民轮换制工人，按有关规定执行，均不作为统筹对象。
第二条 退休费用社会统筹项目暂定为：
（一）职工的离休费、退休费和长期支付的退职生活费；
（二）上述人员按规定应发放的粮价补贴、副食品价格补贴、肉价补贴以及生活补贴费；
（三）其他需要列入统筹的项目。
暂未列入统筹的，仍由原单位按有关规定支付，待条件具备时，再逐步增加统筹项目。
第三条 职工退休费用社会统筹基金（以下简称统筹基金）的筹集，本着“以支定筹、略有结余”的原则，根据统筹项目需要，以统筹范围内所有企业的全部固定职工工资总额加离、退休费总额或以工资总额为基数，按一定比例提取。
统筹基金提取比例可一年一定，也可一定几年。统筹基金提取比例的确定和调整，由当地劳动、财政部门研究，报同级人民政府批准。
第四条 统筹基金由企业按月缴纳，实行先存后用。企业应按本办法预交一个月的统筹基金，作为周转金。
第五条 企业按照规定比例提取的统筹基金，应于每月十日前向当地社会劳动保险机构缴纳。逾期不缴的，按日加收欠缴部分5％的滞纳金。
统筹基金在税前提取，营业外列支。不缴纳各种税金、基金和附加费。
第六条 统筹基金由社会劳动保险机构统一筹集、统一管理、统一使用。统筹基金由社会劳动保险机构委托企业开户银行以“托收无承付”结算方式划转。存入社会劳动保险机构在银行开立的“职工退休费用统筹基金”帐户，专款专用。
存入银行的统筹基金按国家规定计息。所得利息连同滞纳金一并转入退休费用统筹基金专户。
第七条 统筹的职工退休费用，由企业按月发放。企业应于发放退休费五日前，将离休、退休、退职人员花名册及应领取的退休费金额报当地社会劳动保险机构审核后，由社会劳动保险机构通知开户银行拨付。
第八条 退休费用社会统筹工作，由各级社会劳动保险事业处（分处）负责。劳动保险事业处（分处）也可建立相应职能部门或设专职人员负责退休费用社会统筹工作。

社会劳动保险事业处（分处）因统筹退休费用工作所需人员经费和业务经费，由社会劳动保险事业处（分处）编造预算，经同级财政部门同意后，从统筹基金中列支。
第九条 各级社会劳动保险事业处（分处）应建立并严格执行统筹基金的收缴、存储、管理、支付等项制度，加强财务管理。
第十条 各级社会劳动保险机构受同级劳动行政主管部门领导，并接受上级社会劳动保险机构的业务指导。
各级劳动、财政、审计、银行部门和工会组织，要加强对统筹基金筹集、使用和管理的监督、检查。
第十一条 统筹单位发生破产、合并、分立等情况时，原离休、退休、退职人员的统筹基金和其他费用，应由新接受单位负责。没有接受单位的，原则上由上级主管部门负责，主管部门负担确有困难的，经当地社会劳动保险机构核准，从统筹基金中解决。
第十二条 县以上集体所有制企业，可参照本试行办法执行。
第十三条 本试行办法由省劳动局负责解释，并制定实施细则。
第十四条 本试行办法自发布之日起试行。



1987年6月1日