中共海南省教育工委 中共海南省教育厅党组


中共海南省教育工委、中共海南省教育厅党组印发《关于加强厅直属中等学校党组织建设的若干意见（试行）》和《关于加强厅直属中等学校管理工作的若干规定（试行）》的通知

琼教工委〔2003〕43号


厅直属各中等学校：

　　为了加强厅直属中等学校党组织建设和学校管理工作，提高学校党组织的凝聚力和战斗力，规范学校办学行为，促进厅直属中等学校改革与发展，提高教育质量和办学效益，省教育工委、省教育厅党组制定了《关于加强厅直属中等学校党组织建设的若干意见（试行）》和《关于加强厅直属中等学校管理工作的若干规定（试行）》，现印发给你们，请各学校结合本校实际，认真组织学习和贯彻实施。在贯彻实施过程中有何问题，请及时报告省教育工委、省教育厅。

　　特此通知。

附件：1、关于加强厅直属中等学校党组织建设的若干意见（试行）
2、关于加强厅直属中等学校管理工作的若干规定（试行）

二○○三年十月十六日



主题词：中等学校 党建 管理 意见
海南省教育厅办公室 2003年10月17日印发
（共印50份）
附件1

中共海南省教育工作委员会、中 共 海 南 省 教 育 厅 党 组
关于加强厅直属中等学校党组织建设若干意见（试行）

　　第一章 总 则

　　第一条 为适应改革开放与社会主义现代化建设的新形势，加强和改善党对学校工作的领导，搞好学校党组织建设，为进一步深化教育改革，发展教育事业，全面实施素质教育提供坚强的政治、思想、组织保证，根据《中国共产党章程》和有关规定，制定本意见。

　　第二条 中等学校党组织在学校中发挥政治核心作用。中等学校党组织是党在学校全部工作和战斗力的基础，担负着联系、宣传、组织、团结全体教职工，把党的路线、方针、政策落实到学校的重要责任。

　　第三条 中等学校党组织必须高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线，在学校全面贯彻党的教育方针和国家的法律、法规，按照“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的要求，推进教育改革与发展，全面实施素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的工作中发挥监督保证作用。
　　必须坚持从严治党的方针，严格党内生活，做好对党员的教育、管理和监督工作，保持党员队伍的先进性和纯洁性，发挥党员的先锋模范作用。
必须用改革的精神，研究解决学校党的建设工作中的新情况和新问题，改进活动内容和工作方式。
　　必须立足于党的经常性工作，常抓不懈，增强党的工作的影响力、渗透力，提高党组织的凝聚力和战斗力。

　　第二章 党组织的主要职责

　　第四条 坚持社会主义办学方向，保证党的教育方针、政策和国家的法律、法规的贯彻执行。

　　第五条 加强学校领导班子的思想、作风建设。

　　第六条 参与学校重大问题决策，支持和监督校长依法行使职权，调动各方面积极性共同办好学校。

　　第七条 加强和改进教职工思想政治工作、学生德育工作和学校精神文明建设工作。

　　第八条 坚持党管干部的原则，与校长共同做好干部的教育、培养、选拔、考核和监督工作。

　　第九条 加强党组织自身建设，做好党员教育、管理、发展和监督工作，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

　　第十条 领导工会、共青团等群众组织，支持他们根据各自的章程独立自主地开展工作；领导教代会工作；做好统一战线工作；发挥老同志的积极作用，做好关心下一代工作。

　　第三章 党组织的主要任务

　　第十一条 加强和改进教职工思想政治工作、学生思想政治工作和学校精神文明建设工作。

　　1、 学校党组织负责并会同学校行政、工会、团组织围绕学校中心工作做好教职工思想政治工作，并把教职工思想政治工作贯穿于学校工作的全过程，在政治上、思想上、工作上、生活上关心教职工，充分调动教职工的工作积极性。
　　2、学校党组织要组织教职工学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，进行党的基本路线教育，进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，进行近现代史和国情教育，进行形势任务和法制教育，引导教职工树立科学的世界观和正确的人生观、价值观。
帮助教职工树立正确的教育观、质量观、发展观和人才观，面向全体学生，实施素质教育，提高学生的思想政治道德素质，培养学生的创新精神和实践能力，促进学生生动活泼、积极主动地发展。
教育教师自觉遵守《中小学教师职业道德规范》，做到依法执教、爱岗敬业、热爱学生、严谨治学、团结协作、尊重家长、廉洁从教、为人师表。教育党员和教职工以身作则，坚持教书育人，管理育人，服务育人。
　　3、学校党组织要切实抓好教职工政治学习，做到组织、内容、时间落实。政治学习要充分准备，分层次，讲实效，有针对性地开展。党组织负责人要定期主动给教职工作理论辅导报告。有计划有目的地组织教职工参加社会实践。表彰、宣传教职工中的好人好事，树立先进典型。广泛开展谈心、家访活动，为改善教职工工作和生活条件多办实事。
　　4、党组织要经常研究学生思想状况，提出加强和改进学生德育工作的思路和意见。对学生进行邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本知识教育。要加强学生管理，把教育和管理有机地结合起来。加强学生心理健康教育，增强学生的心理素质。注重抓好学生工作队伍建设，提高队伍的素质。要充分运用网络开展德育工作，扩大德育工作的覆盖面。支持校长抓好德育工作。
　　5、 加强学校精神文明建设。要调动学校各方面的力量，发挥学校行政及工会、共青团等群众组织的作用，广泛开展争创无毒校园、文明单位等活动，建设校园文化，形成优良校风。

　　第十二条 加强领导班子和干部队伍建设。

　　1、 加强领导班子的思想作风建设。教育干部要“讲学习、讲政治、讲正气”，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，提高思想政治素质。牢记全心全意为人民服务的宗旨，勤政廉洁；严格贯彻民主集中制原则，增强团结；大力弘扬求真务实、开拓创新、言行一致的优良作风。健全学校领导班子中心组理论学习、领导班子民主生活会、领导干部双重组织生活和群众评议干部等制度，增强领导班子解决自身问题的能力。
　　2、 坚持干部队伍建设的革命化、年轻化、知识化、专业化方针和德才兼备的原则，有计划地抓好中青年后备干部的培养和选拔。选拔任用干部必须发挥党组织的政治核心和监督作用，坚持民主推荐、组织考察、集体讨论、任前公示的程序，并按干部管理权限进行聘任。支持和保证校长正确行使用人权。
　　3、 加强对干部的教育和管理。关心干部的成长，有计划地和校长一起组织好干部的岗位培训和进修学习，对干部严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，加强考核，全面提高干部的政治、业务素质。

　　第十三条 参与学校重大问题决策。

　　1、学校的重大问题，如学校章程、学校发展规划、年度和学期工作计划、重大改革方案、机构设置与调整、教职工聘任及解聘、专业设置与调整、经费预决算、大额经费支出、重大基建项目和校产发展计划、对外合作办学、招生计划、教职工收益分配等，学校党组织必须参与决策。
　　2、按照规定的程序和形式参与学校重大问题的决策。中等学校必须贯彻民主集中制原则，实行民主、科学决策。学校党政领导联席会议是学校重大问题决策的主要形式，成员为正副校长、党委（党总支）正副书记、纪委书记（纪检委员）和工会主席等，由校长主持。会前个别酝酿，会上充分讨论，民主集中，在校长主持下决策。决策前要开展调查研究，广泛听取党员、教职工及有关方面的意见，书记、校长要充分酝酿，取得共识。凡涉及方向性、全局性、长期性的重大问题，党委（党总支）委员会或党员大会要事先进行讨论并向校长提出建议。决策时要充分讨论，按规定程序议事。决策后要发挥党组织的优势，保证决策顺利实施。实施过程中发现决策失当，应及时采取补救措施；发现有偏离党的路线方针政策，违反国家法律、法规情况，要坚决制止，并及时向上级报告。

　　第十四条 加强学校党组织自身建设。学校党组织要按照党要管党的原则，从严治党。要建设一个好的党委（党总支），党委（党总支）书记要把加强党建作为自己的重要职责，聚精会神抓紧抓好。
　　1、认真抓好思想建设。坚持开展学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党章的活动，发扬理论联系实际的马克思主义学风，努力造成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气、求真务实的风气。对党员进行党的理想、信念、宗旨、纪律、优良传统和认真履行党员义务、正确行使党员权利的教育，提高党员坚持党的基本理论和基本路线的自觉性，调动党员献身教育事业的积极性。
　　2、认真抓好组织建设。要抓好党员管理，认真搞好党员评议。大力表彰先进党员，妥善处理不合格党员，坚决清除腐败分子。要按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，制订工作目标，落实具体措施，做好发展党员工作。重视发展优秀教学骨干、青年教师入党。着力培养一支数量较多、质量较高的学生入党积极分子队伍，条件成熟的及时吸收入党。
　　3、认真抓好作风建设。健全党内民主生活，强化监督制约机制，弘扬正气，继承和发扬党的优良传统，教育党员自觉成为解放思想、实事求是、开拓创新的模范；成为密切联系群众的模范；成为艰苦奋斗、无私奉献、全心全意为人民服务的模范；成为遵守纪律，坚持民主集中制的模范；成为脚踏实地，勤奋工作，忠于职守，求真务实的模范；成为反对消极腐败，发扬社会主义新风尚的模范。
　　4、认真抓好制度建设。坚持党委（党总支）委员会、党员大会、党支部会议及党课制度；健全党的组织生活、民主生活会和党员汇报评议制度。坚持开展谈心活动，开展批评和自我批评；及时向党员传达党的方针、政策和决议，党内重大问题应提交党员大会讨论决定。
　　5、建立健全学校党组织建设目标责任制。制定学校党组织建设规划、分阶段实施目标及具体措施，明确党员干部的各自责任，形成党组织聚精会神抓党建、书记带头抓党建、委员分工抓党建、党员行政干部共同抓党建、全体党员齐心协力抓党建的新格局。

　　第四章 加强对中等学校党的建设的领导

　　第十五条 中等学校党委（党总支）每届任期四年，届满在省教育工委的指导下进行换届选举。设立党委的学校，党员人数在100名以下的，党委书记、委员共5名；党员人数在100名以上的，党委书记、委员共7名。设立党委的学校，设学校纪律检查委员会，纪委书记、委员共3名，纪委书记由学校党委书记兼任（党委书记和校长由一人担任时，由党委副书记兼任纪委书记）。设立党总支的学校，党总支书记、委员共5名；学校党总支设纪检委员，纪检委员由党总支副书记兼任。省教育工委对中等学校党的建设负有领导责任，负责选好配强学校党组织的负责人，对学校党组织建设中的典型经验及时总结推广；对放松学校党组织建设、削弱学校党组织作用的倾向坚决予以纠正；对软弱涣散的学校党组织领导班子及时予以调整。

　　第五章 附 则

　　第十六条 本意见从颁布之日起施行。


附件2

中共海南省教育工作委员会、海南省教育厅
关于加强厅直属中等学校管理工作的若干规定（试行）

为了规范省教育厅直属中等学校管理，提高管理水平，进一步完善中等学校校长负责制，根据《教育法》、《教师法》、《中国教育改革和发展纲要》、《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》及有关文件精神，结合厅直属中等学校实际，制定本规定。

　　第一章 学校重大事项议事规则

　　第一条 坚持和贯彻民主集中制原则，学校重大问题必须集体讨论决策。重大问题包括：
　　1、制订和修改学校章程；
　　2、学校发展规划；
　　3、校内机构的增设和撤并；
　　4、专业设置及调整；
　　5、重大改革措施及规章制度；
　　6、中层干部聘任及解聘；
　　7、对外合作办学；
　　8、年度经费预算、决算报告，大额经费支出；
　　9、重大基建项目和校产发展计划；
　　10、教职工收益分配和住房问题；
　　11、教职工的调配、调整、聘用、考核、奖惩工作；
　　12、招生计划；
　　13、其他重大问题。
　　第二条 学校党政领导联席会议是学校重大问题决策的主要形式。联席会议由学校正副校长、学校党委（党总支）的正副书记、纪委书记（纪检委员）和工会主席等参加。联席会议由校长主持。须经教代会讨论通过的事项由教代会表决通过后实施。

　　第三条 学校重大问题决策的主要程序：

　　1、校长根据上级党组织和教育行政部门的要求和学校的实际情况，经与学校党组织主要负责人个别酝酿，提出解决学校重大问题的初步方案；
　　2、就初步方案进行调查研究，广泛征求党内外群众的意见和建议；
　　3、校长与党组织主要负责人进行研究，进一步完善方案，形成共识和主导性意见；
　　4、将拟提交联席会议讨论的问题事先通知与会人员，以便充分考虑；
　　5、将方案提交联席会议讨论，校长应让成员充分发表意见，然后进行决策。如果讨论意见严重分歧，一般应暂缓决策，待进一步沟通、磋商并再次召开会议讨论后，作出决策
　　6、重大问题决策后由校长负责组织实施，党组织监督实施。

　　第四条 学校发展规划、新校区建设、固定资产处置、对外合作办学等重大事项，须按有关规定报教育主管部门批准后方可实施。

　　第二章 人事工作

　　第五条 学校行政领导班子成员实行任期制。

　　第六条 在上级核定的职能机构和职数内设置内设机构和配备中层干部。直属中学按琼教人〔2003〕12号文执行。
中等学校不设校长助理。

　　第七条 中层干部实行聘任制，聘期为3年。聘任中层干部应公开聘任条件、岗位职责和解聘条件，聘任期满按岗位职责考核称职可以续聘。中层干部的聘任在民主推荐的基础上由校长与党组织主要负责人协商后提名，学校组织人事部门考察，学校党政领导联席会议集体讨论决定，经公示后由校长聘任。中层干部可实行竞争上岗。要制定竞争上岗工作方案，在公布职位、报名资格条件、基本程序和方法，对报名者进行资格审查之后，经笔试、面试、民主测评、组织考察、集体讨论、公示等环节，由校长聘任。中层干部的聘任或解聘须报省教育厅人事处（教育工委组织部）备案。

　　第八条 严格按程序招聘教职工，把好人员“入口”质量关。要围绕师资队伍建设规划和师资队伍建设目标，有计划地公开招聘教师。招聘教师时，应成立招聘工作领导小组，制定招聘工作方案，先由基层用人单位（教研室、学科组）提出用人要求，学校统筹考虑，确定招聘岗位和招聘条件，并以多种方式向社会公告。教务、人事部门负责对应聘教师进行资格审查，组织考评委员会对应聘人员进行考察（专业知识测试、面试答辩、试教），然后提交学校党政领导联席会议集体讨论决定，经公示后聘用。要按核定的教职工比例严格控制非专业技术人员调入。在学校主要领导已被通知即将调动后或退休前半年内，不得突击调入教职工。

　　第九条 加强对教职工的管理，调动广大教职工的积极性。要明确各内设科（室）的职能和每个岗位的职责，建立和完善考核、奖惩、解聘、辞聘或辞退制度，严格按岗位职责对教职工进行考核，将考核结果与教职工晋职、晋级、报酬、评优等挂钩。按照有关规定和程序对教职工进行奖惩。

　　第十条 严格执行干部人事档案管理规定，维护干部人事档案的严肃性和真实性。学校的干部人事档案必须有专人负责。干部人事档案管理工作接受省教育厅人事处（教育工委组织部）和上级有关部门的业务指导和监督检查。档案工作人员要坚持原则，依法办事，对收集归档的材料要认真鉴别、严格审查，防止不符合归档要求的材料进入档案，不得私自或者允许他人擅自涂改、抽取、伪造或销毁档案材料。任何人不得以任何借口，指使档案工作人员或他人涂改、抽取、伪造档案。

　　第十一条 建立健全学校中层干部选拔任用工作有关事项报告制度。在学校撤并期间或主要领导成员已经明确即将调动时或退休前半年内不得突击提拔、调整中层干部。确因工作需要提拔、调整中层干部的，必须向省教育厅人事处（教育工委组织部）报告，经同意后方可研究决定。学校党政领导联席会议研究聘用中层干部，凡在重大问题上有争议的，属于破格提拔的，超过任职年龄需继续留任的和校领导的配偶、子女在本校提拔的，在作出决定前，必须征求省教育厅人事处（教育工委组织部）的意见。

　　第三章 财务管理与基建管理

　　第十二条 认真执行《会计法》、《建筑法》、《招标投标法》等国家有关财经、基本建设管理方面的法规、制度，建立健全校内财务、基本建设规章制度和内部控制制度，强化财会、基建工作的法制观念。
第十三条 学校财务工作要坚持校长负责制，按照“统一领导，统一管理”的原则，按管理层次分别建立校长、主管财务工作的副校长、财务（总务或后勤）科长和财务人员的财务管理责任制度，明确各级人员在财务管理工作中的权利和责任。

　　第十四条 财务工作要增加透明度。与学校发展规划相适应的经费需求计划的制定、年度预算安排及执行、对外投资、学校重大项目建设、重要财务岗位负责人的任免等重大财务工作，应经过学校党政领导联席会议集体讨论决定。

　　第十五条 加强预算管理。坚持“量入为出，收支平衡”的总原则，不得编制超出学校综合财力能够承受的赤字预算，各项收入和支出要全部纳入预算管理，严禁私设“小金库”。支出预算要统筹兼顾，保证重点，严禁盲目举债办学，搞高标准建设。凡举债100万元以上的，必须书面报告省教育厅，50万元以上新的借贷须报省教育厅核准。

　　第十六条 加强收费管理，坚决杜绝乱收费行为。所有收费项目和标准必须按规定的程序和权限报有关主管部门批准，不得自立收费项目，自定或自行提高收费标准。实行亮证收费，所有收费必须公示，使用财政部门统一印制的收费票据。

　　第十七条 加强支出管理，严格支出的报销审批制度。不得随意扩大开支范围和开支标准，不得虚列虚报支出，不得挤占、挪用国家规定的专项资金。不得违反规定乱发放钱物，学校创收部分用于学校建设和发展的比例应不低于70%。

　　第十八条 坚持政府采购和集体采购。由学校自行购置的物品，价值2000元以上、20000元以下的，必须先由经办人提出购买方案，经学校领导批准后再实行政府采购或集体采购。

　　第十九条 加强国有资产管理。建立健全固定资产管理制度，固定资产的购置要实行采购招标，其使用、保管、清理、转让、报废等要有严格的审批程序。房屋建设以及大型精密、贵重的仪器设备，要有专人负责，严格验收制度，实行验收责任制和追究制。要提高固定资产的使用效益，避免闲置、重复购置和浪费现象。建立健全货币资金管理制度，每年财务决算前应进行全面的财产清查，及时清理结算债权、债务。转让无形资产或以实物、无形资产对外投资、合作、入股的，要按规定进行资产评估，并报有关主管部门批准，确保国有资产的安全完整。

　　第二十条 认真清理校办产业，进一步明晰产权关系。各学校不得以事业经费和代管经费为校办产业的借贷款项作经济担保。

　　第二十一条 加强基本建设管理。建立健全基本建设规章制度，严格执行基本建设程序，按规定通过招标选拔施工单位，加强工程质量的检查监督，确保建设工程质量。大宗材料物资的购置，也应通过招标进行采购。

　　第二十二条 加强审计监督。重点开展领导干部任期经济责任审计、预算执行情况审计、专项资金审计及基本建设、修缮工程审计等。凡基建或修缮项目，未经竣工结算审计的，不得付清款项。

　　第四章 教职工代表大会制度

　　第二十三条 教职工五十人以上的学校必须建立并实行教代会制度。教职工不足五十人的学校必须建立教职工大会制度。教代会接受学校党组织的领导，按照规定行使职权，开展民主管理工作。教代会四年为一届，每学年至少召开一次。教代会的主要职能是审议通过校长工作报告、经费预决算报告等重大事项。每次大会必须有三分之二以上代表出席。教代会大会的选举和表决采用无记名投票方式，选举和表决必须获得应到代表半数以上同意方为有效。

　　第二十四条 依法享有政治权利的在编教职工，可以当选为学校教代会代表。教职工代表以年级组、教研组、科室等为选举单位，由教职工以无记名投票方式直接选举产生。教职工一百人以上的学校，代表人数一般占教职工总数百分之三十左右；一百人以下的学校，代表人数不少于二十五名。教育教学第一线的教师代表不低于代表总数的百分之七十。学校正副校长、党组织和工会主要负责人的代表名额分配到各选举单位，直接参加选举。当选的教职工代表名单应当张榜公布。教职工代表实行常任制，任期四年，可以连选连任。教职工代表对选举单位的教职工负责，选举单位的教职工有权监督并按照规定程序更换本单位的教职工代表。

　　第二十五条 教代会在本校范围内行使以下职权：

　　1、听取和讨论校长工作报告，对校长工作报告及学校章程、发展规划、重要改革措施、经费预决算报告与其他有关学校改革和发展的重大问题，提出意见、建议。
　　2、讨论通过学校提出的校内教职工聘任、奖惩、校内收益分配原则、办法以及其他与教职工权益有关的重要规章制度。讨论通过后，由校长颁布施行。
　　3、审议决定教职工福利费管理使用的原则和办法以及住房分配等其他有关教职工生活福利事项。
　　4、在上级党组织的领导下，民主评议校长及其他校领导，并可对被评议者的奖惩提出建议意见。根据上级领导部门的部署，参与民主推荐校领导人选的工作。

　　第二十六条 教代会应支持校长依法管理学校，校长应当依靠教代会，支持教代会行使民主管理学校的权利，为教代会履行职责和开展活动提供条件。校长定期向教代会报告学校工作，听取教职工代表意见。校长对教代会通过的议案有不同意见，可以提请大会复议。复议后教代会和校长意见仍不统一时，可以提请学校党组织协调解决，必要时可以报告上级主管部门。

　　第五章 校务公开制度

　　第二十七条 实行校务公开制度，遵循有关法律、法规的规定，按照实事求是、注重实施、及时准确、有利于促进学校健康发展和稳定的原则进行。

　　第二十八条 下列内容应予公开：

　　1、学校改革和发展的重要规划及实施方案、重大问题的决策；
　　2、教师和干部聘任、职称评定、晋级晋职、选先评优事宜；
　　3、学校事业费预决算、财务收支情况；
　　4、大宗物资采购事宜和学校基建招投标及竣工核算验收项目造价详情；
　　5、教育收费项目依据和标准；
　　6、招生考试事宜；
　　7、学校领导班子廉洁自律情况；
　　8、涉及学生切身利益的有关事项（保送生、招收特长生、奖学金、困难生减免学杂费等）；
　　9、涉及教职工切身利益的有关事项（住房、奖罚、福利等）。

　　第二十九条 对涉民内容要搞好社会公开，将有关政策、规定、收费、承诺、工作纪律、工作程序等向社会公开，接受全社会的监督。

　　第三十条 公开栏是校务公开的主要形式。要在便于教职工群众观看的地方设立规范的公开栏。所有公开的内容都应在公开栏内公布。公开栏旁要设置监督箱，定期开启，了解教职工反馈的意见。

　　第三十一条 学校还可以通过党政联席会，教职工代表团组长和专门小组负责人联席会议、议政会、校情发布会、听证会、校长信箱、校长接待日及广播、电视、校园网、校刊等形式实施校务公开。

　　第三十二条 要按照公开公正公平的原则将竞争机制引入学校管理工作，凡是能用市场竞争机制办法办的事，都要采用市场机制的办法，通过招标、投标、竞争来办，面向社会公开操作。

　　第三十三条 学校要根据公开的内容实行定期公开和随时公开相结合，严格规范公开的时间。属于教代会职权范围内的重要事项，通过教代会或临时召开的教代会实行公开；属于常规性工作，通过公开栏等形式按年度、半年、季、月实行定期公开；属于长期性、阶段性工作，要分阶段公开；属于短期性、一事一议的工作，要随时公开。

　　第三十四条 校务公开必须遵循严格的程序。1、由校务公开工作领导小组整理出公开的内容和形式；2、校务公开监督小组进行审核予以公开；3、工会组织教职工参校政、监校事，广泛听取教职工的意见，接受监督；4、学校行政负责人责成相关部门按照教职工的意见制定整改措施。

　　第三十五条 建立校务公开工作领导小组，组长由学校党委（党总支）书记担任，校长、工会主席为副组长，有关部门负责人为成员。其职责是：组织和领导校务公开工作，研究制定校务公开工作方案并组织实施。

　　第六章 学校领导干部引咎辞职和责令辞职制度

　　第三十六条 厅直属中等学校党政领导干部有下列情形之一的，应引咎辞职；应引咎辞职而不主动申请辞职的，由厅党组责令其辞职：

　　1、违反《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用干部，致使用人不当，给学校造成重大损失，产生较坏影响的；
　　2、对省教育厅（教育工委）的重大决策、决定，因主观原因在规定的期限内不能落实和执行，严重影响全局工作的；
　　3、在领导班子中闹无原则纠纷，严重影响领导班子团结，负有主要责任，经教育仍无改进的；
　　4、未能认真贯彻执行民主集中制原则，盲目决策或违反决策程序，给学校造成重大损失，应负直接或主要领导责任的；
　　5、官僚主义作风严重，对师生的利益漠不关心，导致矛盾激化，严重影响学校和社会稳定的；
　　6、由于工作不到位，导致本校发生重大政治事件、重大安全事故、群体性学生斗殴、重大工程项目存在严重质量问题、学校固有资产严重流失等，在社会上造成恶劣影响的；
　　7、违反领导干部廉洁自律规定，利用职权谋私利，或挥霍公款大吃大喝、变相旅游、娱乐高消费等，虽未达到违法犯罪程度，但教职工反映强烈的；
　　8、不严格履行领导干部党风廉政建设责任制的职责，对本学校的党风廉政建设放任不管，致使学校出现重大的违法乱纪案件，造成重大影响的；
　　9、严重违反财经纪律的；
　　10、品行不良，道德败坏，在学校和社会上造成较坏影响的；
　　11、在年度考核、干部考察中，民主测评不称职票超过三分之一，并经组织考核认定为不称职的；
　　12、参与赌博、封建迷信活动，造成较坏影响，经组织教育不改的；
　　13、有其它应当引咎辞职行为的。

　　第三十七条 学校领导干部引咎辞职或被责令辞职按下列程序办理：

　　1、引咎辞职由领导干部本人向厅党组提出书面申请，由厅党组组织调查后作出决定，向提出申请者本人和所在学校下发同意辞职通知书。
　　2、责令辞职由厅党组向学校领导干部本人发出责令辞职通知书，领导干部本人可在接到责令辞职通知书15天内向厅党组提交申诉报告，厅党组组织调查组到学校调查核实并作出决定，将结果向领导干部本人和所在学校反馈。

　　第三十八条 在辞职审批期间，当事人应认真履行职责，不得擅自离职。

　　第三十九条 学校领导干部引咎辞职或被责令辞职后，根据工作需要和本人情况，另行安排工作。

　　第七章 附则

　　第四十条 违反上述各项规定的，按有关规定追究责任。

　　第四十一条 本暂行规定自颁布之日起实施。

　　第四十二条 其他中等学校可参照执行。

广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《广西壮族自治区文物保护管理条例》的决定

（2004年7月31日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 2004年7月31日广西壮族自治区人民代表大会常务委员会公告十届第63号公布 自2004年8月1日起施行）



广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第九次会议决定对《广西壮族自治区文物保护管理条例》作如下修改：

一、第十二条修改为：“文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程。因特殊情况需要建设的，必须经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级文物行政主管部门同意。在全国重点文物保护单位保护范围内进行其他建设工程的，必须经自治区人民政府批准，在批准前应当征得国务院文物行政主管部门同意。”

二、第十三条修改为：“文物保护单位不得拆除、迁移。因特殊需要必须拆除或者迁移的，应当报自治区人民政府批准；迁移或者拆除省级文物保护单位的，批准前须征得国务院文物行政主管部门同意。全国重点文物保护单位不得拆除，需要迁移的由自治区人民政府报国务院批准。经批准后必须做好建筑文物的测绘、记录、照相等资料工作。对迁移的建筑物，按原状、原材料在新址修复。拆除的建筑构件、艺术和建筑材料由当地文物行政主管部门管理、使用。上述工作所需经费，由建设单位列入建设工程预算。”

三、第十四条第二款修改为：“在建设控制地带内新建建筑物、构筑物的，工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政主管部门同意后，报同级城乡规划管理部门批准。”

四、第十六条修改为：“建设工程涉及文物保护单位的，建设单位在进行选址和工程设计时，应当事先确定保护措施，根据文物保护单位的级别报相应的文物行政主管部门批准，并将保护措施列入可行性研究报告或者设计任务书。”

五、第十七条第一款修改为：“各级文物保护单位在进行维护保养、修缮时，必经遵守不改变文物原状的原则。对文物保护单位进行修缮，应当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政主管部门批准。”

删去该条第二款中的“工程竣工时，应当报审批机关验收。”

六、第十九条修改为：“属于集体或者私人所有的纪念建筑物、古建筑物，经公布为文物保护单位的，如需改变所有权，应当根据其级别报相应的文物行政主管部门备案；由当地人民政府出资帮助修缮的，应当报相应的文物行政主管部门批准。国家为保护文物需要征购时，按有关规定办理。”

七、第二十条分为两条，第一款作为修改后的第二十条，第二款、第三款作为修改后的第二十一条。

八、第二十二条改为第二十三条，删去第二款。

九、第二十四条改为第二十五条，第二款修改为：“考古调查、发掘单位在调查、发掘结束后，应当及时将所有收集、出土的文物分类造册，并报国务院文物行政主管部门和自治区人民政府文物行政主管部门。出土文物由自治区人民政府文物行政主管部门指定的国有文物收藏单位收藏，任何单位和个人不得私自留用。考古发掘单位需要保留少量出土文物作为科研教学标本的，必须经自治区人民政府文物行政主管部门或者国务院文物行政主管部门批准。”

十、第二十五条改为第二十六条，第一款修改为：“在进行大型基本建设和生产建设项目时，建设单位应当事先报请自治区人民政府文物行政主管部门组织从事考古发掘的单位在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查或者勘探；自治区人民政府文物行政主管部门认为有必要进行考古调查或者勘探的中、小型基本建设和生产建设项目，可以按规定进行考古调查、勘探。”

该条第二款修改为：“建设项目施工范围内发现文物的，应当立即停工或者局部停工，保护现场，同时报请当地文物行政主管部门处理，如无特殊情况，当地文物行政主管部门应当在接到报告后二十四小时内赶赴现场，并在7日内提出处理意见。发现重要文物的，当地文物行政主管部门必须及时报请国务院文物行政主管部门处理。”

十一、第二十七条改为第二十八条，修改为：“因基本建设、生产建设需要进行考古调查、勘探、发掘的，所需经费由建设单位列入建设工程预算。”

十二、第三十一条改为第三十二条，修改为：“馆藏文物的调拨、借用、交换和展览，应当依照文物保护法律、行政法规的有关规定报请批准或者备案。”

十三、第三十六条改为第三十七条，修改为：“禁止擅自在文物保护单位保护范围内的崖壁上新刻今人、古人的作品。因特殊原因需要新刻的，应当事先将拟刻作品及其作者、拟刻作品的尺寸及拟刻的位置经自治区人民政府文物行政主管部门审核后报自治区人民政府批准。”

十四、第三十八条改为笫三十九条，修改为：“文物的销售，由国务院文物行政主管部门或者自治区人民政府文物行政主管部门批准设立的文物商店经营。文物的拍卖，由取得国务院文物行政主管部门颁发的文物拍卖许可证的拍卖企业经营。其他单位或者个人不得进行文物销售或者拍卖活动。”

十五、删去第三十九条。

十六、第四十条第一款修改为：“鼓励文物收藏单位以外的公民、法人和其他组织将其收藏的文物捐赠给国有文物收藏单位或者出借给文物收藏单位展览和研究。”

该条第二款修改为：“文物收藏单位以外的公民、法人和其他组织合法收藏的文物依法可以流通。国家禁止出境的文物不得转让、出租、质押给外国人。”

十七、删去第四十四条。

十八、第四十五条改为第四十四条，修改为：“馆藏文物的复制、仿制由自治区人民政府文物行政主管部门统一管理。馆藏一级文物的复制，经自治区人民政府文物行政主管部门审核后，报国务院文物行政主管部门批准；馆藏二级、三级文物的复制，报自治区人民政府文物行政主管部门批准。文物复制按照批准的数额进行，复制的文物必须标明单位、时间、复制品编号。”

十九、第四十七条改为第四十六条，第一款修改为：“为制作出版物、音像制品等拍摄馆藏二级文物和馆藏三级文物的，应当报自治区人民政府文物行政主管部门批准；拍摄馆藏一级文物的，应当经自治区人民政府文物行政主管部门审核后报国务院文物行政主管部门批准。”

增加一款作为该条第二款：“为制作出版物、音像制品等拍摄自治区、市、县级文物保护单位的，应当报自治区人民政府文物行政主管部门批准；拍摄全国重点文物保护单位的，应当报国务院文物行政主管部门批准。”

该条原第二款改为第三款，修改为：“未经国务院文物行政主管部门批准，不得制作考古发掘现场专题类、直播类节目；未经国务院文物行政主管部门批准，境外机构和团体不得拍摄考古发掘现场。”

删去该条原第三款。

二十、第四十八条改为第四十七条，删去第二款。

二十一、第四十九条改为第四十八条，修改为：“文物出境必须事先向海关申报，经国务院文物行政主管部门指定的文物进出境审核机构审核。经审核允许出境的文物，由国务院文物行政主管部门发给《文物出境许可证》，从国务院文物行政主管部门指定的口岸出境；经审核不准出境的文物，由文物进出境审核机构发还当事人。对涉嫌以盗掘、盗窃、掠夺、倒卖、走私等非法手段攫取的文物应予扣留，并依法通报有关机关审查处理。”

二十二、第五十一条改为第五十条，修改为：“文物出境展览应当报国务院文物行政主管部门批准。”

二十三、第五十三条改为第五十二条，删去第一款第二项、第五项和第六项。

该款第三项改为第二项，修改为：“（二）违反本条例第二十六条第一款规定，在进行大型基本建设和生产建设项目以及自治区人民政府文物行政主管部门认为有必要进行考古调查或者勘探的中、小型基本建设和生产建设项目时，不经文物行政主管部门组织文物调查、勘探的，由城乡规划部门或者城乡规划部门根据文物行政主管部门的意见责令其停止建设，赔偿损失，可以并处二万元以下罚款”。

该款第十一项改为第八项，修改为：“（八）违反第四十五条规定，进行文物测绘或者搭架临摹的，由文物行政主管部门给予警告或者五百元以下罚款，并没收全部文物临摹、测绘图纸”。

该款第十二项改为第九项，修改为：“（九）违反第四十八条规定，出口文物或者携带文物出境不经申报，或者不经进出境审核机构审核的，由海关予以没收，并处以罚款。”

二十四、删去第五十四条。

二十五、删去第五十六条。

此外，还作了一些文字修改，并根据本决定对条文顺序作相应调整。

本决定自2004年8月1日起施行。

《广西壮族自治区文物保护管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。



附：广西壮族自治区文物保护管理条例（2004年修正本）

（1993年12月11日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 根据1997年12月4日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈广西壮族自治区文物保护管理条例〉的决定》第一次修正 根据2003年8月1日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过的《广西壮族自治区文物保护管理条例修正案》第二次修正 根据2004年7月31日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改〈广西壮族自治区文物保护管理条例〉的决定》第三次修正）

第一章 总则

第一条 为了加强本自治区文物保护管理，根据《中华人民共和国文物保护法》和国家有关规定，结合本自治区实际情况，制定本条例。

第二条 在本自治区境内，下列文物受国家保护：

（一）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻及其附属物；

（二）与重大历史事件、革命运动和著名人物有关的，具有重要纪念意义、教育意义和史料价值的建筑物、遗址、纪念物及其附属物；

（三）历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；

（四）重要的革命文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿、古旧图书资料等；

（五）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物；

（六）具有历史、艺术、科学价值的少数民族的民族民俗用品、祭祀用具、土司官署、民族建筑、陵园墓地、碑碣、石刻、岩画、重要文献资料、手稿、字画、照片、典籍等；

（七）反映历史上中外关系、民族关系的重要遗址、建筑、遗物；

（八）其它需要保护的文物。

具有科学价值的古脊椎动物化石、古人类化石同文物一样受国家保护。

第三条 自治区境内地下、水下、洞穴内遗存的文物，属于国家所有。

古文化遗址、古墓葬、石窟寺属于国家所有。国家指定保护的纪念建筑物、古建筑、石刻等，除国家另有规定的以外，属于国家所有。

国家机关、部队、国有企业、事业组织收藏的文物，属于国家所有。

第四条 属于集体、私人所有的纪念建筑物、古建筑和传世文物，其所有权受国家法律的保护。文物的所有者必须遵守国家有关文物保护管理的规定和本条例的规定。

第五条 各级人民政府保护本行政区域内的文物。自治区人民政府文物行政主管部门主管全区文物保护工作。市、县人民政府文物行政主管部门管理本行政区域内的文物保护工作。

第二章 文物保护管理机构和经费

第六条 各级文物保护管理机构，按国家规定的职责范围，负责本行政区域内的文物保护管理的日常业务工作。

第七条 一切机关、组织和个人都有保护文物的义务，对违反《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施细则》和本条例的行为，有权制止、检举和控告。

第八条 文物事业经费和文物基建经费由各级人民政府分别列入本级财政预算。

城市中的文物属于社会公益设施的，其保护、保养、维修所需经费应当列入城市维护费开支项目。

文物事业单位的业务收入，应当全部用于文物事业，不得挪作他用。

第九条 国家和自治区所拨文物经费由自治区人民政府文物行政主管部门管理，设区的市、县文物经费由本级人民政府文物行政主管部门管理，专款专用。

第三章 文物保护单位

第十条 自治区境内文物保护单位分为全国重点文物保护单位、自治区级文物保护单位和市、县级文物保护单位。

市、县级文物保护单位由市、县人民政府核定公布，并报自治区人民政府备案。自治区级文物保护单位由自治区人民政府核定公布，并报国务院备案。

尚未核定公布为文物保护单位的文物古迹、革命遗址由所在地的市、县人民政府作出标记，予以保护，任何单位或者个人不得侵占、破坏、拆毁、变卖。

属于集体、私人所有的，按照本条例的规定进行保护。

第十一条 全国重点文物保护单位和自治区级文物保护单位，由自治区人民政府划定保护范围和建设控制地带，市、县、自治县级文物保护单位由公布的人民政府划定保护范围和建设控制地带，树立标志界桩，作出标志说明，建立记录档案，并区别情况设置专门机构或者专人负责管理。

文物保护单位的保护设施，任何单位和个人不得移动、损毁。

第十二条 文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程。因特殊情况需要建设的，必须经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级文物行政主管部门同意。在全国重点文物保护单位保护范围内进行其他建设工程的，必须经自治区人民政府批准，在批准前应当征得国务院文物行政主管部门同意。

第十三条 文物保护单位不得拆除、迁移。因特殊需要必须拆除或者迁移的，应当报自治区人民政府批准；迁移或者拆除省级文物保护单位的，批准前须征得国务院文物行政主管部门同意。全国重点文物保护单位不得拆除，需要迁移的由自治区人民政府报国务院批准。经批准后必须做好建筑文物的测绘、记录、照相等资料工作。对迁移的建筑物，按原状、原材料在新址修复。拆除的建筑构件、艺术和建筑材料由当地文物行政主管部门管理、使用。上述工作所需经费，由建设单位列入建设工程预算。

第十四条 在文物保护单位的建设控制地带内，不得建设危及文物安全的设施，不得修建与文物保护单位周围的环境风貌不相协调的建筑物或者构筑物。

在建设控制地带内新建建筑物、构筑物的，工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政主管部门同意后，报同级城乡规划管理部门批准。

第十五条 城乡规划管理部门在制定城乡建设规划时，应当会同文物行政主管部门将规划区域内文物保护单位及其他文物的保护措施，纳入规划。

第十六条 建设工程涉及文物保护单位的，建设单位在进行选址和工程设计时，应当事先确定保护措施，根据文物保护单位的级别报相应的文物行政主管部门批准，并将保护措施列入可行性研究报告或者设计任务书。

第十七条 各级文物保护单位在进行维护保养、修缮时，必须遵守不改变文物原状的原则。对文物保护单位的修缮，应当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政主管部门批准。

文物修缮保护工程应当接受审批机关的监督和指导。

第十八条 经批准使用文物保护单位的非文物单位应当严格遵守不改变文物原状的原则，负责文物保护单位的安全、保养和维修，严禁损毁、改建、增建或者拆除。

第十九条 属于集体或者私人所有的纪念建筑物、古建筑物，经公布为文物保护单位的，如需改变所有权，应当根据其级别报相应的文物行政主管部门备案；由当地人民政府出资帮助修缮的，应当报相应的文物行政主管部门批准。国家为保护文物需要征购时，按有关规定办理。

第二十条 禁止在文物保护单位进行封建迷信活动。

第二十一条 各级文物保护单位，除自治区人民政府已批准作为宗教活动场所的以外，不得从事宗教活动。

在经批准作为宗教活动场所的文物保护单位内，有关宗教组织和人员应当负责文物保护单位的保护和维修，其活动要在指定地点进行，并有专人管理，确保文物安全。文物管理机构有权检查、监督、指导。

第二十二条 国务院批准的历史文化名城，应当全面规划，加强保护管理工作。在集中反映历史文化的重点保护区或者文物风景区，城市建设规划应当保持其特有风貌。

第四章 文物调查和考古发掘

第二十三条 自治区境内地下、水下、洞穴内埋藏的文物，任何单位和个人不得擅自挖掘和占有。一切考古发掘工作，必须按国家规定履行报批手续。

第二十四条 因建设工程工期紧迫或者有自然破坏的危险，急需进行抢救性发掘的古文化遗址、古墓葬及地下文物，由自治区人民政府文物行政主管部门指定的文物机构进行，同时补办批准手续。

第二十五条 考古发掘工作，必须严格执行有关工作规程，保证发掘质量。自治区人民政府文物行政主管部门可以组织人员对考古发掘工作进行核查。

考古调查、发掘单位在调查、发掘结束后，应当及时将所有收集、出土的文物分类造册，并报国务院文物行政主管部门和自治区人民政府文物行政主管部门。出土文物由自治区人民政府文物行政主管部门指定的国有文物收藏单位收藏，任何单位和个人不得私自留用。考古发掘单位需要保留少量出土文物作为科研教学标本的，必须经自治区人民政府文物行政主管部门或者国务院文物行政主管部门批准。

第二十六条 在进行大型基本建设和生产建设项目时，建设单位应当事先报请自治区人民政府文物行政主管部门，组织从事考古发掘的单位在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查或者勘探；自治区人民政府文物行政主管部门认为有必要进行考古调查或者勘探的中、小型基本建设和生产建设项目，可以按规定进行考古调查、勘探。

建设项目施工范围内发现文物的，应当立即停工或者局部停工，保护现场，同时报请当地文物行政主管部门处理，如无特殊情况，当地文物行政主管部门应当在接到报告后二十四小时内赶赴现场，并在7日内提出处理意见。发现重要文物的，当地文物行政主管部门必须及时报请国务院文物行政主管部门处理。

第二十七条 在基本建设和生产建设中出土的文物，应当及时交给自治区人民政府文物行政主管部门指定的文物收藏单位收藏，任何单位和个人不得隐匿、变卖、侵占或者损坏。

第二十八条 因基本建设、生产建设需要进行考古调查、勘探、发掘的，所需经费由建设单位列入建设工程预算。

第二十九条 涉外考古工作按照《中华人民共和国考古工作涉外管理办法》执行。

第五章 馆藏文物

第三十条 文物收藏单位应当建立严格的藏品保护管理制度和藏品档案，对所收藏的文物要逐件登记，分级造册，账、物分别指定专人保管。严禁出卖、馈赠和私自占有收藏的文物。三级以上文物藏品应当报当地文物行政主管部门和公安部门登记备案。

自治区人民政府文物行政主管部门建立一、二级文物藏品档案；设区的市、县人民政府文物行政主管部门建立本行政区域内一、二、三级文物藏品档案。

自治区境内馆藏文物的等级，由自治区人民政府文物行政主管部门指定鉴定机构进行鉴定。

第三十一条 各级人民政府负责辖区内国有的文物收藏单位文物库房的建设，配置安全保护设施。

一级文物藏品和保密性文物藏品，设专库或者专柜重点保管，不具备收藏上述文物条件的单位，由自治区人民政府文物行政主管部门指定的文物收藏单位保管。

第三十二条 馆藏文物的调拨、借用、交换和展览，应当依照文物保护法律、行政法规的有关规定报请批准或者备案。

第六章 文物的安全管理

第三十三条 文物保护单位、博物馆及其他文物收藏单位，应当建立健全各项安全管理制度，根据实际需要建立保卫机构或者配备专职保卫人员。

第三十四条 文物保护单位、博物馆及其他文物收藏单位的文物库房、展厅和其他存放文物的场所的建筑必须坚固。凡不具备安全条件的，禁止存放文物。技术安全设备不够完善的展厅，不得陈列一、二级文物。

第三十五条 文物保护单位、博物馆及其他文物收藏单位，应当按《博物馆安全保卫工作规定》和《古建筑消防管理规则》的要求配备防火、防盗、防雷、防尘、防潮、防蛀等安全保护设施，公安以及有关部门予以监督管理和业务指导。

技术安全设备的种类、数量、性能和安装的部分，电缆的走向、信号的使用及值班人员的工作规律等，均属机密，应当建立技术档案，不得泄露。

第三十六条 在文物保护单位、博物馆及其他文物收藏单位的文物库房附近，严禁存放易燃品、易爆品、易腐蚀品、有毒物品、放射性物品或者其他危险品。

在文物保护单位的保护范围内禁止开山、采石、挖沟、取土、放牧、射击、狩猎、砍伐树木等一切危及文物安全的活动。

第三十七条 禁止擅自在文物保护单位的保护范围内的崖壁上新刻今人、古人的作品。因特殊原因需要新刻的，应当事先将拟刻作品及其作者、拟刻作品的尺寸及拟刻的位置经自治区人民政府文物行政主管部门审核后报自治区人民政府批准。

第七章 流散文物

第三十八条 流散文物的收购、拣选和接收，由自治区人民政府文物行政主管部门统一管理，由指定的单位负责，其他单位和个人不得进行此项活动。

第三十九条 文物的销售，由国务院文物行政主管部门或者自治区人民政府文物行政主管部门批准设立的文物商店经营。文物的拍卖，由取得国务院文物行政主管部门颁发的文物拍卖许可证的拍卖企业经营。其他单位或者个人不得进行文物销售或者拍卖活动。

第四十条 鼓励文物收藏单位以外的公民、法人和其他组织将其收藏的文物捐赠给国有文物收藏单位或者出借给文物收藏单位展览和研究。

文物收藏单位以外的公民、法人和其他组织合法收藏的文物依法可以流通。国家禁止出境的文物不得转让、出租、质押给外国人。

第四十一条 文物收购、征集人员在收购、征集、拣选文物时，应当出示文物行政主管部门发给的证件。收购、征集、拣选到文物应当及时登记，入库保存。严禁文物征集、收购、拣选人员借工作之便为自己或者他人非法代购文物。

第四十二条 银行、冶炼厂、造纸厂、供销社以及其他废旧物资回收部门发现违法出售文物的，应当立即报告当地文物行政主管部门处理，在收购废旧物品中拣选到的文物，应当移交文物行政主管部门指定的文物收藏单位收藏，不得销毁、损坏和出售。

司法机关、工商行政管理、海关等部门在查处违法犯罪活动中依法没收、追缴的文物应当在结案后连同有关资料立即移交文物行政主管部门指定的文物收藏单位保管或者收藏。

第八章 文物的拓印、复制、拍摄、测绘

第四十三条 自治区境内文物石刻的拓印，由自治区人民政府文物行政主管部门指定的单位负责，其他单位和个人不得擅自拓印。因特殊情况需要拓印的，须经自治区人民政府文物行政主管部门批准。

第四十四条 馆藏文物的复制、仿制由自治区人民政府文物行政主管部门统一管理。馆藏一级文物的复制，经自治区人民政府文物行政主管部门审核后，报国务院文物行政主管部门批准；馆藏二级、三级文物的复制，报自治区人民政府文物行政主管部门批准。文物复制按照批准的数额进行，复制的文物必须标明单位、时间、复制品编号。

第四十五条 未经自治区人民政府文物行政主管部门批准，任何单位和个人不得在自治区境内搭架临摹古代岩画、石窟造像、墓葬壁画和测绘古遗址、古建筑和纪念建筑。

第四十六条 为制作出版物、音像制品等拍摄馆藏二级文物和馆藏三级文物的，应当报自治区人民政府文物行政主管部门批准；拍摄馆藏一级文物的，应当经自治区人民政府文物行政主管部门审核后报国务院文物行政主管部门批准。

为制作出版物、音像制品等拍摄自治区、市、县级文物保护单位的，应当报自治区人民政府文物行政主管部门批准；拍摄全国重点文物保护单位的，应当报国务院文物行政主管部门批准。

未经国务院文物行政主管部门批准，不得制作考古发掘现场专题类、直播类节目；未经国务院文物行政主管部门批准，境外机构和团体不得拍摄考古发掘现场。

第四十七条 利用文物及文物场景拍摄电影、电视及录像的，必须事先提出制片计划，经自治区人民政府文物行政主管部门或者国务院文物行政主管部门按文物的级别审核批准。

拍摄单位或者个人应当严格遵守文物保护的各项规定，确保文物安全。在拍摄电影、电视、录像过程中，不准超过批准拍摄的范围。严禁用文物作拍摄道具。

第九章 文物出境

第四十八条 文物出境必须事先向海关申报，经国务院文物行政主管部门指定的文物进出境审核机构审核。经审核允许出境的文物，由国务院文物行政主管部门发给《文物出境许可证》，从国务院文物行政主管部门指定的口岸出境；经审核不准出境的文物，由文物进出境审核机构发还当事人。对涉嫌以盗掘、盗窃、掠夺、倒卖、走私等非法手段攫取的文物应予扣留，并依法通报有关机关审查处理。

第四十九条 从文物商店购买的文物出境，应当按规定位置钤盖火漆印章并持外销发票，经海关核对审验后方可出境。

第五十条 文物出境展览应当报国务院文物行政主管部门批准。

第十章 奖励与惩罚

第五十一条 有下列事迹之一的，由各级人民政府给予奖励：

（一）认真执行文物政策法规，保护文物成绩显著的；

（二）为保护文物与违法犯罪行为作坚决斗争或者揭发、检举盗窃和走私文物犯罪分子，对破案有功的；

（三）将个人收藏的文物捐献给国家的；

（四）发现文物及时上报或者上交，使文物得到保护的；

（五）在文物保护科学技术上有重要发明创造或者其他重要贡献的；

（六）在文物面临破坏危险的时候，抢救文物有功的；

（七）从事文物拣选、征集、文物调查、考古发掘工作中发现重要文物并有显著成绩的；

（八）在文物保护管理、文物修缮、文物市场管理、文物安全保卫工作中成绩显著的；

（九）长期从事文物保护工作有显著成绩的。

第五十二条 违反本条例的，按照下列规定给予处罚：

（一）违反第十一条规定，擅自拆除、损坏文物安全设备的，由文物行政主管部门责令赔偿损失，可以并处二千元以下罚款；

（二）违反本条例第二十六条第一款规定，在进行大型基本建设和生产建设项目以及自治区人民政府文物行政主管部门认为有必要进行考古调查或者勘探的中、小型基本建设和生产建设项目时，不经文物行政主管部门组织文物调查、勘探的，由城乡规划部门或者城乡规划部门根据文物行政主管部门的意见责令其停止建设，赔偿损失，可以并处二万元以下罚款；

（三）违反第二十条、第二十一条规定，利用文物保护单位进行封建迷信活动或者宗教活动的，由公安部门责令其停止活动，可以并处五百元以下罚款；

（四）违反第三十六条第一款规定，存放易燃、易爆、易腐蚀品、放射性物质或者其他危险品，危及文物安全的，由公安部门或者公安部门根据文物行政主管部门的意见责令搬走危险品，没收器具，可以并处五百元以下罚款；

（五）违反第三十六条第二款规定，开山、采石、挖沟、取土、放牧、射击、狩猎、砍伐树木等危及文物安全的，由公安部门或者公安部门根据文物行政主管部门的意见予以制止，可以并处二百元以下罚款；

（六）违反第三十七条规定，擅自在文物保护单位的保护范围内的崖壁上新刻今人、古人作品的，由文物行政主管部门责令限期销毁，恢复原状，可以并处五千元以下罚款；

（七）违反第四十一条规定，文物征集人员利用工作之便为自己或者他人非法代购文物的，由文物行政主管部门没收非法收购的文物，可以并处二千元以下罚款；对直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分；

（八）违反第四十五条规定，进行文物测绘或者搭架临摹的，由文物行政主管部门给予警告或者五百元以下罚款，并没收全部文物临摹、测绘图纸；

（九）违反第四十八条规定，出口文物或者携带文物出境不经申报，或者不经进出境审核机构审核的，由海关予以没收，并处以罚款。

本条规定的行政处罚，由县级以上人民政府文物行政主管部门或者有关行政管理部门按各自的职责作出决定。

第五十三条 违反文物保护法律、法规，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十一章 附则

第五十四条 本条例自1993年12月11日起施行。