湖南省岳阳市人民政府


岳政发[2005]21号岳阳市人民政府关于印发《岳阳市政府采购实施办法》的通知


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各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位：
《岳阳市政府采购实施办法》已经2005年9月30日市政府第40次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。



二○○五年十月八日


岳阳市政府采购实施办法



第一章 总则

第一条 为了加强对政府采购活动的管理和监督，规范政府采购行为，节约财政支出，提高财政资金的使用效益，促进廉政建设，根据《政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市各级国家机关、事业单位、团体组织（以下统称采购人），使用财政性资金（包括预算内资金和预算外资金），采购省定集中采购目录以内的或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为，适用本办法，法律法规另有规定的除外。
第三条 政府采购必须遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则。
第四条 各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行下列工作职责：
（一）、拟订本级政府采购具体管理办法；
（二）、汇总编报政府采购项目和资金预算；
（三）、审核采购人采购计划；
（四）、管理和监督政府采购活动；
（五）、收集、发布和统计政府采购信息；
（六）审核确认进入本级政府采购市场的供应商资格；
（七）、核拨本级财政支出的政府采购资金；
（八）、受理和处理本级政府采购质疑和投诉事项；
（九）、协调政府采购的其他有关事项。


第二章 政府采购当事人

第五条 政府采购当事人包括采购人、供应商和采购代理机构。
采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
采购代理机构是指集中采购机构和经省财政厅认定资格、受采购人的委托办理政府采购事宜的中介服务组织。
第六条 采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托采购代理机构代理采购；采购未纳入政府采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托采购代理机构在委托的范围内代理采购。
采购人有权自行选择采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。
第七条 采购人依法委托采购代理机构办理采购事宜的，应当由采购人与采购代理机构签订委托代理协议，依法确定委托代理的事项，约定双方的权力和义务。
第八条 政府采购供应商应当具备下列条件：
（一）、具有独立承担民事责任的能力；
（二）、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法纪录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
第九条 采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据上述规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对供应商的资格进行审查。
第十条 两个以上的自然人、法人、或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参与政府采购。
以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商应当具备本办法第八条规定的条件，并向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。


第三章 政府采购范围和方式

第十一条 政府采购的范围为集中采购目录以内或限额标准以上的货物、工程和服务。集中采购目录和政府采购限额标准每年公布一次。
第十二条 政府采购采用以下方式：
（一）公开招标；
（二）邀请招标；
（三）竞争性谈判；
（四）单一来源采购；
（五）询价采购；
（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
公开招标采购，是指以招标公告的方式邀请不特定的供应商投标的采购方式。
邀请招标采购，是指以投标邀请书的方式随机邀请三家以上经评审合格的投标人投标的采购方式。
竞争性谈判采购，是指从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商就采购事宜进行谈判以确定成交供应商的采购方式。
询价采购，是指从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家供应商，对供应商提供的报价进行比较，以确定成交供应商的采购方式。
单一来源采购，是指采购人向唯一的供应商直接采购的采购方式。
第十三条 公开招标应作为政府采购的主要方式，因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前报经市政府采购监督管理部门批准。


第四章 政府采购程序

第十四条 负有编制部门预算职责的部门应当依法并及时编制年度政府采购的项目及资金预算，由本级财政部门汇总后，按预算管理权限和程序报批。
政府采购应当按预算进行。未纳入采购预算且确属工作需要的临时性政府采购项目，采购人应于月初作出当月的采购计划并报送有关部门。
第十五条 货物和服务采购项目达到规定的招标数额标准的，必须采用公开招标方式，招标采购单位不得将应当以公开招标方式采购的货物或服务化整为零或者以其他方式规避公开招标采购。特殊情况需采用其他方式采购的，按第十三条规定执行。
第十六条 在招标采购中，出现了下列情况之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。除采购任务取消情形外，应当重新组织招标；经过政府采购监督管理部门批准，可以采取其他方式采购。
第十七条 采购人符合下列条件的，可以自行组织招标：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有编制招标文件和组织招标能力，有与采购项目规模和复杂程度相适度的技术、经济等方面的采购和管理人员；（三）采购人员经过省级以上人民政府财政部门组织的政府采购培训。
采购人不符合前款规定条件的，必须委托采购代理机构代理招标。
第十八条 采用公开招标方式采购的，必须在财政部指定的政府采购信息发布媒体上发布招标公告；采用邀请招标方式采购的，应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体上发布资格预审公告，公布投标人资格条件。
第十九条 政府采购货物和服务的招标、投标、开标、评标、定标等具体管理办法，依照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部2004年第18号令）的有关规定执行。
第二十条 属于下列情形之一的，经有权部门批准可以采用竞争性谈判采购方式：
（一）招标后，没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的；
（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；
（三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；
（四）不能事先计算出价格总额的。
第二十一条 属于下列情形之一的，经有权部门批准，可以采取单一来源方式采购：
（一）只能从唯一供应商处采购的；
（二）发生了不可预见的紧急情况，不能从其他供应商处采购的；
（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。
第二十二条 采用询价采购方式的，应当遵循下列程序：
（一）经政府采购监督管理部门审核确认询价采购方式。
（二）成立询价采购小组。询价小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二，询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定。
（三）确定被询价的供应商的名单。询价小组根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商，并向其发出询价通知书让其报价。
（四）询价。询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。
（五）确定成交供应商。采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有被询价的未成交的供应商。
第二十三条 采购人、采购代理机构应当依法组织对供应商履约的验收，保存政府采购文件。


第五章 政府采购合同

第二十四条 政府采购合同适用合同法。采购人和供应商的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。
采购人可以委托采购代理机构代表其与供应商签订政府采购合同。由采购代理机构以采购人的名义签订合同的，应当提交采购人的授权委托书，作为合同附件。
第二十五条 政府采购合同应当采用书面形式。
第二十六条 采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。
第二十七条 采购人应当自合同签订之日起七个工作日内，将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。
第二十八条 经采购人书面同意，中标、成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。
政府采购合同分包履行的，中标、成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
第二十九条 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程和服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。
第三十条 政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。
政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。


第六章 质疑和投诉

第三十一条 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
第三十二条 供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。
第三十三条 采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质询供应商和其他供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
第三十四条 采购人委托采购代理机构采购的，供应商可以向采购代理机构提出询问或者质疑，采购代理机构应依法就采购人委托授权范围内的事项作出答复。
第三十五条 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
第三十六条 政府采购监督管理部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。
第三十七条 政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过三十日。
第三十八条 投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管理部门逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。


第七章 监督检查

第三十九条 政府采购监督管理部门应当加强对政府采购活动及采购当事人的监督检查。
监督检查的主要内容为：有关政府采购的法律、行政法规和规章的执行情况；采购范围、采购方式和采购程序的执行情况；政府采购人员的职业素质和专业技能。
第四十条 政府采购监督管理部门必须与采购代理机构实行管采分离，不得参与政府采购项目的采购活动。采购代理机构与行政机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。
第四十一条 采购代理机构应当建立健全内部监督管理制度。采购活动的决策和执行程序应当明确，并相互监督制约。经办采购的人员与负责采购合同审核、验收人员的职责权限应当明确，并相互分离。
第四十二条 采购代理机构的采购人员应当具有相关职业素质和专业技能，符合政府采购监督管理部门规定的专业岗位任职要求。
采购代理机构对其工作人员应当加强教育和培训，对采购人员的专业水平、工作业绩和职业道德状况定期考核。采购人员经考核不合格的，不得继续任职。
第四十三条 政府采购项目的采购标准应当公开。采购人在采购活动完成后的三十个工作日内，应当将采购结果在岳阳政府采购网上予以公布。
第四十四条 采购人必须按照规定的采购方式和采购程序进行采购。任何单位和个人不得要求采购人或者采购工作人员向指定的供应商进行采购。
第四十五条 政府采购监督管理部门应当对政府采购项目的采购活动进行检查 ，政府采购当事人应当如实反映情况，提供有关材料。
第四十六条 政府采购监督管理部门应当对采购代理机构的采购价格、节约资金效果、服务质量、信誉状况、有无违法行为等事项进行考核，一年公布一次考核结果。
第四十七条 审计机关应当对政府采购进行审计监督。政府采购监督管理部门、政府采购各当事人有关政府采购活动，应当接受审计机关的审计监督。
第四十八条 监察机关应当加强对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。
第四十九条 任何单位和个人对政府采购活动中的违法行为，有权控告和检举，有关部门、机关应当依照各自职责及时处理。


第八章 罚则

第五十条 采购人未按规定编制政府采购预算和决算的，由政府采购监督管理部门责令限期改正，追回有关款项，对单位给予警告或者通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究行政责任。
第五十一条 采购人、采购代理机构有下列情形之一的，由政府采购监督管理部门责令限期改正，给予警告，依照《政府采购法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律、法规并处罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报。
（一）应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的；
（二）擅自提高采购标准的；
（三）委托不具备政府采购业务代理资格的机构办理采购事务的；
（四）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；
（五）在招标过程中与投标人进行协商谈判的；
（六）中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的；
（七）拒绝有关部门依法实施监督检查的。
第五十二条 采购人、采购代理机构及其工作人员有下列情形之一的，构成犯罪的依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照《财政违法行为处罚处分条例》等规定处以罚款，有违法所得的，并处没收违法所得。属于国家机关工作人员的，依法给予行政处分：
（一）与供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（二）在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的；
（三）在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的；
（四）开标前泄露标底的。
第五十三条 有前两条违法行为之一影响中标、成交结果或者可能影响中标成交结果的，按下列情况分别处理：
（一）未确定中标、成交供应商的，终止采购活动；
（二）中标、成交供应商已经确定但采购合同尚未履行的，撤销合同，从合格的中标、成交候选人中另行确定中标、成交供应商；
（三）采购合同已经履行的，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。
第五十四条 采购人对应当实行集中采购的政府采购项目，不委托采构代理机构集中采购的，由政府采购监督管理部门责令改正；拒不改正的，停止按预算向其支付资金，并依法追究相关责任人的行政责任。
第五十五条 采购人、采购代理机构违反规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的，由政府采购监督管理部门处以二万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十六条 供应商有下列情形之一的，政府采购监督管理部门可依法处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。
第五十七条 采购代理机构在代理政府采购业务中有违法行为的，按照有关规定处以罚款，依法取消其政府采购代理资格，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十八条 政府采购监督管理部门的工作人员在实施监督检查中滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，依法追究行政责任和刑事责任。
第五十九条 政府采购监督管理部门对供应商的投诉逾期未作处理的，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分。
第六十条 政府采购监督管理机关对采购代理机构业绩的考核，有虚假陈述，隐瞒真实情况的，或者不作定期考核和公布考核结果的，应当及时纠正，由其上级部门或者监察机关依法处理。
采购代理机构在政府采购监督管理部门考核中，虚报业绩，隐瞒真实情况的，处以二万元以上二十万元以下的罚款，并予以通报；情节严重的，取消其代理采购的资格。
第六十一条 任何单位和个人阻挠和限制合法经营供应商进入本地区或者本行业政府采购市场的，责令限期改正；拒不改正的，依法追究相关责任人责任。


第九章 附则

第六十二条 政府采购的协议供货、会议定点、车辆定点保险、车辆定点维修等具体管理和操作办法，由政府采购监督管理部门商有关部门另行制定。
第六十三条 本办法自2005年10月8日起执行，《岳阳市政府采购暂行办法》（岳政发〔1999〕19号）同时废止。






国家工商行政管理局


城乡个体工商户管理暂行条例实施细则

1987年9月5日工商个字(1987)第231号公布

1998年12月3日国家工商行政管理局令第86号修订

　　第一条 根据《城乡个体工商户管理暂行条例》(以下简称《条例》)第二十七条的规定，制定本实施细则。
　　第二条 按照《条例》第二条、第三条和第七条的规定，申请从事工商业经营的，申请人应当持户籍证明，向户籍所在地的工商行政管理所提出申请；对符合登记条件的，准予填写申请登记表。
　　申请登记表格式，由国家工商行政管理局统一制定。
　　第三条 申请人属下列情况之一者，申请登记时，除户籍证明外，还应当出具有关证明：
　　(一)申请从事机动车船客货运输的，应出具车船牌照、驾驶执照、保险凭证；
　　(二)申请从事饮食业、食品加工和销售业的，应出具食品卫生监督机关核发的证明；
　　(三)申请从事资源开采、工程设计、建筑修缮、制造和修理简易计量器具、药品销售、烟草销售等的，应提交有关部门批准文件或者资格证明；
　　(四)申请从事旅店业、刻字业、信托寄卖业、印刷业的，应提交所在地公安机关的审查同意证明。
　　请帮手、带学徒的，还应当报送与帮手、学徒分别签订的合同副本。涉及人身健康和生命安全的，应出具保险凭证。
　　第四条 个人经营的，以经营者本人为申请人；家庭经营的，以家庭成员中主持经营者为申请人。
　　第五条 《条例》第三条所列行业的划分：
　　工业、手工业，是指从事自然资源开采和商品的生产、制造、加工，矿产开采，以及生产设备、工具修理等；
　　建筑业，是指从事土木建筑、设备安装和建筑设计、房屋修缮等；
　　交通运输业，是指从事公路、水上客货运输，装卸搬运等；
　　商业，是指从事商品收购、销售、贩运、储存等；
　　饮食业，是指从事饭馆、菜馆、饭铺、冷饮馆、酒馆、茶馆、切面铺等；
　　服务业，是指从事理发、照相、浴池、洗染、旅店、刻字、体育娱乐、信息传播、科技交流、咨询服务等；
　　修理业，是指从事钟表、自行车、缝纫机、收音机、电视机、黑白铁及其他杂品修理等；
　　其他行业，是指国家法律和政策允许个体工商户经营的其他行业。
　　第六条 《条例》第八条所列登记的主要项目中：
　　字号名称，是指个体工商户为其营业厂、店等所起的名称。个体工商户的字号名称，在申请登记的市、县范围内，同一行业中不得相同。个体工商户可以按登记的字号名称刻制图章，并应报送原登记的工商行政管理机关备案。没有字号名称的，本项目不登记；
　　经营者姓名，是指依法经核准登记的本实施细则第二条的申请人姓名。家庭经营的，参加经营的家庭成员姓名应当同时登记；
　　经营者住所，是指申请人户籍所在的详细住址；
　　从业人数，是指参加经营活动的所有人员，包括经营者、参加经营活动的家庭成员、帮手和学徒；
　　资金数额，是指申请开业时的注册资金；
　　经营范围，是指经核准经营的行业和商品的类别。个体工商户可以一业为主，兼营与主业相近的其他业务；
　　经营方式，包括自产自销、代购代销、来料加工、零售、批发、批零兼营、客运服务、货运服务、代客储运、代客装卸、修理服务、培训服务、咨询服务等；
　　经营场所，是指厂址、店铺、门市部的所在市(区)、县、乡镇(村)及街道门牌等地址，及经批准的摊位地址或本辖区流动经营的范围。
　　第七条 工商行政管理所，在受理从事个体工商业经营的申请，查验有关证明，准予填写申请登记表后，应将有关文件报送县级工商行政管理局审查。县级工商行政管理局应当在受理申请登记之日起30日内作出审查决定。核准登记的，发给营业执照；不予登记的，书面通知申请人。
　　第八条 个体工商户使用全国统一的营业执照。个体工商户可以根据业务需要，向原登记的工商行政管理机关申领营业执照副本。
　　营业执照及其副本，由县级工商行政管理局颁发。
　　营业执照副本，可作为签订合同、注册商标等的合法证明；对从事客货运输、贩运以及摆摊设点、流动服务的个体工商户可作为营业凭证。
　　第九条 个体工商户可以持营业执照异地经营，外出时必须向原登记的工商行政管理机关书面报告备案。异地工商行政管理机关同意接受后，收存其营业执照及其副本，发给临时营业执照，并加强管理。
　　第十条 根据《条例》第十条和第十一条的规定，工商行政管理机关收缴个体工商户的营业执照及其副本，应予以注销。
　　第十一条 根据《条例》第十条的规定，工商行政管理机关应在每年3月底以前对核准登记的个体工商户的营业执照进行验照。
　　在异地经营一年以上的个体工商户，由经营地的工商行政管理机关进行验照。
　　第十二条 个体工商户因故停业，应向原登记或经营地的工商行政管理机关报告，暂时交回营业执照及其副本或临时营业执照，在停业期间不缴纳管理费。
　　第十三条 个体工商户遗失营业执照及其副本或临时营业执照，应向原登记或经营地的工商行政管理机关报告并登记挂失。不报告、不挂失的，因此造成不良后果，由经营者承担责任。
　　个体工商户的营业执照及其副本或临时营业执照挂失后，可以向原发照机关申请补发。
　　第十四条 营业执照及其副本和临时营业执照不得转借、出卖、出租、涂改、伪造。
　　对个体工商户转借、出卖、出租、涂改营业执照及其副本和临时营业执照的，没收其非法所得，可以并处五千元以下的罚款，情节严重的，应吊销其营业执照及其副本或临时营业执照。
　　对持假营业执照或假营业执照副本、假临时营业执照经营的，应没收其假照和非法所得，可以并处一万元以下的罚款；对构成犯罪的，交由司法机关追究刑事责任。
　　第十五条 根据《条例》第七条和第二十二条的规定，未经工商行政管理机关核准登记颁发营业执照擅自开业的，属非法经营，应予取缔，没收非法所得，可以并处五千元以下的罚款。
　　第十六条 根据《条例》第九条和第二十二条的规定，个体工商户擅自改变主要登记项目的，分别给予下列处罚：
　　(一)对擅自改变经营者姓名和指定的经营场所不服从监督管理的，给予警告，或者处以一千元以下的罚款；
　　(二)对擅自改变字号名称的，处以五千元以下的罚款；
　　(三)对擅自改变经营方式或者超越核准的经营范围的，没收其非法所得，可以并处五千元以下的罚款。
　　对擅自经营不准个体工商户经营的商品的，没收其非法所得，可以并处一万元以下的罚款；情节严重的，应吊销营业执照及其副本或临时营业执照。
　　第十七条 根据《条例》第十条和第二十二条的规定，对个体工商户逾期不办理验照手续且无正当理由的，工商行政管理机关应当收缴其营业执照及其副本。
　　异地经营的个体工商户逾期不办理验照手续的，由经营地的工商行政管理机关收缴其营业执照及其副本，并退回原登记的县级工商行政管理机关注销。
　　第十八条 根据《条例》第十九条和第二十二条的规定，个体工商户应当亮照经营，明码标价。对个体工商户投机倒把和违反市场管理的行为，应按照市场管理和打击投机倒把的有关法律、法规和规章处理。
　　第十九条 个体工商户违反税务、卫生、交通、城建、公安等部门的规章，除了由有关部门按规定处理外，需要扣缴或吊销营业执照的，有关管理机关应及时提交工商行政管理机关处理。
　　第二十条 工商行政管理所可以依照本细则以自己的名义对个体工商户的违法行为作出警告、罚款、没收非法所得的处罚。罚款、没收非法所得的数额由省级工商行政管理机关在本细则规定的范围内决定。
　　对个体工商户处以吊销营业执照的处罚时，必须经县级工商行政管理局局长批准。
　　个体工商户被吊销营业执照6个月后，方可申请登记，从事个体经营。
　　第二十一条 根据《条例》第十三条的规定，个体工商户领取营业执照、临时营业执照和换领营业执照，应当缴纳登记费；办理变更登记，应当缴纳变更登记费。
　　个体工商户登记费的收费标准，按照一九九二年八月十一日国家物价局、财政部《关于发布工商行政管理系统行政事业性收费项目和标准的通知》执行。
　　第二十二条 根据《条例》第十三条和第二十二条的规定，个体工商户应按规定向经营地的工商行政管理机关缴纳管理费。
　　个体工商户管理费的收费办法，按照一九八三年六月二十五日国家工商行政管理局、财政部《关于个体工商业户管理费收支的暂行规定》执行。
　　异地经营的个体工商户，由经营地的工商行政管理机关收取管理费，原登记的工商行政管理机关不再收取管理费。
　　个体工商户逾期不缴纳管理费的，工商行政管理机关应当限期补缴。拒不缴纳的，处以应缴管理费的1至2倍的罚款。
　　工商行政管理机关不得向个体工商户预收管理费。
　　第二十三条 违反《条例》第十四条和第十八条的规定，侵害个体工商户合法权益造成损失的，向个体工商户乱收费用的，应当由有关的单位和个人进行退赔。
　　经批准个体工商户使用的经营场地，需要拆迁的，应当按照有关规定，由使用单位承担拆迁费用。
　　第二十四条 根据《条例》第二十五条的规定，个体工商户对工商行政管理机关作出的违章处理不服时，可向上一级工商行政管理机关申请复议。
　　第二十五条 本实施细则自公布之日起施行。