北京市劳动局


北京市劳动局关于抓紧落实《境外企业工资总量宏观调控和社会保险制度改革办法》的通知
北京市劳动局



各区、县劳动局，各企业主管局、总公司、企业集团公司：
劳动部、财政部《关于〈印发境外企业工资总量宏观调控和社会保险制度改革办法〉的通知》（劳部发〔1995〕273号）已于1995年9月14日由市劳动局、财政局以京劳资发〔1995〕356号文件转发各单位。根据劳动部的要求，现将抓紧落实上述文件的有关问题通
知如下：
一、境外企业国内投资单位的主管部门，应立即对所属境外企业1992年至1995年工资情况进行调查，并认真填写1992年、1993年、1994年、1995年的《境外企业劳动工资统计报表》（见附件），分别汇总，并于1996年6月底前将表报市劳动局、市财政局
。
自1996年起，当年的《境外企业劳动工资统计表》于次年3月底前分别报市劳动局、市财政局。
二、为推动境外企业工资制度改革工作的开展，境外企业国内投资单位的主管部门，根据京劳资发〔1995〕356号文件精神，抓紧研究制定境外企业中方职工工资管理制度和具体实施方案，于1996年8月底前报市劳动局、市财政局备案，并积极组织实施。
三、境外企业国内投资单位的主管部门，要加强对所属境外企业中方职工的劳动工资、社会保险和人工成本等情况的管理和分析，实施监督检查。
附件：《境外企业劳动工资统计报表》及填表说明
境外企业劳动工资统计报表
主管部门： 一九九 年 计算单位：人、美元 人、美元
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编 ｜国内｜ 企业 ｜ 所在 ｜所｜年末人数 ｜年平均人数｜中方计划｜中方｜ 实发工资总额 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－｜－－－－－｜ ｜应提｜－－－－－－－－－－－｜发给中方
｜投资｜ 名称 ｜ 国家 ｜属｜ ｜ ｜ ｜ ｜工资总额｜效益｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜＃ ｜ ｜＃ ｜ ｜工资｜ ｜ ＃ ｜ ＃ ｜职工的工
｜单位｜（中文）｜（地区）｜行｜ ｜ ｜ ｜ ｜（工资包｜总额｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜合计｜中方｜合计｜中方｜ ｜ ｜合计｜中方人员｜经营者｜资外收入
｜ ｜ ｜ ｜业｜ ｜ ｜ ｜ ｜干数） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
号 ｜－－｜－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－－－
｜1 ｜ 2 ｜ 3 ｜4｜5 ｜6 ｜7 ｜8 ｜ 9 ｜10｜11｜ 12 ｜13 ｜ 14
－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－－－
合计｜－ ｜ － ｜ － ｜－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ － ｜－ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 经济效益指标 ｜ ｜当地政府
｜－－－－－－－－－－｜国有｜
｜实现｜ ｜ ｜ ｜规定的最
｜ ｜劳动 ｜资产 ｜资产｜
｜利润｜ ｜ ｜ ｜低工资
｜ ｜生产率｜利润率｜净值｜
｜总额｜ ｜ ｜ ｜标准额
｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－－－
｜15｜16 ｜17 ｜18｜ 19
｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－－－
｜ ｜ － ｜ － ｜ ｜ －
｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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主管部门（签字）： 填报人（签字） 联系电话： 填表日期：
填表说明：
一、填报范围：企业主管部门所属国内投资单位直属的境外企业。
二、本表的基层报表样式由境外企业的主管部门根据本部门的具体情况统一制定。但必须满足本表的内容。
三、此表为年报。企业主管部门于每年三月底以前汇总报同级劳动、财政部门。
四、表中第4项按国家统计局规定的国民经济行业种类分类标准填报。
五、表中第5项指报告期未最后一天的实有人数。
六、表中第7项指报告年内每天平均拥有的人数。
报告年内12个月平均人数之和
年平均人数＝－－－－－－－－－－－－－－
12
七、表中第9项系指国内投资单位下达给境外企业中方派出人员的工资总额计划数或工资包干数。
八、表中第10项系指国内投资单位对其境外企业实行工资和经济效益相联系的管理办法时，核定的效益工资总额。
九、表中第11项包括境外企业的中方职工和外籍人员的实发工资总额。
十、表中13项中经营者系指境外企业的厂长或经理（正职）。实行年薪制的经营者收入包括在此项中，请另附说明。
十一、表中第14项指企业因暂不具备条件，对房租、水电燃料、邮电、交通、税金等费用实行包干等管理办法发放的其它收入或补助。
十二、表中第15项劳动生产率按人均创造的增加值计算。增加值＝固定资产折旧＋劳动者报酬＋生产税净额＋营业盈余。
注：人工成本中不包括在利润中列支的奖金等。
企业年创造的增加值
增加值劳动生产率（美元／人）＝－－－－－－－－－
企业年平均人数
十三、
实 现 利 润
资产利润率＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－×100％
固定资产净值年平均余额＋自有流动资金年平均余额
十四、国有资产净值＝国有资产原值－历年累计的折旧额



1996年5月23日
北京市教育委员会


北京市教育委员会关于印发北京市属高等院校图书馆建设项目管理办法的通知

京教财[2011]27号

各市属高等学校：
《北京市属高等院校图书馆建设项目管理办法》已经市教委2011年第14次主任办公会审议通过。现印发给你们，自2012年预算起实施，请遵照执行。


二〇一一年九月三十日

北京市属高等院校图书馆建设项目管理办法

第一章 总则


第一条　为规范北京市属高等院校图书馆建设项目（以下简称“图书馆项目”）的管理，保证高校图书馆建设和发展目标的实现，提高专项经费的使用效益，依据教育部颁发的《普通高等学校图书馆规程（修订）》（教高〔2002〕 3号）、教育部高等学校图书情报工作指导委员会颁发的《普通高等学校图书馆评估指标》和《高等学校图书馆数字资源计量指南》、以及国家、北京市有关法律法规，特制定本办法。
第二条　设立图书馆项目宗旨是：遵循高校图书馆建设的基本规律，牢固树立服务高校教学科研、服务高等教育改革发展、服务首都经济建设和社会发展的理念；按照分类指导、注重特色、资源共享的原则，加大图书馆文献资源、现代化基础设施和服务设施的投入，加强全市文献资源的共知、共建、共享和整体化建设的投入，推动北京高校图书馆事业的发展。
第三条　图书馆项目建设目标是：加强图书馆的文献资源建设，改善图书馆的办馆条件和育人环境，为学校的教学和科学研究服务，最大限度地满足读者的文献与服务需求，充分利用图书馆的育人环境，培养学生的信息素养、人文素养和科技素养。
第四条 本办法适用于北京市属高等院校。

第二章　项目建设内容


第五条 图书馆项目建设内容包括：文献资源建设项目，自动化、网络化、数字化建设项目，办馆条件和育人环境建设项目，北京高校网络图书馆建设。
第六条　文献资源建设项目的主要内容
（一）纸本文献建设：在图书馆基本文献建设的基础上，根据学校的发展目标和学科建设规划，有目的地选择一些学科专业纸制文献，满足学校教学科研和首都发展的需要；
（二）非纸本文献建设：在图书馆纸本文献建设基础上，有目的、有计划地补充新类型、新载体文献（多媒体资源、课件、数据库、网络资源等），提高文献信息保障水平。
第七条 自动化、网络化、数字化建设包括图书馆管理、服务所需各类软硬件的购置、升级及配套环境建设、改造，数字化加工等。
第八条 办馆条件和育人环境建设项目包括：图书馆所需专业设备和家具购置,环境的建设。　
第九条 北京高校网络图书馆建设项目是市教委委托市属高等院校建设的图书馆项目。项目建设的内容为：通过购入中外文文献数据库，直接面向高校读者提供检索服务；联合建设一批具有学科和学校特色的文献数据库；开展馆际互借、文献传递、联合参考咨询等业务工作；培训图书馆管理干部和专业人员。
第十条 图书馆项目建设中涉及基础设施改造的内容适用《北京市教育委员会所属预算单位基础设施改造项目管理办法》，涉及信息化项目的内容适用《北京市教育信息化建设项目管理办法》。

第三章　组织与实施


第十一条　市教委统一领导，负责相关管理制度建设，组织项目的检查和绩效考评。
第十二条 市属高等院校应明确项目绩效目标，加强绩效管理。同时加强对图书馆项目的规划和管理，按照要求组织项目的立项论证、申报、实施与验收。
第十三条　图书馆项目实行学校统一领导下的项目负责人负责制，负责人应为图书馆主管馆长。项目负责人全面负责本项目的申报、实施、项目完成情况的总结及验收等工作。项目建设完成后，图书馆要充分利用资源和设备，为学校的教学科研提供切实有效的文献信息保障，为学校师生创造良好的学习和研究环境。同时积极创造有利条件，面向社会开展文献信息和技术咨询服务，努力提高图书馆资源、设备的使用效益。
第十四条 图书馆项目申报程序：图书馆应依据学校实际需要和项目经费的使用原则，按照年度预算管理要求提出项目的建设方案和经费使用预算，经学校组织论证后，纳入年度预算。
第十五条　北京高校网络图书馆建设项目产生的成果归市教委所有，其他项目产生的成果归学校所有，各单位应按照有关知识产权保护的法律、法规进行规范管理。

第四章　经费管理


第十六条 图书馆项目经费主要来源于市财政专项资金，同时鼓励多渠道筹措项目建设资金，鼓励学校给予配套经费。图书馆正常运行和基本图书购置所需经费应由学校基本经费予以保障。
第十七条　市属高等院校必须严格执行国家相关财经法规和本办法规定，加强对项目经费使用的指导、监督和管理，对专项经费单独核算、专款专用，不得挪用及随意改变项目支出的内容。
第十八条 项目开支范围：
（一）文献资料费：包括中、外文纸介质图书、报刊；中外文电子图书、报刊、多媒体资料；文献类数据库使用费（包括一次性购置和年度镜像、包库访问权购置）；课件等。
（二）项目所必需的各类软件的开发、集成、购置、升级等经费；
（三）项目所必需的各类硬件、各种专业设备购置等经费；
（四）数字化加工制作费；
（五）专业家具购置费；
（六）会议费：项目实施过程中，为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目等活动而发生的会议费用。项目承担单位应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。北京高校网络图书馆项目原则上不超过总经费的5%，其他项目不超过总经费的5%且总额不超过3万元。
（七）环境改造费：项目实施过程中所需的环境改善经费，不超过总经费的5%。
（八）专家咨询费：项目实施过程中支付给临时聘请的咨询专家的经费。其中：本市专家费只包括咨询费，外埠专家费可包括食宿费和交通费。专家咨询费不得支付给参与支撑计划及其项目、课题管理相关的工作人员。北京高校网络图书馆项目不超过总经费的3%，其他项目不超过1万元。
以会议形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员500-800元/人天、其他专业技术人员300-500元/人天的标准执行。会期超过两天的，第三天及以后的咨询费标准参照高级专业技术职称人员300-400元/人天、其他专业技术人员200-300元/人天执行。
以通讯形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员60-100元/人次、其他专业技术人员40-80元/人次的标准执行。
（九）北京高校网络图书馆项目开支范围还包括：
1.差旅费：项目实施过程中所发生的差旅费（不含市内交通费），差旅费的开支标准按照国家有关规定执行。
2.培训费：项目建设过程中所涉及的图书馆管理干部和专业技术人员培训所需经费。
3.出版印刷费：项目实施过程中，需要支付的出版印刷经费，不超过项目总经费的5%。
第十九条 项目预算一经批复，各部门和预算单位不得自行调整。预算执行过程中,因项目发生终止、撤销、变更，引起预算调整的，预算单位应当按照规定的程序报批。
第二十条　项目经费不得用于各类罚款、捐款、赞助、基本建设等支出，不得用于各种福利性支出。
第二十一条　使用项目经费购置的固定资产，必须纳入学校的会计核算与资产管理。学校必须制定完备的文献和设备管理办法，加强项目经费购置资产的管理，确保国有资产不流失。
第二十二条 项目完成后，如有结余资金，依据《北京市市级行政事业单位财政性结余资金管理办法》的有关规定执行。


第五章　项目监督与验收

第二十三条　图书馆项目建设完成后，需向学校提交项目总结报告和项目经费决算报告，并由学校组织专家对项目实施情况进行检查和验收。市教委将不定期组织专家对项目进行抽检。
第二十四条 学校应接受主管机关、财政、审计、纪检、监察等部门的检查与监督，接受市教委和市财政局组织的绩效考评。
第二十五条 对有虚报、冒领、截留、挪用、滞留专项经费等违法行为的，由市教委、市财政局责令限期整改。同时按照国务院《财政违法行为处罚条例》进行处理。

第六章 附则
第二十六条 本办法自编制2012年预算起执行。原《北京高等学校图书馆资源建设项目管理办法（试行）》（京教高〔2007〕15号）同时废止。