法学大师评《中国对外贸易法律》　一部富有创见的好书

姚梅镇
深圳大学法律系沈木珠同志著《中国对外贸易法律》一书，具有下列特点，反映了一定的理论深度和实用价值。

一、对外贸易是现代国际经济交往中最普遍而常用的重要手段和体制之一，涉及面广、法律关系复杂，问题也较多。对外贸易法律是一个综合性的法律体制，既包括国际法规范，也包括国内法规范，既包括本国法制，也包括外国法制。要写好这样一本书，是有一定难度的。沈木珠同志著述的这本书，是一个成功的尝试，以较短篇幅，全面、系统、简要地论述了外贸立法的基本问题，如外贸体制、外贸合同、进出口许可制、商检制度、外汇管理与支付手段、贸物运输与保险、商事争议的仲裁与诉讼等，自成体系，既有一定理论深度，而又深入浅出，有可读性，确是一本关于外贸法的优秀作品，足供从事外贸实务者的参考，又可供高等院校外贸法教学之用。

二、本书重在阐述中国外贸法律体制，适当地比较国外立法和国际立法与惯例。我国目前虽尚未制定统一对外贸易法，但有关对外贸易的法律、法规已为数不少，本书详尽而系统地分题论述了我国外贸的法律、法规，理其端倪，明其体系，使读者对比国际和国外立法，了解中国外贸立法的梗概和特点，不仅对从事外贸业务和涉外法律事务的工作者有一定的实用价值，而且对我国今后进一步制定统一外贸法及改善外贸法制，提供了立法参考。本书体现的这一实用性，是其重要特色之一。

三、本书编写的另一特色还在于贯彻了理论联系实际，法规结合案例的精神。本书在阐述有关专题及其法规时，例举了重要案例，作为论证，如外贸合同订立时关于询盘、发盘、还盘等法律关系、货物运输中提单的法律关系等等，结合案例对比法规，进行分析、判断，并提出作者的看法和有益建议。这不仅使读者通过实例，进一步了解我国立法的精神和法规运用的实效，而且对我国外贸实践及将来立法，提供了可供参考的新见。

总之，本书内容丰富，资料翔实，重点明确，行文流畅，言简意赅，富有创见，无泛泛之谈。虽然对有的问题、如法律运用、进出口管理体制、技术贸易等，尚嫌展开不够或未涉及，但瑕不掩瑜，它无损于本书的特点及其可贵之处，本书充分反映了作者有较好的研究水平和分析能力。
1990年5月7日
注：本文作者为武汉大学法学院教授、博士生导师、全国国际经济法研究会会长。
（深大通讯1990年第4期）
陕西省西安市人民政府


西安市人民政府令第13号


《西安市禁止运送有毒化学物品车辆经108国道黑河流域段通行暂行规定》已经市人民政府第56次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市 长 冯煦初
二○○一年五月十日


西安市禁止运送有毒化学物品车辆经108国道黑河流域段通行暂行规定

第一条 为了防止车辆运送有毒化学物品造成黑河水源污染，保障人民群众生命健康，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡经108国道黑河流域段运送物品的车辆，均须遵守本规定。
本规定所称的108国道黑河流域段，具体是指108国道周至段10公里处至90公里处。
第三条 本规定所称的有毒化学物品是指GB6944—86化学物品品名表所列的能够对饮用水源造成有毒有害污染的无机剧毒品、有机毒害品和酸、碱性腐蚀品。有毒化学物品的具体范围按本规定附录所列项目执行。
第四条 周至县人民政府应当加强对禁止运送有毒化学物品车辆经108国道黑河流域段通行工作的领导。县公安机关具体负责本规定的执行工作，县环保、水利、交通、卫生等部门根据各自职责，协同做好本规定的执行工作。
市公安、环保、水利、交通、卫生等部门应当加强对本规定执行工作的监督指导。
第五条 108国道黑河流域段为运送有毒化学物品车辆的禁行路段(以下简称禁行路段)，禁止一切运送有毒化学物品的车辆从禁行路段通过。运送单位和个人应根据运达目的地调整行车路线，从其他公路绕行。
因特殊情况确需通行的车辆，必须经市人民政府批准，公安部门采取保护措施后，方可通行。经批准允许通行运送的单位和个人，必须遵守公安部门的各项规定。
第六条 由公安机关在108国道周至段10公里处和90公里处设禁行检查站，负责禁止运送有毒化学物品车辆通行检查工作。所有运送物品车辆的驾驶人员应当自觉接受禁行检查。
第七条 在108国道周至段10公里处至西安方向和108国道周至段90公里处至洋县方向每隔5公里设置醒目的禁行标志牌。标志牌应标明“前方为黑河饮用水源保护地，运送有毒化学物品车辆禁止通行”等字样。
标志牌由公安机关制作设立。任何单位和个人不得损毁标志牌。
第八条 任何人不得在禁行路段洗刷车辆或者倾倒垃圾废物。在黑河水源地保护区范围内的厂矿企业不得使用有毒化学物品。
第九条 违反本规定，经禁行路段偷运有毒化学物品或者运送有毒化学物品强行通过禁行路段的，由公安机关对违禁车辆予以扣留，并依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。对造成水源污染的，除按有关法律规定责令赔偿损失外，由环境保护行政主管部门依照《西安市城市饮用水源污染防治管理条例》予以处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十条 违反本规定损毁标志牌的，除赔偿损失外，由公安机关给予警告或1000元以下罚款。
第十一条 违反第八条规定，由环保部门按照有关法律法规规定处罚。
第十二条 鼓励对违反本规定的行为进行举报和制止，公安机关对有功人员予以奖励。
第十三条 侮辱殴打执勤人员或拒绝、阻碍其执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》等规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第十五条 执行本规定的行政管理部门及其工作人员应当恪尽职守，秉公执法。对不履行职责、玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 本规定由市人民政府负责解释。
第十七条 本规定自公布之日起施行。