吉林省长春市人民政府


长春市城市机械增长人口征收社会事业和基础设施配套费的暂行规定
长春市人民政府



第一条 为了控制我市市区人口的过快增长，减轻人口机械增长过快给城市增加的负担，解决社会事业和基础设施建设资金的不足，根据国家有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于来我市市区从事工商业经营活动的暂住人口及随住家属和自本规定公布后批准调（迁）入我市市区的人口及用人单位。
第三条 在市计委设立城市机械增长人口管理办公室（以下简称人口管理办公室），负现制订我市年度人口机械增长计划，对迁入我市市区落户人员审批，收缴城市社会事业和基础设施配套费（以下简称配套费），协调各人口调（迁）入审核部门的关系。
第四条 配套费征收的对象及标准：
（一）调入我市市区的职工及其随迁家属：职工征收5000元；随迁家属每人征收3000元。
（二）异地安置的复员退伍军人和军转干部及其家属、异地接收的技校学生；每人征收5000元。
（三）成建制迁入人员及其随迁家属，外地驻长办事机构定编人员及其随同来长家属：每人征收8000元。
（四）暂住人口暂住五年以上，并且有正当职业，经批准在我市市区落户者：每人征收1000元。
（五）经批准农业户口转为城市户口的人员：每人征收3000元。
（六）在我市市区内从事商业经营活动的暂住人口及其随同来长家属：每人每年征收500元。
第五条 下列人员免征配套费：
（一）因夫妻两地分居、落实政策返城、退休顶替而迁入我市市区的人员。
（二）经批准来我市市区安置的离退休人员及其随迁家属。
（三）异地直系亲属，其中一方无法独立生活，经批准另一方来我市市区投奔或者照顾直系亲属生活的人员。
（四）参军时为我市市区人口的军队转业干部和复员退伍军人及其家属。
（五）符合有关规定，回我市市区的困退知青、支边、退学、劳改释放、解除劳教人员。
（六）按计划分配和经市政府批准计划外接收的大专毕业生、研究生；入学时为我市市区人口的技校学生。
（七）聘用的外地高级职称专业人员及其随迁家属；出国留学并在国外取得学士以上学位的回国人员及其随迁家属。
（八）聘用的外地来我市市区企业工作的中级职称人员和特殊需要的技术工人。
（九）来我市市区投资办企业，投资额在5000000元以上的人员及其随迁家属；连续三年上缴税金1000000元以上的私营企业业主及其随迁家属。
（十）省、市直机关从外地调选的干部及其随迁家属。
（十一）获得国家自然科学奖、发明奖或者国家、省、市级科技进步奖、优秀产品奖的人员及其随迁家属。
（十二）经市政府批准的其他免征配套费的人员。
第六条 除本规定第四条第六项规定外，配套费均应一次性足额缴纳。
配套费原则上由用人单位缴纳；无用人单位的，由迁入人缴纳。
因征用集体土地而转为城镇户口人员的配套费，由用地单位缴纳。
配套费由人口管理办公室存入建设银行专户，专项用于我市市区社会事业和城市基础设施建设；配套费使用由市计委制订计划，并报市政府批准后施行。
第七条 各调（迁）入人员审核部门应当严格执行人口管理办公室下达的机械增长人口指标，依照有关规定认直做好调（迁）入人员的审核工作，审核具体分工如下：
（一）暂住人口由市公安局审核。
（二）大中专毕业生、研究生、留学生、“农转非”人员由市计委审核。
（三）复员退伍军人由市民政局审核。
（四）军队转业干部由市军转办审核。
（五）调干和解决夫妻两地生活的人员由市人事局审核。
（六）工人由市劳动局审核。
（七）中小学教员由市教委审核。
第八条 凡调（迁）入人员及用人单位应当认真遵守本规定，按规定办理机械增长人口审批手续，缴纳配套费。
凡未缴纳配套费的，公安部门一律不予办理落户手续；粮食部门一律不予办理粮食关系。
第九条 本规定由市人民政府法制办公室负责解释。
第十条 本规定由市计委负责组织实施。
第十一条 本规定自发布之日起施行。



1992年7月10日
吉林省长春市人民政府


长春市水资源费征收使用管理办法


（2012年11月29日长春市人民政府第57次常务会议审议通过 2012年11月29日长春市人民政府令第42号公布 自2013年1月15日起施行）




第一条 为规范水资源费的征收、使用和管理，促进水资源的节约、保护和合理开发，根据《中华人民共和国水法》和《吉林省实施〈中华人民共和国水法〉办法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际,制定本办法。

第二条 本市行政区域内水资源费的征收、使用和管理，适用本办法。

第三条 市、县（市）、双阳区水主管部门负责本辖区内水资源费的征收、使用和管理工作，其所属的水资源管理机构负责本辖区内水资源费征收、使用和管理的日常工作。

发展和改革、建设、财政等有关部门应当按照职责分工，依法做好水资源费征收、使用和管理的相关工作。

第四条 利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊和地下取用水资源的单位和个人（以下简称取水人），除本办法第五条的情形外，均应当申请取得取水许可并按照本办法的规定缴纳水资源费。

第五条 下列情形之一的，不需要申请取水许可和缴纳水资源费：

　（一）农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的；

　（二）自家生活和家庭饲养畜禽饮用等年取水量1000立方米以下的；

（三）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取水的；

　（四）在发生火灾、水灾、爆炸、危险物品泄露、交通事故以及其他危及公共安全或者公共利益的情形时，为消除危害进行必要的、暂时性取水的；

　（五）为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的；

（六）法律、法规规定的其他不需要申请取水许可和不需要缴纳水资源费的。

第六条 新建、改建、扩建建设项目的建设单位应当采取措施，限制施工降水。确需进行施工降水的，建设单位应当依法申请办理取水许可并缴纳水资源费。

第七条 水资源费由取水许可审批的水主管部门负责征收。

第八条 水主管部门应当按照实际取水量和水资源费征收标准征收水资源费。

第九条 实际取水量按照量水设施载明的数据确定。

取水人应当按照水主管部门的规定，装置经检验合格的量水设施。未按规定装置量水设施，或者未及时更换已损坏的量水设施以及不按规定使用的，按设计最大取水能力或者取水设备铭牌最大取水量,确定实际取水量。

第十条 水资源费征收标准由市水主管部门会同市发展和改革、财政等部门提出方案，经市人民政府批准，报省发展和改革、财政、水利主管部门核准后执行。

第十一条 取水人应当按照经批准的年度取水计划取水。

对超过年度取水计划的水量，水主管部门应当按照下列标准征收水资源费，并可根据有关规定，限制取水人取水：

（一）取水量超过年度计划取水量10%（不包括10%，以下同）以下的，超过部分按水资源费征收标准加收0.5倍征收；

（二）取水量超过年度计划取水量10%～20%的，超过部分按水资源费征收标准加收1倍征收；

（三）取水量超过年度计划取水量20%～30%的，超过部分按水资源费征收标准加收2倍征收；

（四）取水量超过年度计划取水量30%以上的，超过部分按水资源费征收标准加收3倍征收。

第十二条 经批准从地下取用水的，取水人应当一次性缴纳地下水资源补偿费。

地下水资源补偿费按取水许可审批的日取水量150元/立方米的标准一次性缴纳。在城市公共供水管网覆盖范围内或者在地下水限制开采区取用地下水的，地下水资源补偿费在日取水量150元/立方米的标准基础上加收20元 /立方米；在城市公共供水管网覆盖范围内的地下水限制开采区取用地下水的，地下水资源补偿费在日取水量150元/立方米的标准基础上加收40元/立方米。

第十三条 水主管部门应当按月向取水人送达水资源费缴纳通知单，取水人应当自收到水资源费缴纳通知单之日起7日内，足额缴纳水资源费。

特殊情况的，水主管部门可以按约定的期限征收。

第十四条 任何单位和个人不得擅自减免水资源费。

取水人因特殊困难不能按期缴纳水资源费的，可以自收到水资源费缴纳通知单之日起7日内向下达缴纳通知单的水主管部门申请缓缴；水主管部门应当自收到缓缴申请之日起7日内作出书面决定并通知申请人。水资源费的缓缴期限最长不得超过90日。

第十五条 水主管部门工作人员在征收水资源费时，应当持有发展和改革主管部门发放的《收费员证》，使用省财政主管部门统一印（监）制的水资源费专用收费票据。

第十六条 水主管部门征收的水资源费，应当按照规定分别解缴。

任何单位和个人不得侵占、截留、挪用水资源费。

第十七条 水资源费专项用于水资源的节约、保护和管理，也可以用于水资源的合理开发。使用范围包括：

（一）水资源调查评价、规划、分配以及相关标准制定；

（二）取水许可的监督实施和水资源调度；

（三）江河湖库以及水源地保护和管理；

（四）水资源管理信息系统建设和水资源信息采集与发布;

（五）节约用水的政策法规、标准体系建设以及科研、新技术和产品开发推广;

（六）节水示范项目和推广应用试点工程的拨款补助和贷款贴息；

（七）水资源应急事件处置；

（八）节约、保护水资源的宣传和奖励。

第十八条 违反本办法规定，取水人拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，由水主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，处应缴或者补缴水资源费1倍以上5倍以下的罚款。

第十九条 水主管部门及其所属的水资源管理机构工作人员或者其他有关部门及其工作人员有下列行为之一的，给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按照规定征收水资源费，或者对不符合缓缴条件而批准缓缴水资源费的；

（二）侵占、截留、挪用水资源费的；

（三）不履行监督职责，发现违法行为不予查处的；

（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第二十条 本办法自2013年1月15日起施行。