乌鲁木齐市养犬管理规定实施细则
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府
乌鲁木齐市养犬管理规定实施细则
（乌鲁木齐市人民政府令第34号 2001年8月30日 乌鲁木齐市人民政府第38次常务会议通过）
第一条 为实施《乌鲁木齐市养犬管理规定》，结合本市实际，制定本实施细则。
第二条 本市行政区域内的公民、法人和其他组织均应遵守本实施细则。
第三条 本市对养犬实行加强管理、严格限制的原则。
第四条 市公安局是养犬管理工作的行政主管机关，其所属的养犬管理办公室具体负责养犬管理工作。
市兽医检疫、卫生、工商、市容环卫等部门应按照各自职责协助做好养犬管理工作。
第五条 本市行政区域内分为重点限制养犬地区和一般限制养犬地区，其范围是：
（一）天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、东山区、头屯河区、乌鲁木齐经济技术开发区和高新技术产业开发区为重点限制养犬地区。其他地区为一般限制养犬地区；
（二）一般限制养犬地区内的大中型企业的生产厂区和职工住宅区为重点限制养犬地区；
（三）重点限制养犬地区内的芦草沟乡、五一农场、三坪农场、头屯河农场、后峡地区、104团农牧连队及小地窝堡、四道岔、乌拉泊检查站、东大梁村、漂染厂、八道湾煤矿所形成的区域以外地区为一般限制养犬地区。
第六条 重点限制养犬地区内个人登记养犬的，每户只准饲养一只高度不超过25公分的小型观赏犬。
第七条 居民应在养犬10日内，持居民（家属）委员会、村民委员会证明，携犬到市兽医检疫部门免疫并领取《家犬免疫证》后，经居住地公安派出所注册登记，到市公安局养犬管理办公室缴纳养犬注册登记费，领取《养犬证》和犬牌。
第八条 有下列情形之一的，应直接到市公安局养犬管理办公室注册登记，领取《养犬证》和犬牌：
（一）单位因看护仓库、工地、贵重物资存放场地等警卫工作；
（二）从事犬类培育、繁殖、试验、科研工作需要养犬的；
（三）外国人养犬的。
第九条 《养犬证》年审时间为每年1月1日至3月31日。
第十条 养犬者须缴纳注册登记费和年度审验费。
重点限制养犬地区每只犬注册登记费为4000元，年度审验费为100元；一般限制养犬地区每只犬注册登记费为1000元，年度审验费为50元。
单位因警卫或科研工作需要养犬和一般限制养犬地区农牧民养犬，按规定办理注册登记和年度审验，免缴注册登记费和年度审验费。
收取的注册登记费和年度审验费一律上缴财政。
第十一条 养犬人办理《养犬证》并缴纳了注册登记费后，转让他人的，应当按本细则规定程序，办理变更登记。犬死亡的，应办理注销手续。
第十二条 单位和个人符合本细则规定申请养犬的，公安机关应当在五个工作日内给予注册登记。
第十三条 养犬者应遵守下列规定：
（一）不准携犬进入商店、饭店、学校、医院、展览馆、影剧院、体育馆、游乐场、车站、航空港、人民广场等公共场所；
（二）不准携犬乘公共交通工具（小型出租汽车除外）；
（三）重点限制养犬地区内，经登记饲养的大型犬应当实行拴养或圈养，不得出户。饲养的小型观赏犬出户时，必须挂牌并由成年人牵领；
（四）养犬不得侵扰他人的正常生活和影响公共卫生。
第十四条 从事犬类销售、养殖、举办犬类展览以及开办为养犬服务的商店和医院的，经营者应持单位或街道居民委员会、村民委员会证明、申请书，分别向市公安局养犬管理办公室和市农牧行政主管部门提出申请，经审核同意后，依法到工商行政管理部门办理有关手续。
重点限制养犬地区内，禁止从事犬类养殖和举办犬类展览。
第十五条 进行犬类交易的，必须持《家犬免疫证》在合法场所交易。严禁在交易市场以外进行交易。
需要运出本市的，应到市兽医检疫部门办理畜禽运输检疫证明，运输部门凭畜禽运输检疫证明方可承运。
第十六条 犬类交易市场和从事犬类养殖、犬类展览应当具备必要的安全防护条件，制定有效的管理制度和应急处置方案，确保不发生犬类伤人和其他事故。
第十七条 养犬者应定期为犬注射疫苗。幼犬每年注射免疫4次，成年犬每年注射免疫2次。
第十八条 违反本规定擅自养犬的，由公安机关予以没收，并可以对养犬者按每只犬处以500元罚款。
养犬者不按期审验养犬证的，由公安机关责令限期审验，逾期不审验的，按前款规定处罚。
第十九条 违反本实施细则第十三条的，由公安机关责令改正，并可处以50元以上100元以下的罚款。
第二十条 违反本实施细则应当受到行政处罚的其他行为，由市兽医检疫、卫生、工商、市容环卫等部门依法处罚。
第二十一条 拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十三条 本实施细则执行中的具体问题由市公安局负责解释。
第二十四条 本实施细则自公布之日起施行。
关于印发《人事部政务公开规定》的通知
人事部
关于印发《人事部政务公开规定》的通知
国人部发〔2005〕90号
部内各司级单位：
《人事部政务公开规定》已由人事部第46次部务会议于2005年11月3日审议通过。现印发给你们，请认真遵照执行。
人事部
二00五年十一月四日
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实党中央、国务院关于进一步推行政务公开的要求，促进人事部机关依法行政，增强人事工作的透明度，根据有关法律、法规，结合人事工作实际情况，制定本规定。
第二条 人事部政务公开以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的人事行政管理体制为目标，为深化人事制度改革，实现人事工作的新发展提供制度保障。
第三条 人事部政务公开是指人事部机关或由人事部依法委托履行管理公共事务职能的事业单位，在依法履行管理职能和提供公共服务过程中，依据法律、法规、规章和其他规范性文件，向社会或者服务对象（包括本机关工作人员）公开相关事项，并接受监督。
第四条 人事部政务公开坚持严格依法、全面真实、及时便民的原则。
第五条 人事部成立由部领导担任组长、副组长，部机关各司级单位和有关事业单位主要
负责人参加的政务公开工作领导小组，负责人事部政务公开工作的组织领导，并对人事系统政务公开工作进行指导与协调。
领导小组办公室设在办公厅，负责政务公开日常管理工作和拟订相关制度；驻部监察局负责政务公开工作的监督检查；有关司级单位按照职责负责实施相关政务公开工作。
第二章 政务公开的内容
第六条 人事部政务公开的内容，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，结合实际情况确定。对人事行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密、工作秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，应当如实公开。
第七条 下列内容应当主动向社会或者服务对象公开：
（一）人事部领导成员、内设机构及其职能；
（二）公务员法及其配套法规；
（三）人事工作的其他法律、法规、规章和有关规范性文件；
（四）人事工作改革发展规划及年度工作部署；
（五）中央国家机关公务员考试录用计划及组织实施；
（六）全国专业技术人员资格考试、全国专业技术人员职称外语等级考试、全国专业技术
人员计算机应用能力考试和国际职员后备人员公开招考计划及组织实施；
（七）国务院各部委、各直属机构及中央管理的企业因解决干部夫妻两地分居从京外调入
人员的备案情况；
（八）国务院各部委、各直属机构及其直属在京事业单位和在京中央管理的企业、全国性
社团申请设立人才中介服务机构及其业务范围的审批，举办全国性人才交流会的审批，列入政府管理范围的专业技术人员职业资格的审批；
（九）博士后科研流动站和工作站建站的审批；
（十）全国劳动模范、先进工作者和先进集体的表彰，享受政府特殊津贴专家和由人事部
负责的其他专家的选拔；
（十一）人事部承办的国务院任免工作人员情况；
（十二）人事部资助的各类人才开发、培训项目和由人事部授权的人事代理服务项目；
（十三）中央国家机关在京所属事业单位人事争议仲裁中心、人事部信访部门、纪检监察
部门的机构设置、通信地址、联系电话和网址等信息；
（十四）其他应当主动向社会或者服务对象公开的事项。
第八条 下列内容应当向部内或者司级单位内部公开：
（一）部内各司级单位的年度工作计划及任务完成情况；
（二）部机关公务员考录和竞争上岗计划安排的程序及结果；
（三）部内各司级单位工作人员晋职晋级、考核奖惩、专业技术职务评聘、福利保险等制
度和政策及其实施情况；
（四）部机关、事业单位主要负责人廉政承诺情况；
（五）部内各司级单位的年度预算分配情况、预算执行情况，办公费、会议费、电话费、
医药费、市内交通费、设备购置费和差旅费等费用的使用情况，住房公积金、经济适用房配售等涉及职工福利的相关事项；
（六）其他应当向部内或者司级单位内部公开的事项。
第九条 对不在上述公开范围内的事项，如有申请，可根据有关规定研究决定是否公开。
公民、法人和其他组织可通过正当程序向部内相关单位提出申请，经人事部政务公开工作领导小组审查同意，应当在不涉及国家秘密和工作秘密、不影响社会稳定、不侵犯他人隐私的前提下，及时向申请人公开。对于不能公开或者暂时不宜公开的事项，应当及时向申请人说明理由。
第三章 政务公开的形式
第十条 按照主动公开的要求，根据本规定第七条和第八条所列事项，编制人事部政务公开目录。列入目录的各类人事行政管理和公共服务事项，按照不同类别适用的法律、法规、规章和其他规范性文件，明确办理原则、条件、程序、决定权限、责任单位、监督单位和联系、举报电话等。
第十一条 在部机关办公楼设置办事引导图、电子显示屏和触摸屏。
第十二条 建立新闻发布制度，对人事工作的重要活动、热点工作进展情况和新出台的政策规定等，通过媒体及时向社会发布。
第十三条 在人事部门户网站开设部领导简介、机关事业单位机构设置及工作职能和人事政策法规等专栏，方便人民群众查询。
对各类人事考试、报名查分及其他可以通过网络操作的事项，应当及时在网上公开办理，增加透明度。
第十四条 通过社会公示、社会听证和专家咨询、论证，以及邀请群众旁听有关会议等形式，对应当公开决策的人事行政管理和公共服务事项的决策过程和结果予以公开。
第十五条 应当向部内公开的事项，一般采用发文和在机关内网、公告栏、公告板上公布等形式予以公开，并设置意见箱和举报电话。
第四章 政务公开的程序
第十六条 对确定主动公开、不予公开和依申请公开的事项，由部内相关单位提出意见，经分管部领导同意后，报人事部政务公开工作领导小组审核批准，并送领导小组办公室备案。
第十七条 对政务公开中涉及审批、审核、备案的事项，有关单位应当按照规定的受理条件和标准进行审查。
对不符合条件、标准，需补充相关材料或者完成前置审批的，应当在审查后七日内告知申请人；符合受理条件、标准的，要进行登记，按程序批办、分办或转办，并从受理之日起三十日内办结，法律、法规另有规定的，从其规定。
对应当受理的项目，不得以任何理由推诿或者拒绝办理。
第十八条 对办结的事项，应当视需要征求申请人和相关人员的意见，不断改进工作，提高服务质量。
第十九条 建立首问责任制度。工作人员遇有来部、来电咨询或者需要提供人事服务时，应当以“首问责任人”的身份负责接待，并做到态度热情、认真负责，不得推诿。
第五章 政务公开的监督
第二十条 人事部政务公开工作领导小组办公室对各单位政务公开工作情况进行督促检查，并及时向人事部政务公开工作领导小组报告。
驻部监察局受理服务对象以及社会公众对部机关政务公开工作的投诉、举报，并向人事部政务公开工作领导小组提出处理建议。
第二十一条 政务公开工作的考核评价应当纳入机关目标管理和年度考核。对推行政务公开工作态度不认真、工作走过场，或者弄虚作假的，要提出批评并限期整改。
第二十二条 通过受理举报、投诉和发放调查表等方式，听取服务对象对政务公开工作的反映，广泛接受社会的监督。
第二十三条 对违反本规定，造成不良后果的，要对当事人批评教育；情节严重的，按有关规定给予处分，并追究所在单位主要领导的责任。
第六章 附 则
第二十四条 本规定由人事部办公厅负责解释。
第二十五条 本规定自印发之日起施行，1998年4月12日颁布的《人事部办事公开暂行规定》（人发〔1998〕31号）同时废止。