国家教育委员会


国家教委印发关于自费出国留学有关问题的通知

（1993年7月10日）

各省、自治区、直辖市教委、高教（教育）厅（局），国务院各部委，解放军总政治部干部培训局，中国科学院，中国社会科学院，各高等学校：

　　根据中央关于出国留学工作的指示精神，我委制定了《关于自费出国留学有关问题的通知（以下简称《通知》，并经国务院批准，现将这个《通知》发给你们，自1993年8月10日施行。
请各省、自治区、直辖市教委、高教（教育）厅（局）将此文件转发至本地区所有高等学校（包括国务院部委所属院校）及有关单位。


　　附件：一、关于自费出国留学有关问题的通知
　　　　　二、对执行《关于自费出国留学有关问题的通知》的说明


驸件一：

关于自费出国留学有关问题的通知

　　为适应加快改革开放和建设的需要，支持我国公民自费留学，进一步完善政策，现就有关问题通知如下：

一、 中等学校毕业生，在校自费大学生毕业生申请自费出国留学，可持有关证明材料直接从户籍所在地公安机关办理自费出国留学手续。

二、 大专以上的公费在校学生和公费培养的具有大专以上学历人员（包括归国华侨、国外华侨、香港、澳门、台湾同胞和外籍华人的直系、非直系眷属）在国内服务一家年限或偿还高等教育费后均可申请自费出国留学。

三、 为鼓励在国内攻读博士学位，对博士毕业研究生自费出国做博士后研究不收取高等教育培养费。

四、大专以上的公费在校学生和公费培养而未完成服务年限的具有大专以上学历的人员申请自费出国留学，偿还的高等教育培养费分别由最后就读学校或者、自治区、直辖市教委（高教局）收取，收费标准由国家教育委员会根据实际提供的培养费确定。收取的高等教育等教育培养全部用于发展高等教育事业和支持留学回国人员开展工作。所在单位不得对自费出国留学人员重复收费。

五、大专以上的公费在校学生和公费培养的具有大专以上学历的人员申请自费出国留学、经省、自治区、直辖市教委高教局）审核并取得有关证明后，到户籍所在地公安机关办理自费出国留学手续。

六、在校大专以上学生申请自费出国留学，在出境前所在学校应保留其学籍一年。在职人员申请出国留学，其公职等问题由所在单位自行处理。自费出国留学人员不能成行时，收费单位应退还其偿还的高等教育培养费。

七、自费出国留学人员可按有关规定兑换一定数量的外汇，并可在购买出国机票时享优惠。

八、国家鼓励自费出国留学人员完成学业后回国工作，用人单位对自费留学人员应与公费留学回国人员同样对待，按双向选择的原则录用，并为他们提供必要的工作和生活条件。


　　　过去发布的文件与本通知不一致的，以本通知为准。

　附件二：

对执行《关于自费出国留学有关问题的通知》的说明

一、公费培养的具有大专以上学历人员应完成的服务年限分别为：本科毕业生和双学士学位毕业生五年（含见习期）；硕士毕业研究生、研究班毕业和未完成学业的博士研究生三年；专科毕业生和成人高校毕业生二年。

二、大专以上的公费在校学生和公费学习期间退学的学生申请自费出国留学偿还的高等教育培养费由最后就读学校收取；公费培养的具有大专以上学历的在职人员偿还的高等教育培养费全部用于发展高等教育事业和支持留学回国人员开展工作，不得挪作它用。公费培养的成人高校在校学生和毕业生的高等教育培育培养费由提供培养费的单位收取。



三、1993年收取高等教育培养费可参照以下标准：专科生每学年1500元，本科生每学年2500元，硕士研究生每学生4000元，博士研究生每学年6000元。

四、未完成服务年限的在职人员申请自费出国留学时，按收费标准计算出实际的年限，得出每年偿还培养费的平均金额。毕业后每服务一年免交一年的高等教育培养费，对已完成规定服务年限的人员不收取高等教育培养费。
具体计算办法为：学制四年的大学本科毕业生，高等教育培养费的总额为10000元，服务年限五年。毕业年如已服务一年申请自费出国留学，免交2000元，实际偿还8000元。学制三年的硕士毕业生，本科学习阶段（四年限）和硕士学习阶段的培养费累计为22000元，服务年限三年。毕业后如已服务一年。免交7400元，实际偿还14600元。依此类推。

五、在校公费或公费学习期间退学的大学本、专科学生申请自费出国留学，应按实际学习年限偿还高等教育培养费；在校或学习期间退学的硕士研究生申请自费出国留学，应按实际学习年限偿还硕士阶段和本科阶段的高等教育培养费；在校学习期间退学的博士研究生申请自费出国留学，应按实际学习年限偿还博士阶段、硕士阶段和本科阶段的高等教育培养费。

六、大专以上的公费在校学生和公费培养的具有大专以上学历人员在偿还高等教育培养费自费出国留学后，按自费大学生出国留学对待、他们学成回国工作时，不再退还其偿还的高等教育培养费。


宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区人民政府令第3号

宁夏回族自治区公共消防设施管理办法

（2008年6月18日宁夏回族自治区人民政府第6次常务会议审议通过　2008年6月20日宁夏回族自治区人民政府令第3号公布　自2008年8月1日起施行）




　　第一章　总则

　　第一条　为了加强公共消防设施建设和管理，提高抗御火灾的能力，根据《中华人民共和国消防法》等有关法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称公共消防设施，是指为保障公民人身、财产安全和公共财产安全所设置的消防站、消防供水、消防通道、消防通信、消防装备等。

　　第三条　自治区行政区域内公共消防设施的建设、管理和维护，适用本办法。

　　第四条　各级人民政府应当将公共消防设施的建设纳入城乡规划，并组织有关行政主管部门实施。

　　县级以上人民政府应当将公共消防设施建设和维护资金列入同级财政年度预算。

　　第五条　公安消防机构负责公共消防设施的监督管理工作。

　　发展改革、财政、建设、通信等行政主管部门以及供水、供电等公用企业，按照各自职责做好公共消防设施的保障、建设和维护工作。

　　第二章　公共消防设施建设

　　第六条　各级人民政府必须按照城乡规划编制、修订消防规划。消防规划必须包括详尽的公共消防设施建设内容。

　　城乡规划区内的建设活动必须符合消防规划要求。

　　第七条　公共消防设施应当与其他基础设施同步建设。

　　市、县（市、区）人民政府应当将公共消防设施建设和属于固定资产投资范围的消防装备购置纳入年度固定资产投资计划，保证公共消防设施建设同经济建设和社会发展相适应。

　　第八条　城乡规划确定的公共消防设施建设用地，由城乡规划、国土资源行政主管部门进行控制，任何单位和个人不得擅自改变用途。确需改变用途的，应当经城乡规划、国土资源行政主管部门和公安消防机构同意后按照法定程序报批，并应当另行确定符合规范要求的建设用地。

　　第九条　市、县（市、区）人民政府应当按照城乡规划、国家有关技术标准和规定建设消防站，并配备符合国家标准的消防装备和模拟训练设施。

　　设区的市人民政府应当根据需要建设消防调度指挥机构。

　　第十条　建设、改造供水管网时，建设单位应当按照国家有关技术标准，统一建设公共消火栓等公共消防供水设施。供水管网不能满足消防用水要求的，应当进行改造或者修建消防水池等储水设施。

　　第十一条　城乡规划区内有河流、湖泊、水渠和水塘等天然水源的，建设等行政主管部门应当修建通向天然水源的消防车通道和取水设施，水利等有关行政主管部门应当予以配合。

　　第十二条　公安消防机构应当为公共消火栓、消防水池等公共消防供水设施的布局和建设提供技术支持和服务。

　　有关的公共消防供水设施建设、改造项目竣工后，建设等行政主管部门应当会同公安消防机构进行综合验收。未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。

　　经验收合格的，有关建设、管理和维护单位应当在验收后的30日内，向县（市、区）公安消防机构备案。

　　第十三条　道路的间距和宽度、转弯半径、净空高度、承载力及回车场等应当符合国家防火设计规范，保证消防车通行。设置道路栏杆的，应当在合适位置预留消防车通道。

　　室外集贸市场、广场等公众聚集场所，应当设有消防车通道，保障消防车通行。

　　第十四条　民用建筑设计和施工应当符合消防设计要求，有关建设单位和开发单位应当建设室外消防供水、消防通道等公共消防设施。

　　第十五条　消防通信设施建设应当符合国家《消防通信指挥系统设计规范》规定的标准。消防调度指挥机构应当设置与消防站、供水、供电、供气、急救、交通管理等单位之间的调度专线。

　　市、县（市、区）人民政府应当建设消防安全重点单位火灾监控系统，集中实施消防安全动态监控和火灾早期预警。

　　第十六条　公共消防设施的建设、管理和维护单位应当为公共消防设施设置醒目的消防安全标志。

　　第三章　公共消防设施维护

　　第十七条　本自治区公共消防设施维护工作推行目标管理责任制。

　　市、县（市、区）公安消防机构应当与管辖范围内的公共消防设施建设、管理和维护单位签订公共消防设施维护目标管理责任书。

　　第十八条　公共消防设施管理、使用和维护单位应当明确内部工作职责，确定专人负责维护管理工作，保证公共消防设施完好有效。

　　公安消防机构应当定期对公共消防设施进行测试，及时发现故障隐患并即时通知有关单位排除。

　　第十九条　任何单位和个人不得损坏或者擅自挪用、移动、拆除、停用公共消防设施，不得埋压、圈占公共消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。确需挪用、移动、拆除、停用公共消防设施的，应当在施工的10日前，向县（市、区）公安消防机构申报并承担有关费用。

　　第二十条　任何单位和个人不得擅自挖掘或者占用消防车通道。必须临时挖掘或者占用的，有关单位应当在挖掘或者占用前，将理由、时间等内容书面通知公安消防机构，并应当在有关工作结束后及时恢复原状。

　　第二十一条　公安消防机构应当与建设、通信、交通管理等行政主管部门以及供水、供电、供气、急救等公用企业建立信息共享机制。

　　公用企业计划内停水、停电、截断通信线路可能影响公共消防设施使用的，应当在5日前书面通知县（市、区）公安消防机构。

　　第四章　监督措施

　　第二十二条　上级人民政府应当定期对下级人民政府和本级人民政府有关行政主管部门履行公共消防设施建设、管理和维护职责的情况进行检查，必要时可以随时抽查。

　　下级人民政府应当将本行政区域建设、管理和维护公共消防设施的年度工作情况向上一级人民政府报告。

　　第二十三条　公安消防机构依法单独或者联合有关行政主管部门对公共消防设施的建设、管理和维护情况进行监督检查。

　　公安消防机构在监督检查工作中，发现国家机关工作人员有违法违纪行为的，应当依法移送有关部门处理。

　　第二十四条　公安消防机构的工作人员在公共消防设施监督检查工作中不得有下列行为：

　　（一）故意刁难被监督检查单位；

　　（二）向被监督检查单位索取财物或者牟取其他利益；

　　（三）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

　　公安消防机构的工作人员有前款行为之一的，任何单位和个人都有权举报。

　　第二十五条　公共消防设施建设、管理和维护单位、公安消防机构，应当建立健全公共消防设施档案。

　　市、县（市、区）公安消防机构应当建立本行政区域的公共消防设施布局图。

　　第二十六条　任何单位和个人应当爱护公共消防设施。对破坏公共消防设施的行为，任何单位和个人有权制止或者向公安消防机构举报。

　　对在公共消防设施建设、管理和维护工作中做出显著成绩的单位和个人，县级以上人民政府和有关行政主管部门应当给予表彰、奖励。

　　第五章　罚则

　　第二十七条　乡（镇）人民政府或者县级以上人民政府有关行政主管部门违反本办法规定的，由本级人民政府、上级人民政府有关行政主管部门或者监察机关依据职权责令改正，通报批评，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　第二十八条　有下列行为之一的，由公安消防机构处以警告，责令限期改正；逾期不改正的，对个人处以1000元以下的罚款；对单位处以5000元至30000元罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以500元至5000元罚款：

　　（一）损坏或者擅自挪用、移动、拆除、停用公共消防设施的；

　　（二）埋压、圈占公共消火栓的；

　　（三）占用防火间距，堵塞消防通道的。

　　第二十九条　公共消防设施建设、管理和维护单位与公安消防机构签订公共消防设施维护目标管理责任书后，无故拒不履行维护义务的，由公安消防机构处以警告，情节严重的，处以1000元以下的罚款。

　　第三十条　违反本办法规定，通过公共消火栓盗用水或者盗窃消防井盖等公共消防设施的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处理；造成损失的，责令赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十一条　公安消防机构的工作人员在公共消防设施监督检查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有本办法第二十四条第一款所列行为之一，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十二条　法律、法规对单位和个人违反公共消防设施建设、管理和维护的行为另有处理、处罚规定的，从其规定。

　　第六章　附则

　　第三十三条　本规定自2008年8月1日起施行。