福建省政府


福建省人民政府关于贯彻执行《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》的具体规定
福建省政府


规定
中共中央办公厅中办发〔1979〕47号文件指出，一九五七年公布的《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》（以下简称“奖惩暂行规定”）仍然适用。为了搞好奖惩工作，不断提高国家行政机关工作人员的社会主义觉悟，增强组织纪律性，防止和纠正违反纪律、失
职行为，自觉地贯彻执行党的路线、方针、政策和国家宪法、法律，充分发挥机关工作人员在四化建设中的积极性和创造性，使国家行政机关有秩序、高效率地开展工作，保证社会主义现代化建设的顺利进行。根据一九五七年国务院公布的《奖惩暂行规定》精神，结合我省具体情况，作如
下规定：
一、任务
国家行政机关工作人员的奖惩工作，在各级人民政府领导下，由各级人事部门按干部的行政职务、任命范围负责审议，具体任务是：
（一）负责《奖惩暂行规定》的贯彻执行，对同级人民政府所属各职能部门和下级人事部门的奖惩工作进行业务指导，总结、推广开展奖惩工作经验；
（二）承办国家行政机关工作人员奖励的审查、报批事宜；
（三）承办国家行政机关工作人员违反行政纪律的案件，提出具体意见报送上级和同级行政机关决定；
（四）受理国家行政机关工作人员不服行政纪律处分的申诉案件，据情责成有关部门进行复议、复查，或者直接进行复议、复查；
（五）受理对国家行政机关工作人员违反行政纪律和失职行为的检举、控告案件，视具体情节，转请被检举、被控告人的上一级组织负责查处或直接查处；
（六）承办上级机关和领导交办的奖惩工作事宜，并报告办理结果。
二、奖励
（一）奖励要按照《奖惩暂行规定》所列的六种表现和奖励名称，本着精神鼓励和物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则。要建立健全工作人员的考核、评比制度，做到赏不虚施。奖励办法：一般结合年终总结、评比进行。对成绩显著，有突出贡献者，可根据工作需要，适时进行。


（二）奖励的审批权限，依照下列规定：
1．记功。由县（市）人民政府或相当机关授予；
2．记大功。由省辖市人民政府、行政公署或相当机关授予；
3．奖品或奖金。由受奖人员所在单位或上级机关授予；
4．升级。由受奖人员所在机关提出意见，除省管干部上报省人民政府决定外，其他人员逐级上报省人事局审批；
5．升职。按干部任免权限，须报经任命其新职务的机关决定。
6．通令嘉奖。由受奖人员所在机关提出意见，逐级上报省人民政府决定。
（三）各级行政机关工作人员的奖励经费，列入行政经费开支；国家行政机关任命的事业、企业单位工作人员的奖励经费，由事、企业费开支。
三、惩戒
（一）惩戒要本着教育与惩戒相结合，以教育为主的原则，按照《奖惩暂行规定》所列的十二种表现和八种处分名称进行，不得另立其他处分名目。
（二）纪律处分的审批权限，依照下列规定：
1．国务院任命的工作人员受警告、记过、记大过、降级处分，由省人民政府决定执行，并报国务院备案；降职、撤职、开除留用察看、开除处分，由省人民政府决定，报国务院批准执行。
2．省人民政府任命的工作人员受警告、记过、记大过处分，由各厅、局，行政公署和省辖市人民政府决定执行，并报省人民政府备案；降级、降职、撤职、开除留用察看、开除处分，由所在机关提出意见，报省人民政府批准执行。
3．省直各厅、局任命的工作人员和一般工作人员开除处分一律报省人事局审议批准执行；其他处分由各厅、局决定执行，报省人事局备案。
4．省人民政府授权各行政公署任命的工作人员和省辖市人民政府任命的工作人员受警告、记过、记大过处分的，由各行政公署、省辖市人民政府决定执行；降级、降职、撤职、开除留用察看、开除处分，由行署、市人民政府决定执行，并报省人民政府备案。行署、市所属局的正副科
长及其他相当职务的人员的纪律处分，一律报行署、市人民政府批准执行。一般工作人员受警告、记过、记大过处分，报地、市人事局批准执行；降级、开除留用察看、开除处分，报行署、市人民政府批准执行。
5．县、市（区）人民政府任命的工作人员受警告、记过、记大过处分，由县、市（区）人民政府决定执行；降级、降职、撤职处分，由县、市（区）人民政府决定执行，并报行署、省辖市人民政府备案；开除留用察看、开除处分，报行署、市人民政府批准执行。一般工作人员受警告
、记过、记大过处分，报县、市（区）人事局（科）批准执行；降级、开除留用察看处分，报县、市（区）人民政府批准执行；开除处分应报行署、市人民政府批准执行。
6．经各级人民代表大会选举担任国家行政机关职务的人员，受警告、记过、记大过、降级处分，由上级机关决定执行。对于严重违反纪律，不适合担任现任职务的工作人员，依照有关法律规定办理。
（三）各级行政机关报批违反行政纪律的案件时，要报送《行政处分登记表》、处分决定、受处分本人的检查和对处分的意见。如系重大复杂案件，还应报送其错误事实的调查报告及有关重要证据材料（每一种材料一式四份）。党员干部，应同时附送党委对其党纪处分的决定或建议。

上报备案的材料，只报送《行政处分登记表》和处分决定，一式二份。在报送以上处分材料时，一定要做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，真正做到罚不枉加。
四、甄别
各级人民政府或主管部门发现所属机关的奖励、纪律处分不适当，或者错误时，应根据有关规定，分别予以变更或撤销，其决定权和批准权与原来奖励或处分的权限相同。


本规定自下达之日起执行。一九六五年七月十六日福建省人民委员会《批转省人事局关于国家行政机关工作人员惩戒工作的具体规定》（草案）同时废止。



1982年1月18日
甘肃省人民政府办公厅


甘政办发[2006]59号


甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省加快农村公路建设有关支持政策规定》的通知


各市、自治州人民政府，省政府有关部门：
《甘肃省加快农村公路建设有关支持政策规定》已经省政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

二○○六年五月十四日

甘肃省加快农村公路建设有关支持政策规定

建设社会主义新农村是党中央、国务院根据我国经济社会发展的阶段性特点，为解决“三农”问题而提出的重大战略举措。农村公路是农村经济发展、农业结构调整、农民持续增收的重要基础条件，是建设社会主义新农村战略任务的重要组成部分。为认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发〔2006〕1号)精神，充分发挥各级政府的积极性，切实加快我省农村公路建设，特制定以下支持政策。
一、农村公路(包括县道、乡道和村道)建设项目所在市州、县区市要成立农村公路建设领导机构，负责组织领导本区域内农村公路建设，协调有关重大问题，切实为项目建设营造良好环境。
二、省财政收入增量中安排一定比例资金,用
于农村公路建设。同时，由省财政适当贴息、交通规费作担保，落实银行贷款，用于农村公路建设。乡村公路通达工程建设项目的前期工作经费由各市州自行安排解决。
三、国家安排的以工代赈资金50％左右用于农村公路建设。
四、按照中央扶持一点、省市县政府筹措一点、社会出资一点的“三点”办法,积极筹措资金用于农村公路建设。同时，支持农民群众按“一事一议”原则积极投工投劳建设村内道路。鼓励社会和公路沿线受益企业、农户捐资建设农村公路。
五、凡国家规定的税费应依法征收，其中属于地方留成部分可比照西部大开发公路税收减免的优惠政策予以减免；凡国家和省政府明令取消的税费项目，一律不得收取。省政府规定或各市州经省政府批准的收费项目，除应上缴中央部分外，均予以免除。
六、农村公路建设单位应加强水土保持等环境保护工作，项目涉及到的水保评价等
实行备案制，免收水土流失危害补偿费、登记费等费用。工程施工过程中，项目实施单位应采取相应措施保护植被，防治水土流失。
七、项目所涉及的土地征收、树木砍伐、房屋拆迁等费用，在不增加农民负担的前提下，均由所属市州、县区市人民政府负责解决，并组织建设用地单位办妥有关审批手续。如达不到上述要求，省上可对建设项目所经路线进行调整或取消项目。工程沿线县区市无偿为项目建设提供料场、取土等临时用地，免征项目建设采石采砂的矿产资源补偿费、河道采砂费和植被保护费等费用；公路建设、养护需使用的国有荒山、荒坡、河滩，均无偿划拨。电力、通信、水利、管道等设施及林业方面存在的问题均由相关部门协商解决。
八、在公路建设中，要主动吸纳沿线群众从事技术简单的附属工程施工和自采材料的采备、运输工作，努力增加农民收入，为建设社会主义新农村做出积极贡献。具体由公路沿线县级人民政府统一组织和管理。
九、除税收政策外,以上优惠政策由省交通厅负责解释。

二○○六年五月十四日