国务院办公厅


关于国家级自然保护区申报审批意见的报告
国务院办公厅


报告
《中华人民共和国环境保护法》第七条规定：“国务院环境保护行政主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理”。国务院批准的《国家环境保护局“三定”方案》和《国务院关于进一步加强环境保护工作的决定》（国发〔1990〕65号）等有关文件明确由国家环保局负责
向国务院提出国家级自然保护区的审批建议。为了切实保障新建国家级自然保护区的质量，建设和管理好国家级自然保护区，促进我国自然保护区的发展，现就新建国家级自然保护区申报、审批的有关问题，提出如下意见：
一、关于国家级自然保护区的申报程序
各省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门申报建立国家级自然保护区，应组织专家对拟建的国家级自然保护区进行进行认真论证，并与有关部门协商后，向国务院报送《建立国家级自然保护区申报书》（以下简称《申报书》）及有关论证材料，同时抄送国家环保局。国务院将
《申报书》批转国家环保局提出审批建议。如拟建的国家级自然保护区跨省、自治区、直辖市，需经有关省、自治区、直辖市人民政府协商一致后，方可报送《申报书》。《申报书》的内容及填报要求，由国家环保局另文规定。
二、关于国家级自然保护区的审批程序
由国家环保局聘请各方面专家和有关部门代表，并经国务院环境保护委员会同意后，组成国家级自然保护区评审委员会（以下简称“评审委员会”），负责国家级自然保护区的评审工作。评审委员会办公室设在国家环保局，负责初审各地区和各部门的申报材料（含《申报书》和有关论
证材料）。申报材料符合要求的，提交评审委员会进行评审；申报材料不完备或填报内容不符合要求的，退回申报单位并说明理由。评审委员会对初审合格的申报材料进行评审，并以无记名方式进行表决。经评审委员会全体委员半数以上（含委员委托的代表或书面评审意见）同意后，由国
家环保局提出审批建议，报国务院审批，评审委员会每年召开一次评审会议。
三、关于国家级自然保护区的复评
评审委员会认为不宜作为国家级自然保护区的，应说明理由，并由国家环保局负责通知申报单位。申报单位自接到通知起半年内，可向国家环保局提出复评申请。国家环保局自接到复评申请后，应在一年内组织复评。复评程序与国家级自然保护区审批程序相同。
经复评未获通过的，除非发现确有特殊价值的保护对象，一般不得再次申报或申请复评。
以上意见如无不妥，请批转各省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门执行。



1991年3月2日
建设部


关于建设部内设机构调整的通知



建人函[2005]24号

各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门、计划单列市建委、新疆生产建设兵团建设局：

　　根据中央机构编制委员会办公室《关于建设部独立设置村镇建设办公室的批复》（中央编办复字[2004]183号），我部内设机构作如下调整：

　　一、独立设置村镇建设办公室，主要职责是承担建设部村镇建设指导委员会的日常工作，综合协调村镇规划、建设、管理工作；指导农房建设；研究提出村镇建设的法规、方针和政策的建议，以及全国小城镇发展战略；组织村镇建设试点工作，指导全国重点镇的建设。

　　村镇建设办公室设综合协调处、建设指导处。

　　二、城乡规划司职责作相应调整，不再承担建设部村镇建设指导委员会的日常工作及“提出村镇建设的方针、政策、规章”的职责。

　　城乡规划司撤销村镇建设处。

中华人民共和国建设部
二○○五年一月二十五日