教育部


教育部关于贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》做好民族教育工作的通知


教民［2005］13号

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，新疆生产建设兵团教育局：

　　今年5月，党中央、国务院召开了中央民族工作会议,印发了《中共中央国务院关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》（中发［2005］10号，以下简称《决定》）。《决定》把加快少数民族和民族地区经济社会发展，促进各民族共同繁荣发展作为新世纪新阶段民族工作的主要任务，把扶持民族地区发展教育事业、加强民族地区人才资源开发作为促进民族地区经济社会发展的重要手段和途径之一。新中国成立以来，我国民族教育取得了巨大成就，但由于历史、经济和自然等原因，民族教育还面临着很多特殊的困难和问题，民族地区的教育水平与东部发达地区相比，还存在很大的差距。为贯彻落实《决定》精神，加快发展民族教育，现就有关问题通知如下：

　　一、认真学习《决定》精神，进一步统一思想，提高做好民族教育工作的认识。《决定》进一步阐释了民族教育对于民族地区经济社会发展的基础性、先导性和全局性作用，各级教育行政部门要认真组织学习、广泛宣传，要充分认识加强民族教育对于提高少数民族人口素质、促进民族地区发展、维护祖国统一的重大意义。要进一步统一思想，从各民族地区实际和民族特点出发，坚决执行党和国家的教育方针和民族政策，按照《决定》要求，做好新时期新阶段的民族教育工作，不断推动民族教育发展。

　　二、抓住机遇，真抓实干，切实把《决定》精神落到实处。《决定》的印发，为我国民族教育的发展带来新的机遇，各地要切实行动起来，用《决定》精神指导我们的工作，在落实上下功夫，真正使民族教育各项工作能有新的突破性进展。要按照《决定》要求，在今后一个时期做好以下各项工作。

　　一是要积极配合各级政府并采取多种措施，确保基础教育“两免一补”政策、“农村寄宿制学校建设工程”、“国家贫困地区义务教育工程”、“国家扶贫教育工程”、“全国中小学危房改造工程”、中小学贫困学生助学金专款、青少年校外活动场所建设项目、“农村中小学现代远程教育工程”等落到实处。各地教育行政部门要做好对这些工作的管理、监督和宣传，做到项目实施前有详细规划，实施中有得力监督，实施后有总结汇报。要加强对边境民族地区义务教育特殊性问题的研究，切实解决边境民族教育的实际困难。要进一步保护和重视少数民族女童受教育的权利，提高民族地区女童教育质量，改善女童生存状况。

　　二是大力推进民族地区职业教育的改革与发展。支持民族地区高等职业教育的发展，在国家职业教育实训基地建设、专业设置等方面突出民族及区域特色；要大力推进中等职业教育管理体制改革，推进学校内部运行机制改革和教学模式的创新；采取措施，支持民族地区建设好起骨干示范作用的职教中心或职业学校，承担起为农村劳动力转移培训服务和为建设社会主义新农村服务两大历史性任务，当好农科教结合的载体，为民族地区经济发展做出贡献。要积极推动建立民族地区少数民族贫困学生接受中等职业教育的助学制度，使贫困家庭学生顺利接受职业教育，掌握脱贫致富本领。

　　三是积极发展民族地区高等教育，努力办好民族院校。加大对民族地区高校科技工作的指导和支持，引导鼓励民族地区高校充分发挥学科综合人才密集的优势，结合区域特色开展科学研究和成果转化工作，服务民族地区经济建设。要支持民族地区高校课程建设，加快民族地区高校数字资源的建设步伐。通过“西部之光”、“高等学校青年骨干教师国内访问学者”、“博士服务团”等项目向民族地区的倾斜，促进民族地区高校的学术交流和教师队伍建设。要进一步加强对民族地区高校的对口支援工作。进一步加大对民族院校的支持力度，在基地建设、科技项目、人才计划方面予以倾斜。

　　四是加强民族地区人才培养工作。坚持贯彻科教兴国战略和人才强国战略，把为民族地区培养人才、建设人才摆在重要位置，采取多种形式为民族地区培养各类人才。继续举办少数民族本专科预科班和民族班，并适当扩大招生规模；加强民族预科教育基地建设，深化预科教育改革，提高教育质量。充分利用内地优质教育资源继续巩固和发展西藏、新疆学生到内地学习的重要教育方式，逐步扩大高中及以上阶段规模。积极实施“少数民族高层次骨干人才培养计划”，重视高校毕业的少数民族学生就业问题。

　　五是因地制宜搞好“双语”教学及科研开发，积极推广全国通用的普通话。各级教育行政部门要加强对“双语”教学及科研工作的指导，促进“双语”教学的发展。要大力宣传、广泛推广全国通用的普通话，建立健全省级少数民族汉语水平考试（MHK）机构，配合搞好少数民族汉语水平考试的各项工作。继续做好民族文字教材建设工作。

　　六是要进一步下功夫建设一支高质量的少数民族师资队伍。各民族地区要通过“民族贫困地区中小学综合素质培训项目”、“农村中学教育硕士师资培养计划”、“中英西南基础教育项目”、“联合国儿基会师资培训项目”等项目，积极培养“下得去、留得住、用得上”的少数民族师资，尤其是“双语”师资。要采取鼓励和优惠政策，吸引师范院校毕业生到民族地区基层学校任教，充实民族地区教师力量。鼓励和支持大中城市教师、高校毕业生到民族地区基层支教和任教。要进一步采取措施加强教育对口支援。

　　七是要进一步加强青少年民族团结教育及思想道德建设,加大对民族教育的宣传力度。要按照《决定》有关要求，高度重视和加强对青少年的民族团结教育和思想道德建设工作，做到有关内容“进学校、进教材、进课堂”。要进一步加大对民族教育的宣传力度，要充分利用舆论阵地向国内外宣传我国民族教育取得的辉煌成就，广泛深入地加强马克思主义民族观、宗教观和党的民族、宗教政策的宣传教育，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。

　　学习贯彻落实《决定》，做好民族教育工作，促进少数民族和民族地区经济社会发展，是各级教育行政部门及教育工作者义不容辞的责任，是实践“三个代表”重要思想最具体的表现，各地要在编制和实施“十一五”规划时，把搞好民族教育放在更加突出的位置，抢抓机遇，脚踏实地，开拓创新，扎扎实实推动民族教育事业实现新的突破。各地教育行政部门将贯彻落实情况及时反馈我部。

二○○五年十月二十八日

重庆市人大常委会


重庆市人民代表大会常务委员会公告

［２００７］１６号


《重庆市专利促进与保护条例》已于２００７年７月２７日经重庆市第二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过，现予公布，自２００７年９月１５日起施行。


重庆市人民代表大会常务委员会
２００７年７月２７日


重庆市专利促进与保护条例
（２００７年７月２７日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）

第一章 总 则


第一条 为鼓励发明创造，促进专利运用，加强专利保护，推进创新型城市建设，根据《中华人民共和国专利法》及有关法律、行政法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内从事专利促进、保护、管理及相关活动，适用本条例。
第三条 市和区县（自治县）人民政府应当加强对专利工作的领导，将专利工作纳入国民经济和社会发展规划，加大对专利事业的投入，加强对专业人才的培养。
第四条 市专利管理部门负责本市行政区域内专利事业发展的统筹协调、专利管理和专利行政执法。
有关行政管理部门依照各自职责共同做好专利工作。
市专利管理部门可以委托区县（自治县）专利管理部门实施专利行政执法。
第五条 行政机关、新闻媒体、社会团体应当加强对专利工作的宣传，提高全社会的专利运用能力，增强全社会的专利保护意识。
第六条 提倡在中小学校开展专利等知识产权基础教育；鼓励高等院校开设知识产权课程，支持有条件的高等院校设立知识产权专业。
第二章 专利促进


第七条 市人民政府设立专利专项资金，支持发明专利的申请，促进专利成果的转化，奖励优秀专利项目。
区县（自治县）人民政府应设立专利专项资金，用于专利事业的发展。
第八条 市专利管理部门应当建立知识产权公共信息平台，组建相关专利检索服务机构，提供专利等知识产权信息服务。
第九条 市专利管理部门应当对企业事业单位的专利工作进行指导，帮助企业事业单位培养、培训专利管理人员。
市人事部门会同市专利管理部门对企业事业单位从事专利管理工作的人员进行职称评定。
第十条 在评定专业技术职称时，发明人、设计人获得的专利应当作为职称评定的重要条件。
第十一条 鼓励企业、科研机构、高等院校制定专利战略，建立专利管理制度，配备专利管理专职人员。
第十二条 政府采购在同等条件下优先选择具有自主知识产权的产品。
第十三条 市专利管理部门应当促进专利中介服务机构的发展。
第十四条 鼓励企业事业单位和个人依法采取专利权入股、质押、转让、许可等方式促进专利实施。
企业在专利技术实施及产业化过程中形成的新产品，享受有关扶持新产品开发的税收优惠政策。
第十五条 被授予专利权的企业事业单位应当自专利权公告之日起三个月内发给发明人或者设计人奖金。一项发明专利的奖金不低于三千元；一项实用新型专利的奖金不低于一千元，一项外观设计专利的奖金不低于五百元。　　
被授予专利权的企业事业单位在专利权有效期限内，实施专利后，每年应当从实施该项发明或者实用新型专利所得利润税后提取不低于百分之五或者从实施该项外观设计专利所得利润税后提取不低于百分之一作为报酬支付发明人或者设计人；转让或者许可其他单位或者个人实施其专利的，应当自收到转让费或者许可费后三十日内，提取不低于转让费或者许可费税后的百分之二十作为报酬支付发明人或者设计人；或者参照上述比例，一次性发给发明人或者设计人报酬。
被授予专利权的企业事业单位以专利权入股的，应当从其股份收益中提取不低于百分之二十支付发明人或者设计人。
职务发明人、设计人的奖励和报酬纠纷可以请求市专利管理部门进行调解，市专利管理部门应当及时协调、处理。
第三章 专利保护


第十六条 任何单位和个人不得侵犯他人专利权、假冒他人专利、以非专利产品冒充专利产品或者以非专利方法冒充专利方法。
任何单位和个人不得为前款所禁止的行为提供制造、销售、使用、展示、广告及其他便利条件。
第十七条 禁止滥用专利权。
公民、法人或其他组织认为其没有侵犯他人专利权的，可以请求市专利管理部门予以确认。市专利管理部门应当在接到请求三十日内，将确认结果书面告知请求人；涉外请求，可以延长三十日。
第十八条 企业事业单位发生涉外专利纠纷时，应当向市专利管理部门报告，市专利管理部门应当及时处理、协调。
第十九条 市专利管理部门处理专利侵权纠纷，依法行使下列职权：
（一）询问有关当事人，调查与涉嫌侵犯他人专利权的有关情况；
（二）查阅、复制当事人与涉嫌侵犯他人专利权有关的合同、发票、账簿以及其他有关资料；
（三）对当事人涉嫌侵犯他人专利权行为的场所实施现场检查；
（四）对有证据证明侵犯他人专利权的产品或者实施侵权行为的专用设备可以查封或者扣押。
第二十条 有下列行为之一的，由市专利管理部门依法进行查处：　　
（一）假冒他人专利的；　　
（二）以非专利产品冒充专利产品、以非专利方法冒充专利方法的；　　
（三）同一侵权人再次侵犯同一专利权的；　　
（四）其他违反专利管理秩序的行为。
市专利管理部门在查处专利违法案件时可以行使本条例第十九条规定的职权。
第二十一条 专利管理部门处理专利侵权纠纷案件，应当在受理之日起四个月内做出处理决定。因特殊情况需要延长的，延长期限最长不得超过二个月。
第四章 专利管理


第二十二条 为避免专利技术的盲目引进、重复研发以及流失，市人民政府应当建立重大经济活动的专利审查制度。
第二十三条 市和区县（自治县）人民政府应将专利的有关指标纳入国民经济和社会发展统计范围。
市级各相关部门应当把专利的创造、运用作为对各类企业评奖、申请科技型中小企业技术创新基金和工程（技术）中心认定的依据之一。
第二十四条 对假冒他人专利、冒充专利以及故意实施专利侵权行为的，市专利管理部门应当建立档案，定期向社会公告。
市专利管理部门及相关部门应当加强对生产、流通环节的专利产品的管理，维护市场经济秩序。
第二十五条 国有企业事业单位对其所有的专利资产进行评估，应当委托依法设立的资产评估机构进行，评估结果应当报同级国有资产管理部门备案。
第二十六条 专利中介服务机构及其工作人员不得以不正当手段招揽业务，不得与当事人串通谋取不正当利益，不得泄露当事人的商业秘密，不得损害他人的合法权益和社会公共利益。　　
第五章 法律责任


第二十七条 专利管理部门处理专利侵权纠纷，认定侵权行为成立的，责令侵权人立即停止侵权行为；侵权行为情节严重的，没收侵权产品。
第二十八条 违反本条例第十六条第二款规定的，由市专利管理部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得三倍以下的罚款，没有违法所得的，可并处二千元以上二万元以下罚款，情节严重的可并处二万元以上五万元以下罚款。
第二十九条 擅自启封、处理被扣押物品的，由市专利管理部门责令改正，并可处被扣押物品价值一倍以上三倍以下的罚款。
第三十条 违反本条例第二十条第一款第（三）项的，由市专利管理部门责令改正并予公告，处二千元以上二万元以下罚款，情节严重的处二万元以上十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第三十一条 违反本条例第二十六条规定的，由市专利管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改的，处二万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第三十二条 专利管理部门的工作人员以及其他有关国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则


第三十三条 本条例自２００７年９月１５日起施行。