浙江省人民政府


浙江省散装水泥管理办法

省政府令第71号


　　现发布《浙江省散装水泥管理办法》，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　
省　长　万学远 　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九六年四月十七日



　　第一条　为加速发展散装水泥，节约资源，促进技术进步，改善生产条件，减少环境污染，提高社会经济效益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　本省境内从事水泥生产、经营、运输、使用、管理及相关的机械制造、科研设计等单位和个人，均须遵守本办法。
　　第三条　县级以上计划行政主管部门是同级人民政府管理散装水泥工作的主管机关；各级计划行政主管部门散装水泥办公室(以下简称散装办)负责本行政区域内的散装水泥管理工作，业务上受上级散装办领导。各级散装办应配备专职负责人，实行目标责任管理。
　　第四条　各级散装办的主要职责是：
　　(一)贯彻执行国家关于发展散装水泥的法规、政策，负责本办法的具体实施和监督检查；
　　(二)编制散装水泥发展规划和年度计划，并组织实施；
　　(三)按规定征收、管理和使用散装水泥专项资金；
　　(四)负责散装水泥工作的信息交流、宣传教育、职工培训、统计和新技术、新工艺、新设备的推广应用；
　　(五)协调解决发展散装水泥工作中出现的问题；
　　(六)协同有关部门做好预拌混凝土的推广应用。
　　第五条　各级人民政府应加强对散装水泥工作的组织领导。各级财政、金融、物价、建材、建设(城建)、交通、公安、铁路、物资、技术监督(标准计量)、统计、环保等部门，应按各自的职责分工积极支持、配合各级散装办做好发展散装水泥工作。
　　第六条　对发展散装水泥事业做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府或有关部门应予表彰、奖励。
　　第七条　现有水泥生产企业(包括粉磨站，下同)必须配置散装水泥发放设施，其散装率比例和实现期限由省计划行政主管部门确定。
　　第八条　新建、扩建或改建的水泥生产企业，须按散装率70% 以上发放能力的要求进行设计和同步建设。扩初设计审查时，须有同级散装办参加；未达到发放能力要求的，有关部门不予批准建设。
　　第九条　水泥生产企业应当配置散装水泥均化、化验等设施、设备，确保出厂的散装水泥符合国家规定的质量标准。
　　散装水泥生产、经营、运输和使用单位应加强计量管理，严格执行国家和省有关散装水泥计量管理的规定。
　　第十条　散装水泥生产、经营、运输、使用、设备制造和管理的单位、个人，必须按国家和省散装水泥统计的有关规定，及时、准确地报送统计报表。
　　第十一条　县级以上散装办及有关部门，应协同技术监督(标准计量)行政主管部门，加强对散装水泥质量和计量的监督、检查。
　　第十二条　散装水泥生产、经营、运输、使用的单位和个人，必须采取措施，确保装卸、运输、储存、使用设施、设备符合安全和环境保护的要求。
　　第十三条　工程建设或施工单位，应配置与使用散装水泥相适应的设施、设备；未配置相应设施、设备的，不准参加投标，有关部门不予办理开工许可证。
　　第十四条　各级人民政府及有关部门应鼓励发展水泥熟料粉磨、预拌混凝土和水泥制品。预拌混凝土和水泥制品企业，散装水泥使用率应达到80%以上。
　　第十五条　交通部门对散装水泥专用汽车(含混凝土搅拌车、流动罐自装卸运输车、气卸式散装水泥罐车，下同)和散装水泥船舶征收的有关规费，应予适当优惠。具体标准和办法，由省交通行政主管部门会同省计划行政主管部门制定。
　　第十六条　散装水泥专用汽车进入市区和城镇的交通控制路段时，各级公安交警部门应给予办理通行手续，提供行车便利，以保障建设工程正常施工。
　　第十七条　水泥生产企业销售袋装(包括纸袋、塑编袋、复合袋等，下同)水泥的，按销售(含自用)量征收每吨5元扶持散装水泥发展费(以下简称扶散费)。
　　向外省购入袋装水泥的，由铁路、交通(港务、航管)部门按提货单载明的数量向收货单位或个人代征每吨20元扶散费，全额上缴主管散装办。
　　第十八条　水泥生产企业销售散装水泥的，按散装水泥(包括集装袋、箱)销售量，每吨提取22元节约包装费(以下简称节包费)，其中4元上缴主管散装办、9元支付用户、9元企业自留。水泥生产企业散装率超过50%以上的，每超过一个百分点，由主管散装办从其上缴的节包费中每吨返还0.10元。
　　第十九条　在本省的建设项目，建设单位在办理投资方向许可证时，由县级以上散装办委托投资或施工许可证发放单位，按工程建筑面积每平方米5元或按水泥预算定额每吨10元的标准，收取限制使用袋装水泥费(以下简称限袋费)；建设工程竣工时凭使用散装水泥的有关证明退还限袋费本息( 重点工程和重点项目可在单项工程竣工时退还)；散装水泥使用量占水泥总用量比例50%以下的，不予退还；达到50%至80%的，按实际使用量退还；超过80%的，全部退还。
　　水泥制品和预拌混凝土企业，由主管散装办按上年水泥使用量收取每吨5元限袋费(上年度散装使用率达到90%的，经主管散装办核准可免交)； 散装水泥使用率超过80%的，限袋费本息全部退还；未达到80%的，不予退还。
　　因施工环境、散装水泥供不应求等客观因素和其它特殊情况只能使用袋装水泥的，经主管散装办核准可以免收限袋费。
　　第二十条　扶散费、节包费、限袋费统称发展散装水泥专项资金( 以下简称专项资金)，由县级以上散装办直接征收或由其委托有关部门代征。各级散装办征收专项资金的具体范围和分工，由省计划行政主管部门确定。
　　各级散装办征收专项资金，必须持物价行政主管部门核发的《收费许可证》，统一使用省财政行政主管部门监制的《浙江省发展散装水泥专用收费票据》。
　　第二十一条　水泥生产企业应于次月5日前向主管散装办缴纳上月的专项资金。铁路、交通(港务、航管)部门，应于次月5日前将上月代征的专项资金解缴主管散装办。
　　第二十二条　县级散装办收取的专项资金总额中5%上缴市(地)散装办，其中50%由市(地)上缴省散装办；市(地)散装办收取的专项资金总额中2.5% 上缴省散装办。县级散装办于7月10日前和次年1月10日前上缴；市(地)散装办于7月20日前和次年1月20日前上缴。
　　第二十三条　专项资金必须用于发展散装水泥事业，依法严格管理，接受各级财政、审计的监督检查。各级散装办收缴的专项资金实行财政专户存储，专款专用，收支两条线管理，任何单位和个人不得截留、拖欠、平调、摊派、挪用。专项资金使用范围：
　　(一)建设和购置散装水泥专用设施、设备；
　　(二)散装水泥的科研、技术开发、信息交流；
　　(三)散装水泥的宣传、培训、管理、奖励等。
　　第二十四条　用于散装水泥设施设备的专项资金实行滚动使用。专项资金的具体使用和管理办法，由省计划行政主管部门会同省财政行政主管部门制定。
　　专项资金用于基本建设和技术改造项目的，还须按国家规定的项目审批程序和管理权限报批。
　　各级散装办的办公经费，年初必须编制年度经费预算计划，经同级财政行政主管部门审定后，报上级散装办备案，按核定的计划指标控制使用。
　　第二十五条　本办法规定的专项资金，其收费项目和标准需要调整的，由省财政、物价、计划行政主管部门确定。
　　第二十六条　违反本办法第九条规定的，由县级以上技术监督(标准计量)行政主管部门依法查处。
　　第二十七条　违反本办法第十条规定的，由县级以上统计行政主管部门依法查处。
　　第二十八条　违反本办法第二十条第二款规定的，由县级以上物价或财政行政主管部门依照国家和省有关规定查处。
　　第二十九条　违反本办法规定不及时、足额或拒绝缴纳专项资金的，由县级以上财政行政主管部门责令其限期缴纳，处以违反规定金额20%的罚款，并按违反规定金额每逾期一日加收2‰的滞纳金。
　　第三十条　违反本办法规定，截留、挤占、挪用专项资金的，由县级以上财政行政主管部门依照国家和省的有关规定查处；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第三十一条　各级散装办要协助技术监督(标准计量)、统计、财政等部门做好行政执法工作。
　　第三十二条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。
　　第三十三条　本办法执行中的具体问题由省计划行政主管部门负责解释。
　　第三十四条　本办法自发布之日起施行。


财政部 国家税务总局


财政部、国家税务总局关于铸锻件产品增值税先征后返的通知
财税[1996]16号

1996-02-16财政部 国家税务总局


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处（包括原省会所在地计划单列市）：
　　经国务院批准，现对铸锻件产品增值税问题通知如下:
　　一、在1997年底以前，对本通知附件所列230家铸锻企业生产销售的用于生产机器机械的商品铸锻件，实行增值税先按规定征收，后按实际缴纳税额返还35%的办法。具体退库手续，仍按(94)财税字第092号文件规定执行。
　　二、铸锻企业自营出口或委托、销售给出口企业和市县外贸企业出口的货物不适用先征后返还增值税的办法。
　　三、本通知自1996年1月1日起执行。





财政部 国家税务总局

一九九六年二月十六日

　　附件:
　　






编号


企　业　名　称


企　业　详　细　地　址



1


北京有色金属铸造厂


北京市东三环北路2号



2


天津钢铁铸件厂


天津市东郊大毕庄工业区



3


天津机械铸造厂


天津市北辰区北仓道



4


天津机械铸造一厂


天津市河北区月纬路五马路82号



5


天津有色金属铸造厂


天津市河东区一号桥西拱路13号



6


天津机床锻件厂


天津市河北区喜峰道1号



7


天津汽车锻件厂


天津市河北区榆关道16号



8


天津重型机器厂


天津市北辰区马庄



9


天津锻造厂


天津市河北区白庙工业区榆关道25号



10


上海液压件铸造厂


上海市武夷路555号



11


上海电机铸造厂


上海市江扬南路90号



12


上海重机铸造厂


上海市广中路555号



13


上海达丰铸造厂


上海市青浦县白鹤镇



14


上海通用机械铸造厂


上海市岳州路390号



15


上海合金球铁厂


上海市凯旋路680弄20号



16


上海机床铸造总厂


上海市西康路1329号



17


上海汽车铸造总厂


上海市嘉定区安亭镇昌吉路120号



18


上海灯具铸造厂


上海市同普路205号



19


上海冷铸轧辊厂


上海市宝山区泰和路1005号



20


上海铸钢厂


上海市杨浦区双阳支路19号



21


上海八一铸锻厂


上海市杨浦区武川路51号



22


上海新中华铸钢厂


上海市共和新路1346号



23


上海汽车有色铸造厂


上海市云岭东路570号



24


上海新艺有色铸造厂


上海市浦东浦三路909号



25


上海汽车锻造总厂


上海市杨浦区翔殷路1059弄10号



26


上海轴承锻造厂


上海市光复西路875号



27


上海轻机锻造厂


上海市普陀区潘家湾路310弄1号



28


上海重型机器厂


上海市闵行区江川路



29


包头市铸造总厂


内蒙古包头市东河区呼包公路南侧



30


乌海市第二铸锻厂


内蒙古乌海市甘德尔东街



31


内蒙第一机械制造厂　


内蒙古包头市青山区2号信箱



32


内蒙第二机械制造厂　


内蒙古包头市青山区



33


内蒙古铸锻总厂　


内蒙古呼和浩特市回民区大庆路3号



34


太原重型机器厂　


山西省太原市玉河街53号



35


山西临汾机械铸造厂　


山西省临汾市解放东路71号



36


山西锻造厂　


山西省翼城县102号信箱



37


张家口玛钢厂　


河北省张家口市西沙河大街92号



38


张家口锻压厂　


河北省张家口市桥西白家沟



39


石家庄京南铸钢厂　


河北省石家庄市仓安路52号



40


孟村县冶金铸造厂　


河北省沧州市孟村县建设大街



41


阳原县机械厂　


河北省阳原县西城镇贸易街5号



42


泊头农机修理制造厂　


河北省泊头市交河镇新华街124号



43


泊头电机厂　


河北省泊头市交河镇新华大街96号



44


保定内燃机厂　


河北省徐水县复兴路立交桥西



45


沈阳铸造厂　


辽宁省沈阳市铁西区卫工北街14号



46


沈阳重型机器厂　


辽宁省沈阳市铁西区兴华北街12号



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