中国民用航空总局办公厅


关于印发《民航总局机关固定资产管理办法》的通知


总局机关各部门：
现将《民航总局机关固定资产管理办法》印发给你们，请遵照执行。请机关服务局根据本办法，尽快组建固定资产采购小组，具体负责总局机关固定资产统一采购工作。
特此通知。

中国民用航空总局办公厅
二〇〇五年九月十二日



附件：

民航总局机关固定资产管理办法


第一章 总则

第一条 为规范民航总局机关固定资产管理，根据《中央行政事业单位固定资产管理办法》(国管财字[2000]32号)、《中央国家机关国有资产处置管理办法》(国管财字[2004]196号)和《中央国家机关非经营性资产转经营性资产管理暂行办法》(国管财字[1998]19号)文件要求，结合总局机关实际，制定本办法。
第二条 固定资产管理的主要任务是：建立健全各项管理制度，合理配备和有效使用固定资产，节约资金，提高固定资产使用效益，保障固定资产的安全和完整。

第二章 固定资产的范围与分类

第三条 使用财政拨款、预算外资金和自筹资金采购的各类物品，以及接受调拨和捐赠等所形成的财产均属国有资产(捐赠财产按国家捐赠法执行)。
第四条 符合下列条件的国有资产定为固定资产。
(一)使用期一年以上，一般设备单位价值在500元以上(含500元)、专用设备单位价值在800元以上(含800元)，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。
(二)单位价值虽不足上述规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，也按固定资产进行管理。
第五条 总局机关固定资产分为五类：l、房产、地产；2、机动车辆；3、办公设备、办公家具、物业公用设施设备；4、陈列品、图书资料和其他固定资产。5、专用设备(如红机电话、警用器械、密码通信、视讯会议等)

第三章 固定资产的日常管理

第六条 民航总局机关的固定资产实行“统一政策、统一领导、统一管理、分级负责、责任到人、物尽其用”的管理原则。
第七条 民航总局机关固定资产采用两级管理模式
(一)一级管理部门为办公厅
1、办公厅的职责：
(1)根据机关各部门报送的年度固定资产采购预算，审核、汇总总局机关固定资产采购计划，填报总局机关年度政府采购预算。
(2)审核机关各部门报送的年度采购执行申请。
(3)负责固定资产的价值管理，包括建立固定资产总账、明细帐、档案等。
(4)对固定资产的日常管理进行统一指导、监督和检查。
(5)依据机关各部门提出的固定资产处置申请，按处置意见做好固定资产处置监督、管理和协调工作，并办理固定资产账务处理。
2、具体管理部门
2．1办公厅财务房地产管理处(以下简称财房处)：
(1)负责总局机关所属房产、地产的权属登记、变更、清查等日常管理。
(2)负责总局机关所属房产、地产的有关原始档案资料、《房屋所有权证》的收集、整理、保管，并定期向档案管移交工作。
2．2机关服务局交通车辆管理服务中心(以下简称车管中心)：
(1)负责对民航总局各部门占有、使用的由不同资金渠道形成的车辆实行统一管理。
(2)总局机关各部门自有公车的固定资产管理职能统一纳入车管中心负责，包括其中的产权界定，清产核资，对各部门的车辆管理进行指导、监督和日常管理，并对实行企业化管理的事业单位和经济实体占用的车辆实行监督管理。
(3)负责各单位车辆使用、变更、报废、更新等项管理工作的协调、核实，并负责指导各部门进行实物量核算，根据各部门的实际情况，日常管理工作也可委托资产占用单位承担；各使用部门负责合理、有效使用按规定填报固定资产报表和日常维护管理，杜绝浪费。
(4)建立完善固定资产账卡、车辆购买、报废、调拨等日常管理制度。
2．3机关服务局综合保障中心(以下简称综保中心)：
(1)负责对总局机关办公设备、办公家具、物业公用设施设备以及陈列品等其它固定资产的日常管理。
(2)根据固定资产采购发票产品证书、开箱登记等原始凭证，填写《固定资产增加表》，办理固定资产入库和使用部门领用等手续，建立固定资产卡片、设备档案。
(3)依据机关各部门提出的固定资产处置申请，如《总局机关固定资产调拨单》、《总局机关固定资产报废申请单》、《总局机关固定资产报失申请单》等，办理固定资产出库登记及处置。
(4)负责对物业公用设施设备管理操作人员的技术培训，建立健全设备的操作、维修、保养、检验管理体制，坚持持证上岗，负责办公家具、物业公用设施设备的日常维修保养工作。
(二)二级管理部门为机关各部门，即资产使用部门。
1、机关各部门是固定资产的使用部门，负责本部门固定资产的日常管理，其主要职责是：
(1)每年8月底前，向办公厅提交本部门《年度总局机关固定资产采购预算表》。
(2)购置固定资产前，向办公厅提交本部门本年度《总局机关固定资产采购执行申请表》。
(3)配合机关服务局，依据采购合同及装箱单的内容对货物进行验收，填写政府采购专用货物验收单或《总局机关集中采购货物验收单》，办理固定资产入库、领用登记，填写《固定资产增加单》。
(4)负责本部门固定资产的日常保管和领用登记。人员变动和内部调剂固定资产时，填写《总局机关固定资产管理信息变更单》，到资产管理部门办理固定资产管理信息变更手续。
(5)建立本部门固定资产维修管理记录，向办公厅提交固定资产处置申请和物品退还手续，填写《总局机关领用固定资产退还登记表》，调拨资产填写《总局机关固定资产调拨单》，报废资产填写《总局机关固定资产报废申请单》，丢失资产填写《总局机关固定资产报失申请单》。
(6)各部门应指定专人作为资产日常管理员，负责本部门范围内的固定资产管理，协助做好固定资产清查。
2、固定资产使用人的职责是：
(1)负责本人领用固定资产的保管与维护，爱护公共财产，避免丢失、损坏。如果造成领用资产流失或损坏，根据管理责任承担全部或部分经济损失。
(2)工作岗位发生变动时，到本部门资产管理员处办理领用资产的转移或退还手续，并填写《总局机关固定资产管理信息变更单》，经部门资产管理员签字确认后，到资产管理部门办理固定资产管理信息变更手续。
(3)协助做好固定资产清查工作。
(三)专用设备由各相关部门自行管理，但须报办公厅备案。
第八条 办公厅财房处负责固定资产的财务管理。
第九条 机关各部门改变隶属关系或性质，以及合并或撤销时，办公厅组织财房处、综保中心、车管中心对相关部门使用的固定资产进行清查盘点和编号造册，办理固定资产的转移或退还手续。
第十条 机关固定资产管理实行责任人制度，各部门主要领导为第一责任人，各级责任人分别接各自职责承担管理责任。任何部门和个人未经许可不得向总局机关外的单位或个人转借、租售或赠送机关固定资产。因工作需要，借用总局机关固定资产时，由办公厅统一办理固定资产借用手续。
第十一条 机关资产日常管理责任人由办公厅财房处、服务局综保中心、服务局车管中心人员担任；各部门资产日常管理责任人由各部门指定的专人担任；资产领用人为机关在编工作人员。
第十二条 各部门资产管理责任人要相对稳定，人员变动时必须按照规定办理有关资产登记交接手续。交接过程要进行账、卡、实核对，签署交接文书。

第四章 房产、地产的管理

第十三条 总局机关所属房产、地产是指总局机关通过购买、划拨、转让、交换、自建、合建等形式所取得的权属为总局机关的房产、地产。
第十四条 总局机关各部门因工作需要购买、交换、自建、合建房产、地产，所在部门必须提出意见送办公厅、规划发展财务司(以下简称规财司)，签署意见后报总局审批，并按规定办理相关事宜。
第十五条 总局机关取得房产、地产后，初始办理部门应将有关原始资料备齐后统一交办公厅财房处，由财房处向地方房屋管理部门办理权属登记工作。
第十六条 各部门需要使用总局机关所属房产、地产，须向办公厅申请，办公厅根据实际情况予以安排，必要时报总局领导同意后实施。
第十七条 在总局机关拥有使用权的土地上进行建设，事先应征得办公厅同意。工程竣工验收合格后，建设单位应将竣工档案图纸资料交档案馆和财房处各一套，并协助财房处办理《房屋所有权证》。
第十八条 总局机关所属房屋进行翻建，必须上报办公厅同意，机关服务局负责办理规划、开工、竣工验收等报批手续，并负责组织实施，将有关翻建档案资料交财房处，统一办理房产变更手续。
第十九条 总局机关所属房产、地产变更权属，包括划拨、转让、交换等，办理部门应征得办公厅同意，报总局讨论决定。
第二十条 总局直属企事业单位购买、新建办公用房后，原办公用房属总局机关的，应将原办公用房交还办公厅，并由办公厅统一调配使用。
第二十一条 总局机关房屋的拆迁，由机关服务局具体负责，拆迁方案事先应征得办公厅同意。

第五章 机动车辆的管理

第二十二条 车辆的定价
(一)购入、调入的车辆，按实际支付的买价，调拨价以及运杂费、保险费、安装费、车辆购置附加费等记帐。
(二)接受捐赠或罚没的车辆，按照同类车辆的市场价格或有关凭证记帐，接受捐赠或罚没车辆时发生的相关费用应计入固定资产价值。
(三)无偿调入的车辆不能查明原因的，按照估价入帐。
(四)已投入使用，但尚未办理移交手续的车辆，可先按估价入帐。
(五)购置车辆过程中发生的差旅费，不计入固定资产价值。
第二十三条 车辆固定资产不实行折旧，按原值入帐。
第二十四条 购置车辆须分清资金渠道，车辆属专项控制商品，须按规定报主管部门批准后才能购置。
第二十五条 购置、接受捐赠或罚没的车辆，应依据固定资产交接单、发票等凭证，在车管中心填制固定资产增加通知单后，到相关财务部门办理报销手续。
第二十六条 在固定资产的日常管理中，财务部门负责按车辆的固定资产价值分类核算，审核固定资产预算并对固定资产管理进行监督检查；车管中心负责各单位车辆使用、变更、报废更新等项管理工作的协调、核实，并负责指导各单位进行实物量核算。根据各部门的实际情况，日常管理工作也可委托资产占用单位承担；各使用部门负责合理、有效使用按规定填报固定资产报表和日常维护管理，杜绝浪费。

第六章 办公设备、办公家具、物业公用设施设备的管理

第二十七条 机关各部门在每年8月底前，根据本部门年度工作计划、固定资产配备标准、现有资产使用状况和年度经费情况，制定本部门下年度《固定资产采购预算》，经本部门主管领导批准后，向办公厅提交。
第二十八条 机关各部门每年l月1日一l5日根据本部门上报的年度固定资产采购计划和政府采购预算，经本部门主管领导审批后，向办公厅提交固定资产《年度采购执行申请》。采购申请内容包括采购货物种类及数量、采购预算申报情况、采购货物用途、本部门现有固定资产使用状况、旧设备退还计划等，并填写《总局机关领用固定资产退还登记表》。
第二十九条 办公厅根据各部门的年度采购计划和经费预算情况，审批落实采购项目。原则上采购申请中没有纳入政府采购预算(非政府采购项目除外)和超标准、超范围配备固定资产的采购项目不予核准。
第三十条 机关服务局原则上于每年2月1日一l5日对审批通过并纳入政府采购范围的采购项目按《总局机关固定资产采购方式》进行年度统一采购，并签订政府采购合同。对未纳入政府采购范围的采购项目，由机关服务局按政府采购程序，在货比三家的基础上集中采购，签订集中采购合同。特殊情况和临时需求，机关各部门可填写采购执行申请，由机关服务局按采购程序，随时组织采购。
第三十一条 新采购货物由机关服务局依照采购合同的约定组织各使用部门验收，验收合格签署《总局机关集中采购货物验收单》，同时配发各使用部门，将旧设备按计划收回。
第三十二条 机关服务局综保中心依据《固定资产采购执行申请》、支出报销单、采购货物验收单和购货发票等原始凭证，办理固定资产入库手续，填写《固定资产增加单》，再持上述凭证及《固定资产增加单》到办公厅财房处办理报销手续。
第三十三条 机关各部门接受的捐赠、无偿划拨或经其它途径购置的固定资产，也应持相关凭证到综保中心办理固定资产入库手续，填写《固定资产增加单》。
第三十四条 总局机关计算机的管理按总局厅发[2005]142号《民航总局计算机管理暂行办法》执行。

第七章 固定资产的处置和调剂

第三十五条 固定资产处置包括固定资产的调拨、变卖、报损、报废等。
第三十六条 固定资产处置审批权限：一次性处置原值在10万元以下(含10万元)的固定资产，由办公厅审批。一次性处置原值在10一20万元(不含20万元)的固定资产，由民航总局审批。一次性处置原值在20万元(含20万元)以上的固定资产，由国务院机关事务管理局(以下简称国管局)审批。房地产和车辆的处置按有关规定执行。
第三十七条 固定资产处置应由资产使用部门提出申请，调拨资产填写《总局机关固定资产调拨单》，报废资产填写《总局机关固定资产报废申请单》，丢失资产填写《总局机关固定资产报失申请单》，经相关技术部门鉴定后，按审批权限分别由办公厅、总局或国管局审批。
相关技术鉴定部门：房产、地产由办公厅财房处；办公设备、办公家具和物业公用设施设备由综保中心或委托相关专业部门做技术鉴定；机动车辆由车管中心或委托相关专业部门做技术鉴定。
第三十八条 总局机关各部门应将批准处置的固定资产上交办公厅，由办公厅分别委托财房处、综保中心、车管中心按处置意见统一处理。
第三十九条 对机关各部门长期闲置、富余或不能有效利用的固定资产，各部门应统一上交办公厅，由办公厅在总局机关内部调剂使用。
第四十条 调出、变卖减少的车辆，按《中央国家机关国有资产处置管理暂行办法》规定的权限范围报批，由国有资产管理部门持国管局或本部门的国有资产处置意见，填制固定资产减少通知单，办理有关调出或注销手续。
第四十一条 正常报废的车辆，按照有关规定提出报废意见，各部门国有资产管理者根据报废意见及上级部门的国有资产处置意见等，填制固定资产减少通知单，办理有关注销手续。
第四十二条 非正常损失减少的车辆，由车管中心会同技术部门进行技术鉴定后，对非正常损失要查明原因，追究责任；据鉴定意见、对非正常损失责任人的处理意见及办公厅、机关服务局车管中心处置意见等，填制固定资减少通知单，办理有关注销手续。
第四十三条 对于将固定资产由非经营性资产转为经营性资产，按国管财字[1998]19号文件执行。

第八章 固定资产清查制度

第四十四条 根据固定资产管理要求，每年由办公厅组织财房处、综保中心、车管中心和机关各部门按职责范围，进行一次固定资产清查，做到账账相符，账卡相符，卡实相符。
第四十五条 机关各部门资产管理责任人应按办公厅财房处、综保中心、车管中心提供的固定资产领用清单进行核对，核对后的清单及外单位捐赠的固定资产清单一并报送办公厅。
第四十六条 机关资产日常管理责任人(财房处、综保中心、车管中心)应对上报的清单再次核实，并与财务资产账核对后，到各资产使用部门抽查盘点，检查固定资产的使用、保管与维护状况，调整涉及资产状态变更的记录。
第四十七条 机关资产日常管理责任人(财房处、综保中心、车管中心)应向办公厅提交固定资产清查结果报告。

第九章 处 罚

第四十八条 对未接管理职责要求进行管理，不严格执行资产管理登记或管理混乱的部门， 造成资产流失的，由相关责任人承担全部或部分经济损失。
第四十九条 对未经审批或超范围、超标准购置固定资产和不如实反映固定资产使用状况及通过其他渠道购置、获得固定资产，又未按规定办理登记的部门，将追究直接责任人和相关领导责任。
第五十条 对未经办公厅批准，擅自将机关固定资产转让、转借或租售的部门，造成直接经济损失或资产流失的，由相关责任人承担经济损失，并给以相应的党纪、政纪处分。
第五十一条 如有严重违反固定资产管理规定，造成固定资产大量流失和重大经济损失，将追究直接责任人和相关领导的责任，并根据实际损失情况提请总局纪委(监察局)或司法部门依纪、依法处理。

第十章 附则

第五十二条 本办法由办公厅负责解释。
第五十三条 本办法自发布之日起实行。










山东省济南市人民政府


济南市药品生产经营管理办法
济南市人民政府



现发布《济南市药品生产经营管理办法》，自发布之日起施行。

第一章 总 则
第一条 为规范药品生产经营秩序，保证药品质量，保障人民用药安全有效，维护人民身体健康，根据国家有关药品管理法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事药品（包括中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、生物工程药品、放射性药品、血清疫苗、血液制品和诊断药品等）生产经营的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 济南市医药管理局是本市药品生产经营行业的主管部门，行使药品生产经营行业管理的政府职能。
市卫生行政部门行使药品监督管理的政府职能。
工商行政、物价、技术监督、公安等部门按照各自职责，协同做好药品生产经营管理工作。

第二章 药品生产经营企业的设立
第四条 药品生产企业开办资格的基本条件：
（一）在规定的关键岗位配备执业药师，并具有与药品生产相适应的药士、助理工程师以上专业技术人员和管理人员以及经过制药专业培训的技术工人；
（二）拟生产的品种应具有较好的市场前景，国内或省内尚未生产的三类以上新药；
（三）应达到集约化生产的合理规模，技术工艺、设备具有国内先进水平，生产成本在市场上有竞争能力；
（四）必须符合《药品生产质量管理规范》（ＧＭＰ）要求，“三废”治理措施落实；
（五）资金来源落实，具有会计师事务所或者审计师事务所的资信证明。
第五条 药品批发企业开办资格的基本条件：
（一）企业负责人中必须有中级以上技术职称的药学技术人员，其从业人员必须经市医药管理局和市卫生行政部门培训，取得上岗证书；
（二）设立质量检查检验机构，配备具有药师以上技术职称的药学技术人员担任专职质量检查员；
（三）具有与经营规模和品种相适应的营业场所及仓储条件，药品的存放和保管必须符合各类药品的理化性能要求，配备相适应的设施和设备；
（四）注册资金不少于三百万元，具有会计师事务所或者审计师事务所的资信证明；
（五）应具有在二十四小时内供应国家基本药物目录所列品种，以及向药品生产经营行业主管部门指定的特定地区或者单位供应药品的能力；
（六）按《医药商品质量管理规范》（ＧＳＰ）设计建设。
第六条 药品零售企业开办资格的基本条件：
（一）企业负责人中必须有药师以上技术职称的药学技术人员，其从业人员必须经市医药管理局和市卫生行政部门培训，取得上岗证书；
（二）设专职质量检查员，由药师以上技术职称的药学技术人员担任；
（三）具有与经营规模和品种相适应的营业场所及仓储条件，药品的存放和保管必须符合各类药品的理化性能要求，配备相适应的设施和设备；
（四）注册资金不少于三十万元，具有会计师事务所或者审计师事务所的资信证明；
（五）按《医药商品质量管理规范》（ＧＳＰ）设计建设。
第七条 凡申请从事药品生产经营的，均应当按照《中华人民共和国药品管理法》和《药品生产（经营）企业合格证管理办法》等规定，向市医药管理局申办《药品生产企业合格证》或者《药品经营企业合格证》（以下统称《合格证》）后，方可向卫生行政部门申办《药品生产企业许
可证》或者《药品经营企业许可证》（以下统称《许可证》），然后，凭《合格证》和《许可证》到工商行政管理部门申办营业执照。
未取得《合格证》的，卫生行政部门不予办理《许可证》；未取得《合格证》、《许可证》的，工商行政管理部门不予核发营业执照。
第八条 《合格证》、《许可证》和营业执照，不准涂改或者出租、转让、出借给其他单位和个人使用。
《合格证》、《许可证》和营业执照实行年检制度。
《合格证》、《许可证》有效期为五年，期满后继续从事药品生产经营的，持证单位或者个人应当在期满前六个月申请换证。
药品生产经营企业和个体工商户终止药品生产经营活动时，应当将《合格证》、《许可证》和营业执照交回原发证机关。
第九条 药品生产经营企业和个体工商户应当按照核准的生产经营方式、范围、地址从事药品生产经营活动。
凡在本市建立分支机构或者变更企业名称、法定代表人、生产经营方式、范围和地址的，均须按本办法第七条规定办理手续。

第三章 药品生产企业的管理
第十条 药品生产企业必须保证药品质量，严禁生产假药、劣药。
第十一条 药品生产企业必须严格执行国家物价管理规定，不得随意定价。
第十二条 禁止药品生产企业之间和药品生产企业与药品经营企业之间及与医疗机构之间采用回扣或者行贿、索贿等手段购销药品。
第十三条 药品生产企业只准销售本企业生产的药品，不得销售非本企业生产的药品。
第十四条 禁止兽药生产单位生产人用药品。
第十五条 药品生产企业不得以任何方式承包或者租赁给个人生产；不得以“联营”为名，由非药品生产企业从事药品生产活动；不得将药品销售给非法经营者。

第四章 药品经营活动的管理
第十六条 药品经营企业必须保证药品质量，严禁经营假药、劣药。
第十七条 药品经营企业必须严格执行国家物价管理规定，不得随意定价。
第十八条 药品批发业务必须由国有医药商业专业批发企业统一经营，其他任何单位和个人不准从事药品批发业务。
第十九条 药品批发企业不得以任何方式承包或者租赁给个人经营；不得以“联营”为名，由非药品经营企业从事药品经营活动；不得将药品销售给非法经营者。
第二十条 药品经营企业应当在采购、贮存、销售等环节加强药品质量管理，建立和健全质量检验、入库验收、在库保养、出库验发等制度。
第二十一条 药品经营企业和个体工商户兼营非药品的，应当另设专柜，非药品不得与药品同柜台经营，出售非药品不得开具药品发票。
第二十二条 药品经营企业和医疗机构必须向取得药品生产或者经营资格的企业采购药品，禁止向非法生产经营者采购药品。
第二十三条 禁止药品经营企业之间和药品经营企业与药品生产企业之间及与医疗机构之间采用回扣或者行贿、索贿等手段购销药品。
第二十四条 医疗机构配制的制剂只限于本单位临床、科研使用，不得在市场上销售或者变相销售。
医疗机构不得从事药品批发或者以联购联销、联产分销、统购分销等方式变相从事药品批发活动。
第二十五条 个体医疗诊所不得从事药品经营活动。
农村医疗诊所（室）用药，由县药品生产经营行业管理机构会同同级卫生行政部门共同指定的药品批发企业及其委托的乡镇卫生院负责。
第二十六条 禁止兽药经营单位经营人用药品。
第二十七条 外地药品生产经营企业到本市向药品批发企业以外的单位和个人销售药品的，应当将药品生产经营企业有效证照送市医药管理局和市卫生行政部门审查同意后，方可在本市销售。
第二十八条 设立中药材专业市场按国家有关规定办理。禁止设立中药材专业市场以外的药品专业市场。
禁止在集贸市场摆摊设点，从事国家限制销售的中药材、中药饮片和其他药品经营活动。
第二十九条 炮制中药材，必须严格执行《中华人民共和国药典》和《山东省中药材炮制规范》，未达到规定标准的，一律不得出售。
第三十条 麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品、血液制品和国家实行专项管理的中药材必须严格按照国家有关规定执行。

第五章 法律责任
第三十一条 市医药管理局和政府有关部门的执法人员对本市的药品生产经营情况进行监督检查时，被检查单位应当提供有关资料，不得拒绝和隐瞒。
第三十二条 违反本办法，有下列行为之一的，由市医药管理局报省医药管理局同意后，收回《合格证》，并书面告知市卫生行政部门和工商行政管理部门。
（一）生产经营假药的；
（二）涂改或者出租、转让、出借《合格证》的；
（三）年检不合格，经限期整改仍达不到要求的；
（四）违反本办法，经处罚不予整改的；
（五）严重违反国家有关药品管理法律、法规和其他规定的。
第三十三条 违反本办法，有下列行为之一的，由市医药管理局责令其限期整改，并视情节轻重，依照下列规定予以处罚：
（一）无《合格证》从事药品生产经营的，《合格证》有效期满未重新换证的，处以二万元以上三万元以下罚款；
通过承包、租赁、转让、借用方式取得药品生产、批发企业《合格证》从事药品生产经营的，兽药生产经营单位生产经营人用药品的，以无证生产经营论处；
（二）将药品生产、批发企业承包给个人生产经营或者以“联营”为名由非药品生产经营企业从事药品生产经营的，将企业的证照涂改、出租、出借和转让给他人使用的，依照前项规定处罚；
（三）药品生产经营企业与非法生产经营者进行药品购销业务活动的，外地药品生产经营企业未经审查同意在本市销售药品的，超越生产经营方式、范围从事药品生产经营的，以及擅自生产经营国家实行专项管理的药品和中药材、中药饮片的，处以一万元以上二万元以下罚款；
（四）不按期申请《合格证》年检的，不按规定办理《合格证》变更手续的，处以三千元以上五千元以下罚款；
（五）个体医疗诊所从事药品经营活动的，在集贸市场摆摊设点从事国家限制销售的中药材、中药饮片和其他药品经营活动的，处以一千元以上三千元以下罚款。
第三十四条 在药品生产经营活动中违反卫生、工商、物价、技术监督、公安等有关法律、法规的，由有关部门依照各自职责予以处罚。
违反本办法构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十六条 药品生产经营企业之间和药品生产经营企业与医疗机构之间采用回扣或者贿赂等手段购销药品的，由其主管部门或者所在单位对单位负责人、直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十七条 核发证照部门未按本办法规定程序审批、发给证照的，该证照无效；由此造成的经济损失由核发证照部门依法赔偿。
第三十八条 药品管理执法人员应当廉洁奉公、依法管理，秉公执法。滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第六章 附 则
第三十九条 本办法具体应用中的问题，由市医药管理局负责解释。
第四十条 本办法自发布之日起施行。



1998年5月13日