河南省人民政府


河南省人民政府令
第89号

　　《河南省建设项目环境影响评价文件分级审批规定》已经2004年12月28日省政府第87次常务会议通过,现予公布,自2005年4月1日起施行。

　　 省长 李成玉

　　二○○五年三月一日



河南省建设项目环境影响评价文件分级审批规定

　　第一条 为了规范建设项目环境影响评价文件分级审批管理活动,提高审批效率,根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院《建设项目环境保护管理条例》及国家有关规定,结合本省实际,制定本规定。

　　第二条 本省行政区域内的建设项目环境影响评价文件的审批,适用本规定。

　　第三条 本规定所称环境影响评价文件,是环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表的统称。

　　第四条 建设项目环境影响评价文件实行分级审批制度,按照建设项目对环境影响程度、工程特点等因素分别由省、省辖市环境保护行政主管部门审批。

　　第五条 下列建设项目的环境影响评价文件,除法律、行政法规规定由国务院环境保护行政主管部门审批的以外,由省环境保护行政主管部门负责审批:

　　(一)造纸、酿造、印染、电镀、水泥、冶炼等重污染行业的建设项目;(二)根据国家建设项目环境保护分类管理规定,对环境可能造成重大影响、需要编制环境影响报告书的建设项目(畜禽养殖、房地产开发、医院、疗养院、体育场馆、展览馆、游乐场建设项目除外);

　　(三)在省级以上自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园内的建设项目;

　　(四)生产转基因产品的建设项目;

　　(五)核技术应用、伴生放射性矿物资源开发利用、电磁辐射等对环境产生辐射影响的建设项目;

　　(六)由省政府审批或核准的,或者由省政府授权有关部门审批或核准的建设项目;

　　(七)跨省辖市行政区域的建设项目。

　　第六条 省级以上环境保护行政主管部门审批以外的建设项目的环境影响评价文件,由省辖市环境保护行政主管部门负责审批。

　　第七条 省辖市环境保护行政主管部门根据国家建设项目环境保护分类管理规定,对不需要进行环境影响评价,只需填报环境影响登记表的建设项目,可以委托县(市、区)环境保护行政主管部门办理。

　　第八条 对国家明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策和市场准入条件的建设项目的环境影响评价文件,各级环境保护行政主管部门一律不得受理和审批。

　　第九条 建设项目环境影响评价文件自批准之日起超过5年,方决定该项目开工建设的,其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核。

　　第十条 环境保护行政主管部门审核、审批建设项目环境影响评价文件,不得收取任何费用。

　　任何单位和个人不得以任何形式为建设单位指定环境影响评价单位。

　　第十一条 环境保护行政主管部门应当严格按照法律、行政法规规定的条件、程序、期限审批建设项目环境影响评价文件,加强对审批事项实施情况的监督。

　　环境保护行政主管部门应当建立健全建设项目环境影响评价文件审批的统一受理、统一送达、公示、告知、听证等相应的制度。

　　建设项目环境影响评价审批文件应当向上一级环境保护行政主管部门备案。对于超越法定职权、违反法定程序作出的环境影响评价文件审批决定,上一级环境保护行政主管部门可以予以撤销。

　　第十二条 环境保护行政主管部门及其工作人员有下列行为之一的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

　　(一)对符合法定条件的建设项目环境影响评价申请不予受理的;

　　(二)故意刁难,不在法定期限内办理建设项目环境影响评价文件审批的;

　　(三)对符合法定条件的建设项目环境影响评价文件不予审批,或者批准不符合法定条件的建设项目环境影响评价文件的;

　　(四)索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;

　　(五)滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊的。

　　第十三条 本规定自2005年4月1日起施行。

　　省环境保护行政主管部门会同省发展改革部门可以依照本规定和国家产业政策,适时制定并发布建设项目环境影响评价文件分级审批项目目录。



最高人民检察院


关于严格执行《全国人大常委会关于严惩组织、运送他人偷越国（边）境犯罪的补充规定》和《台湾同胞投资保护法》的通知

1994年3月31日，最高人民检察院

各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
第八届全国人大常委会第六次会议通过了《全国人大常委会关于严惩组织、运送他人偷越国（边）境犯罪的补充规定》（以下简称《补充规定》）和《台湾同胞投资保护法》。各级检察机关要按这两个法律的规定，依法严惩组织、运送他人偷越国（边）境等犯罪活动；依法保护台湾同胞投资。
一、各级人民检察院要提高对组织、运送他人偷越国（边）境等犯罪活动严重危害性的认识，增强同这类犯罪作斗争的紧迫感和责任感。要组织检察干警认真学习《补充规定》，全面、深刻、准确地领会立法精神和具体条款，在办理有关案件中准确适用。特别是此类犯罪案件发生较多的地区，检察机关要集中时间，组织力量，重点打击，遏制这类犯罪活动的发生。
各级人民检察院要加强对依法保护台湾同胞投资重要性的认识。在检察工作中，依照《台湾同胞投资保护法》的规定，依法保护台湾同胞投资者的投资、投资收益和其他合法权益不受侵犯。
二、各级人民检察院要认真履行法律监督职能，加强对《补充规定》中所规定的各种犯罪案件的检察工作。对《补充规定》第一条、第三条、第四条、第五条规定的组织他人偷越国（边）境，为他人提供伪造、变造的护照、签证等出入境证件，倒卖护照、签证等出入境证件，运送他人偷越国（边）境，偷越国（边）境等犯罪案件，检察机关要依法严格做好批捕、起诉工作，对公安机关的工作予以积极配合。
根据《刑事诉讼法》第十三条有关检察机关管辖案件的规定，对《补充规定》第二条规定的个人或者单位以劳务输出、经贸往来或者其他名义，弄虚作假，骗取护照、签证等出境证件，为组织他人偷越国（边）境使用的犯罪案件；第六条规定的负责办理护照、签证以及其他出入境证件的国家工作人员对明知是企图偷越国（边）境的人员予以办理出入境证件和边防、海关等国家工作人员对明知是偷越国（边）境的人员予以放行等与国家工作人员的职务有关的犯罪案件，检察机关应直接立案侦查。
三、《补充规定》自公布之日（1994年3月5日）起施行。对于《补充规定》公布施行后发生的犯罪行为，应当依照《补充规定》办理，对《补充规定》公布施行前发生的犯罪行为，按照刑法第九条规定的原则办理。
四、各级人民检察院在贯彻执行《补充规定》和《台湾同胞投资保护法》中，要注意调查研究，不断总结积累经验。对执行这两个法律中遇到的问题，要及时层报最高人民检察院。