国家邮政局


国家邮政局关于印发《快递企业等级评定管理办法（试行）》的通知


　　为推进快递诚信体系建设，引导快递企业提高服务质量，加快科学发展，国家邮政局制定了《快递企业等级评定管理办法（试行）》，现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。

　　
　　附件：《快递企业等级评定管理办法（试行）》


快递企业等级评定管理办法（试行）

第一条 为推进快递诚信体系建设，引导快递企业提高服务质量，加快科学发展，根据《中华人民共和国邮政法》、《快递市场管理办法》的规定，制定本办法。
第二条 快递企业等级评定工作按照“政府引导、企业自愿、客观公正、科学合理”的原则实施。
第三条 在中华人民共和国境内依法经营快递业务的企业（简称快递企业），按照服务品牌申请参加企业等级评定。
第四条 快递企业等级评定工作设立等级评定指导委员会、全国快递企业等级评定委员会和省、自治区、直辖市快递企业等级评定机构。省、自治区、直辖市设立的快递企业等级评定机构，应当报全国快递企业等级评定委员会备案。
等级评定指导委员会负责制定快递企业等级评定办法和标准，指导和监督等级评定工作，受理和审议有异议的评定结果，以及其他需要审议的事项。
全国快递企业等级评定委员会由中国快递协会邀请有关专家组建，负责等级评定工作的组织协调、评议审定，并负责各省、自治区、直辖市快递企业等级评定机构的管理。
省、自治区、直辖市快递企业等级评定机构负责向全国快递企业等级评定委员会推荐本地区快递企业参加等级评定，并承担全国快递企业等级评定委员会交办的有关工作。
第五条 按照快递企业经营范围和业务种类分为三类。一是在省、自治区、直辖市范围内经营或经营同城快递业务；二是跨省、自治区、直辖市经营快递业务；三是经营国际及港澳台快递业务。
本办法对跨省、自治区、直辖市经营快递业务的企业进行等级评定。在省、自治区、直辖市范围内经营或经营同城快递业务的企业等级评定，由省、自治区、直辖市快递企业等级评定机构制定评定办法和标准，报全国快递企业等级评定委员会审批后实施。经营国际及港澳台快递业务的企业等级评定工作待条件成熟后再予实施。
第六条 快递企业等级评定由企业规模评定和服务评定两部分组成，快递企业应当根据自身情况，申请等级评定。
第七条 快递企业规模评定主要从企业的业务量、经营收入、自营网络覆盖范围等方面对参评企业进行综合评定，分为A型、B型、C型和D型四个等级。
第八条 企业应当同时符合下列分型标准
（一）A型企业
1．年业务量4.5亿件以上；
2．年经营收入100亿元以上；
3．自营网络覆盖全国25个以上省、自治区、直辖市。
（二）B型企业
1．年业务量2亿件以上；
2．年经营收入30亿元以上；
3．自营网络覆盖全国15个以上省、自治区、直辖市。
（三）C型企业
1．年业务量8千万件以上；
2．年经营收入8亿元以上；
3．自营网络覆盖全国8个以上省、自治区、直辖市。
（四）D型企业
1．年业务量8百万件以上；
2．年经营收入8千万元以上；
3．自营网络覆盖全国2个以上省、自治区、直辖市。
本条所称“以上”均包括本数。
第九条 快递企业服务评定从公众服务评价、服务时效、人员素质和信息化管理水平等方面对参评企业进行综合评定，分为五星、四星、三星、二星四个等级。五星级最高，依次降低。
第十条 企业应同时符合下列分级标准
（一）五星级企业
1．年度快递服务总体满意度得分在73 分以上；
2．本品牌网络内，重点城市间的快件全程时限72小时准时率在95%以上；
3．百万件快件用户有效申诉在10件以下；
4．快递业务员中，具备《快递业务员国家职业技能标准》初级以上资格的不低于60%；
5．品牌所辖自营网点在省会、直辖市的覆盖范围达到100%；网点在省辖市的覆盖率在90%以上，其中，自营网点覆盖率应不低于50%。
6．工作日8：00至16：00时段内上门揽收时限不超过2小时；工作日8：00至16：00时段内到达投递站点的快件，完成指定地点的投递时限不超过3小时；
7．全年无休，节假日营业网点、运输网络和信息网络维持正常运行；
8．拥有全国统一客户服务号码，一站式办理咨询、揽收、查询和投诉处理；
9．企业网站首页明显标注有全国统一客户服务号码、能够提供对分支机构、收费标准、通达范围和服务时限等内容的搜索，以及提供快件查询功能；
10．快件跟踪信息保持动态更新，如有延时不超过3小时；
11．符合规定的快件信息上网率达到99%以上。
（二）四星级企业
1．年度快递服务总体满意度得分在70分以上；
2．本品牌网络内，重点城市间的全程时限72小时准时率在90%以上；
3．百万件快件用户有效申诉在15件以下；
4．快递业务员中，具备《快递业务员国家职业技能标准》初级以上资格的不低于55%；
5．品牌所辖自营网点在省会、直辖市的覆盖范围达到80%以上；网点在省辖市的覆盖率在90%以上，其中，自营网点覆盖率应不低于50%；
6．工作日8：00至16：00时段内上门揽收时限不超过2小时；工作日8：00至16：00时段内到达投递站点的快件，完成指定地点的投递时限不超过3小时；
7．全年无休，节假日营业网点、运输网络和信息网络维持基本运行；
8．拥有全国统一客户服务号码，一站式办理咨询、揽收、查询和投诉处理；
9．企业网站首页明显标注有全国统一客户服务号码，能够提供对分支机构、通达范围和服务时限等内容的搜索，以及提供快件查询功能；
10．快件跟踪信息保持动态更新，如有延时不超过6小时；
11．符合规定的快件信息上网率达到98%以上。
（三）三星级企业
1．年度快递服务总体满意度得分在67分以上；
2．本品牌网络内，重点城市间的全程时限72小时准时率在85%以上；
3．百万件快件用户有效申诉在20件以下；
4．快递业务员中，具备《快递业务员国家职业技能标准》初级以上资格的不低于50%；
5．品牌所辖自营网点在省会、直辖市的覆盖范围达到70%以上；网点在省辖市的覆盖率在85%以上，其中，自营网点覆盖率应不低于30%；
6．工作日8：00至16：00时段内上门揽收时限不超过3小时；工作日8：00至16：00时段内到达投递站点的快件，完成指定地点的投递时限不超过4小时；
7．工作日无休，节假日营业网点、运输网络和信息网络维持基本运行；
8．拥有区域统一客户服务号码，一站式办理咨询、查询和投诉处理；
9．企业网站首页明显标注有区域统一客户服务号码，能够提供对下属分支机构、通达范围和服务时限等内容的搜索，以及提供快件查询功能；
10．快件跟踪信息保持动态更新，如有延时不超过8小时；
11．快件信息上网率达到97%以上。
（四）二星级企业
1．年度快递服务总体满意度得分在65分以上；
2．本品牌网络内，重点城市间的全程时限72小时准时率在80%以上；
3．百万件快件用户有效申诉在25件以下；
4．快递业务员中，具备《快递业务员国家职业技能标准》初级以上资格的不低于45%；
5．品牌所辖自营网点在省会、直辖市的覆盖范围达到50%以上；网点在省辖市的覆盖率在80%以上,其中，自营网点覆盖率应不低于20%;
6．工作日8：00至16：00时段内上门揽收时限不超过4小时；工作日8：00至16：00时段内到达投递站点的快件，完成指定地点的投递时限不超过5小时；
7．工作日无休，节假日网络维持主要线路的基本运行和信息网络的运行；
8．拥有城市统一客服号码，能够提供网络覆盖城市范围内的咨询、揽收、查询和投诉处理；
9．快件跟踪信息保持动态更新，如有延时不超过12小时；
10．快件信息上网率达到96%以上。
本条所称“以上”、“以下”、“不超过”“不低于”均包括本数。
第十一条 快递企业等级评定经过初评、复评两个阶段，结果由全国快递企业等级评定委员会对外公示和公告。快递企业等级评定有效期为三年，有效期内对企业进行跟踪监测，对于没有持续符合相关等级评定标准的企业，可调整和变更其评定结果。
全国快递企业等级评定委员会应当依据本办法制定《快递企业等级评定实施细则》。
第十二条 全国快递企业等级评定委员会应当按照下列程序组织对企业进行等级评定：
（一）公布《快递企业等级评定实施细则》；
（二）受理企业申请，组织对申请资料进行审核；
（三）按照评定标准进行评定，形成初评结果；
（四）公示初评结果。公示期内，对被举报的企业，组织核实举报信息，查证属实的，应当重新评定；
（五）初评结果公示期结束后，召开复评会议，形成评定结果和报告；
（六）对评定结果仍有异议的，可向等级评定指导委员会提出异议申请，由等级评定指导委员会组织审议和仲裁，形成最终评定结果；
（七）向企业出具等级评定报告，通过全国快递企业等级评定委员会网站（中国快递协会网站）或媒体向社会公告最终评定结果，并向企业颁发等级评定证书和牌匾。
第十三条 全国快递企业等级评定委员会应当通过其网站，为社会公众提供快递企业等级评定有关情况的查询服务，公众可以查询等级评定结果，以及等级评定有效期内企业等级变动情况等。
第十四条 等级评定指导委员会要加强对等级评定工作的监督，发现问题要责令改正。全国快递企业等级评定委员会要加强对等级评定工作的组织管理，严格按照规定程序和标准组织评定工作，对省、自治区、直辖市快递企业等级评定机构有关工作进行监督。
第十五条 快递企业等级牌匾、证书由全国快递企业等级评定委员会统一制作。
第十六条 本办法由等级评定指导委员会解释。
第十七条 本办法自颁布之日起实施。

最高人民法院


中华人民共和国最高人民法院公告



《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》已于2013年1月14日由最高人民法院审判委员会第1567次会议通过，现予公布，自2013年1月23日起施行。


最高人民法院

2013年1月16日




最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释

（2013年1月14日最高人民法院审判委员会第1567次会议通过）



为依法惩治拒不支付劳动报酬犯罪，维护劳动者的合法权益，根据《中华人民共和国刑法》有关规定，现就办理此类刑事案件适用法律的若干问题解释如下：

第一条 劳动者依照《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》等法律的规定应得的劳动报酬，包括工资、奖金、津贴、补贴、延长工作时间的工资报酬及特殊情况下支付的工资等，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“劳动者的劳动报酬”。

第二条 以逃避支付劳动者的劳动报酬为目的，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”：

（一）隐匿财产、恶意清偿、虚构债务、虚假破产、虚假倒闭或者以其他方法转移、处分财产的；

（二）逃跑、藏匿的；

（三）隐匿、销毁或者篡改账目、职工名册、工资支付记录、考勤记录等与劳动报酬相关的材料的；

（四）以其他方法逃避支付劳动报酬的。

第三条 具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”：

（一）拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的；

（二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。

各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院备案。

第四条 经人力资源社会保障部门或者政府其他有关部门依法以限期整改指令书、行政处理决定书等文书责令支付劳动者的劳动报酬后，在指定的期限内仍不支付的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“经政府有关部门责令支付仍不支付”，但有证据证明行为人有正当理由未知悉责令支付或者未及时支付劳动报酬的除外。

行为人逃匿，无法将责令支付文书送交其本人、同住成年家属或者所在单位负责收件的人的，如果有关部门已通过在行为人的住所地、生产经营场所等地张贴责令支付文书等方式责令支付，并采用拍照、录像等方式记录的，应当视为“经政府有关部门责令支付”。

第五条 拒不支付劳动者的劳动报酬，符合本解释第三条的规定，并具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“造成严重后果”：

（一）造成劳动者或者其被赡养人、被扶养人、被抚养人的基本生活受到严重影响、重大疾病无法及时医治或者失学的；

（二）对要求支付劳动报酬的劳动者使用暴力或者进行暴力威胁的；

（三）造成其他严重后果的。

第六条 拒不支付劳动者的劳动报酬，尚未造成严重后果，在刑事立案前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以认定为情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪；在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除刑事处罚；在一审宣判前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以从轻处罚。

对于免除刑事处罚的，可以根据案件的不同情况，予以训诫、责令具结悔过或者赔礼道歉。

拒不支付劳动者的劳动报酬，造成严重后果，但在宣判前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以酌情从宽处罚。

第七条 不具备用工主体资格的单位或者个人，违法用工且拒不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，应当依照刑法第二百七十六条之一的规定，以拒不支付劳动报酬罪追究刑事责任。

第八条 用人单位的实际控制人实施拒不支付劳动报酬行为，构成犯罪的，应当依照刑法第二百七十六条之一的规定追究刑事责任。

第九条 单位拒不支付劳动报酬，构成犯罪的，依照本解释规定的相应个人犯罪的定罪量刑标准，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚，并对单位判处罚金。