共青团中央


共青团中央关于认真学习贯彻党的十四届六中全会精神的通知

（一九九六年十月十三日）



共青团各省、自治区、直辖市委，总政组织部，武警总部政治部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团工委，中央国家机关团工委：

　　党的十四届六中全会已于10月10日胜利闭幕。全会审议并通过了《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》。江泽民总书记在会上作了重要讲话。各级团组织要迅速行动起来，认真学习贯彻党的十四届六中全会精神，积极带领广大青少年在为社会主义物质文明建设做出更大贡献的同时，充分发挥在社会主义精神文明建设中的生力军作用。

　　一、充分认识党的十四届六中全会的重大意义。

　　党的十四届六中全会是在我国改革开放和社会主义现代化建设新形势下召开的一次十分重要的会议，全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，深刻总结了改革开放，特别是党的十四大以来，我国精神文明建设的经验，科学分析了当前精神文明建设面临的形势，明确提出了精神文明建设的指导思想、目标任务、工作方针和重大措施，是今后一个时期指导我国社会主义精神文明建设的纲领性文件。《决议》从国家命运的战略高度，对加强青少年思想道德教育，充分发挥共青团、少先队的重要作用提出了明确的要求，充分体现了以江泽民同志为核心的党中央对青少年一代的关怀和殷切期望，对广大团干部是一个极大的鼓舞，也必将进一步调动起广大青少年参与社会主义精神文明建设的积极性和创造性。各级团组织要充分认识全会的重大现实意义和深远历史意义，切实把思想统一到全会的精神上来。

　　二、认真学好全会文件，深刻领会精神实质。

　　各级团组织要迅速行动起来，组织广大团员青年认真学习党的十四届六中全会文件，认真学习《决议》全文。要紧密联系改革开放和社会主义现代化建设实际，帮助广大团员青年深刻认识在新的历史条件下加强精神文明建设的重要性和紧迫性；要通过各种形式的学习，使广大团员青年明确精神文明建设的指导思想、目标任务、工作方针和重大措施，认清自己在精神文明建设中肩负的历史责任，努力提高自身的思想道德素质。各级团的领导机关和领导干部要带头学习，先学一步，为团员青年做出表率；要紧密联系思想和工作实际，深刻领会文件的精神实质，深刻认识我们进行的精神文明建设，是以经济建设为中心，坚持四项基本原则和坚持改革开放的精神文明建设，是继承发扬优良传统而又充分体现时代精神、立足本国而又面向世界的精神文明建设，牢固树立坚持党的基本路线不动摇的坚定信念，进一步增强团结带领广大团员青年投身经济建设和精神文明建设的自觉性和使命感。

　　三、紧密结合团的实际，努力把全会精神落到实处。

　　各级团组织要把学习贯彻党的六中全会精神同推动团的实际工作结合起来，大力推进跨世纪青年文明工程、跨世纪青年人才工程和服务万村行动，更好地为党和国家的工作大局服务、为青年的健康成长服务。要坚持不懈地用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装青年，用爱国主义团结凝聚青年，开展中国历史特别是近现代史和中共党史的教育，引导广大青年正确认识社会发展规律，正确认识中国的国情，正确认识国家的前途命运，帮助他们树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观和价值观，充分调动他们的积极性和创造性，把青年的政治追求和爱国热情引导到为实现党的跨世纪宏伟目标艰苦创业的实践中来，为祖国富强、人民幸福奋发进取、敬业爱岗、建功立业。希望工程、青年志愿者、手拉手、青年文明号等活动，是近年来共青团开展精神文明建设的有益探索和生动实践。各级团组织要按照《决议》的要求，进一步深化这些活动，不断扩大青少年的参与面，使之成为共青团开展精神文明建设的重要内容，成为广大青少年投身精神文明建设，弘扬社会主义道德风尚的有效载体。要努力办好团属新闻出版事业，坚持正确的舆论导向，为青少年提供优秀的精神产品。要切实加强青少年活动阵地建设，增强青少年科技文化教育的物质依托。要贯彻精神文明“重在建设、贵在落实”的工作要求，务求实效，力戒形式主义。

　　共青团是党的助手和后备军，建设有中国特色的社会主义，实现党的跨世纪宏伟目标，共青团肩负着重要的历史责任。各级团组织要带领广大团员青年紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻党的基本路线和基本方针，在建设高度社会主义物质文明的同时，为建设高度的精神文明做出积极的贡献。


国家教育委员会 人事部


国家教委、人事部关于加强成人高等教育试行《专业证书》制度管理的若干意见

1989年12月30日，国家教委 人事部


国家教委、人事部（88）教高三字006号文下发后，各地教育主管部门和国务院有关部委根据用人主管部门申请，批准部分学校试办《专业证书》教学班，受到用人部门的普遍欢迎，取得了不少经验。实施过程中也出现了一些值得重视的问题。有的未严格按006号文件的有关规定履行办班审批手续，降低入学条件，扩大培养对象和范围；有的对《专业证书》制度的性质和作用认识不清，将“专业证书”与“学历文凭”相混淆；有的为“创收”招揽学员，擅自刊登广告面向社会招生；有的办学规模过大，教学质量得不到保证。为使成人高等教育《专业证书》制度试点工作健康开展，切实做到按需培养，确保教育质量，各地教育、人事主管部门和国务院有关部委要加强对试行《专业证书》制度的领导和管理。现提出以下意见：
一、要严格执行006号文件的有关规定，目前应主要抓好《专业证书》制度的试点工作，严格控制办班规模，在总结经验的基础上有计划、有步骤地实施。
各地教育、人事主管部门和国务院有关部委要加强对《专业证书》性质与用途的宣传和解释工作。《专业证书》制度，是对已在专业技术岗位或专业性较强的管理岗位上工作的人员进行有针对性的专业知识教育，使其达到岗位所要求的大专层次专业知识水平。用人主管部门申请举办《专业证书》教学班，应纳入本部门人才结构调整和培养规划，避免盲目培养和办学。
二、《专业证书》的办学机制是用人单位按工作需要选送学员，委托学校培养，不是学校招生办学。举办《专业证书》教学班，必须由用人主管部门提出申报，不得交承办学校和其他单位代理。地方或国务院有关部委教育主管部门不得受理学校提出的办班申请。
三、必须严格《专业证书》教学班审批程序，防止乱办、办滥。举办《专业证书》教学班由地方教育主管部门会同地方人事主管部门审批，一般只限在本地区举办和招生。已批准的专业，由申报部门报送国务院有关业务主管部委。
国务院有关部委直属企事业单位举办《专业证书》教学班，由所属部委教育主管部门会同人事主管部门审批。行业性较强的部门确需跨地区举办《专业证书》教学班和招生的，须征得学员所在省、自治区、直辖市及计划单列市教育、人事主管部门同意后，报国务院有关部委教育主管部门批准实施，并报国家教育委员会备案，抄送人事部。
四、《专业证书》教学班招生工作，要严格遵守006号文件规定的学员应具备的四个条件，不得任意放宽入学年龄，降低入学要求。
参加《专业证书》学习的学员，应由省、自治区、直辖市及计划单列市用人主管部门或国务院有关部委直属企事业单位根据岗位和工作的需要组织推荐和选拔，经学校考核（含文化考试和专业知识考查）后入学。学校不得以任何借口，刊登广告面向社会招生。
五、国家机关单位、社会团体、培训中心、中等专业学校和未经国家教委批准备案的高等学校等不得承办《专业证书》教学班。经批准承办《专业证书》教学班的学校也不得与上述单位或学校联合办学。《专业证书》教学班的教学管理，应由承办学校负责，不得由其他单位代管。
六、实施《专业证书》制度尚属试点阶段，以函授、广播电视、自学考试方式举办《专业证书》教学班要从严控制。个别确需举办的，由地方或国务院有关部委教育主管部门会同人事主管部门审核后向国家教委提出申报（抄送人事部），经批准后方可开办。已开办的由审批部门对办班情况（包括委托单位、承办学校、教学计划、学籍管理、学员名单等）进行一次严格的检查，并将检查情况报国家教育委员会和人事部。
七、为使《专业证书》制度切实符合行业或系统的培养规格和质量要求，国务院有关部委要加强对制订《专业证书》教学计划的指导和服务工作。不能将普通专科教学计划进行简单删减作为《专业证书》教学计划，而应根据本行业、本系统岗位和工作的需要，结合各地的实际情况，确定《专业证书》应开设的专业和培养目标，制订相应的教学计划和教学大纲，组织编写好教材。凡国务院有关部委已确定和制订有上述培养目标和教学计划等规定的，各地教育、人事、用人业务主管部门应按照执行。
国务院有关部委未制订《专业证书》教学计划的，各地业务主管部门可按上述要求制订本地区《专业证书》教学计划，并报国务院有关业务主管部委备案。
八、承办《专业证书》教学班的学校要按国务院有关部委或地方业务主管部门制订的《专业证书》教学计划认真组织教学，确实保证教学质量。学校要建立严格的《专业证书》教学管理制度，对经常无故旷课或连续几门课考试不及格者，要按有关管理规定严肃处理。
九、加强对《专业证书》制度的检查和监督，发现问题要及时纠正或处理。对少数办学思想不端正，教学质量不能保证的学校，经查证核实，要限期整顿或不再安排其承办《专业证书》教学班；对不按岗位和工作需要选送学员或未经严格审核就批准用人部门委托办班，带来学员学非所用，无对口的工作岗位和“专业证书”泛滥等不安定因素，以及在办学中弄虚作假，严重违反006号文件规定并造成严重后果的，必须追究有关用人部门、教育部门负责人的责任，并根据情节轻重，作出严肃处理。
十、鉴于国家正在考虑专业技术职务聘任工作的改革和转入经常化的问题，今后涉及此事的提法和规定如有新的要求，以新的职称改革文件为准。